Bộ trưởng Tài chính: "Thu ngân sách chủ yếu đến từ đất là đúng"

Bộ trưởng cho biết, việc thực hiện mục tiêu cơ cấu ngân sách Nhà nước (NSNN) 3 năm 2016-2018 đã đạt được kết quả khá tích cực với một số chỉ tiêu đạt trước thời hạn.

Về số thu NSNN, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, 3 năm qua đã vượt dự toán khoảng 54-55% kế hoạch, tăng trưởng GDP đã đạt trên 53-54% kế hoạch 5 năm. Thu nội địa tăng từ 75% năm 2015 lên 82% năm 2018 trong khi quy mô thu NSNN bình quân 3 năm bằng 1,5 lần giai đoạn 2011-2015. Trong đó, thu nội địa tăng 1,78 lần, nếu trừ số thu từ đất, sổ xố, cổ tức… thì tăng 1,62 lần so với bình quân giai đoạn trước.

Trước việc một số đại biểu lo ngại số thu ngân sách trong 3 năm gần đây chủ yếu đến từ đất, Bộ trưởng Tài chính thừa nhận điều này vì số thu phụ thuộc vào các địa phương. Tuy nhiên số thu các khoản này đang có xu hướng giảm từ 11% năm 2016; 12% vào năm 2017 nhưng chỉ còn 10,6% vào năm 2018 và dự kiến còn 6,7% vào năm 2020. Một số địa phương đã giảm mạnh thu từ đất như Đà Nẵng từng có lúc thu sử dụng đất chiếm gần 50% tổng thu hiện còn trên dưới 10%; Quảng Ninh từng thu khai thác khoản sản gần 60% nay xuống còn 45%... trong khi thu từ thuế phí và hoạt động sản xuất kinh doanh tăng.

Về chi ngân sách, tăng tỷ trọng trong đầu tư phát triển là 17% năm 2015 tăng lên 25-26% trong giai đoạn 2016-2020 theo dự toán và thực tế đã triển khai là 27-28%.

Chi thường xuyên giảm từ 66,8% xuống còn 63% trong khi vẫn phải đảm bảo điều chỉnh tiền lương bình quân 7%/năm.

Bộ trưởng cho biết 3 năm trở lại đây thu ngân sách đều tích lũy cho đầu tư phát triển, bội chi ngân sách cũng được kiểm soát chặt chẽ cả số tuyệt đối và phần trăm với GDP. Như giai đoạn 2011-2015 bội chi là 5,79% GDP thì năm 2018 dự kiến còn 3,67% trong khi dự toán là 3,7%.

Nợ công luôn được bố trí, sắp xếp đầy đủ nhờ vậy tốc độ tăng trưởng nợ công giảm gần một nửa từ 18% giai đoạn 2011-2015 chỉ còn 9,6% vào 3 năm 2016-2018. Điều này góp phần giúp nợ công giảm từ 63,7% GDP vào năm 2016 xuống còn 61,4% vào năm 2018 và dự kiến xuống 61,3% vào năm 2019; 60,8% vào năm 2020.