Có nên cấp phép kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế hợp pháp?

>> Triệt phá 52 vụ cá độ bóng đá với hàng chục nghìn tỷ đồng giao dịch

Mới đây, đại diện Công ty Xổ số Điện toán Việt Nam (Vietlott) cho biết, doanh nghiệp này đã được Bộ Tài chính phê duyệt chiến lược phát triển đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2034. Đáng chú ý, Vietlott dự kiến triển khai kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế theo quy định của pháp luật trong thời gian tới.

Việc cấp phép triển khai kinh doanh đặt cược bóng đá hợp pháp bấy lâu nay luôn được cho là vấn đề nhạy cảm. Dù trước đó, năm 2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Bộ Tài chính sau đó ban hành Thông tư hướng dẫn thực hiện.

Cụ thể, theo Khoản 3, Điều 3 Nghị định 06/2017: “Việc tổ chức kinh doanh đặt cược phải đảm bảo minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia”.

Đặc biệt, khoản 2, Điều 6 Nghị định này cũng quy định rõ về cá cược bóng đá: “Đối với đặt cược bóng đá quốc tế: Sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số của trận đấu, hiệp đấu, các sự kiện xảy ra trong trận đấu và thứ hạng trong giải thi đấu. Trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế”.

>> Đấu tranh, triệt phá các ổ nhóm, đường dây cá độ bóng đá

Dù đã có hành lang pháp lý như đã nêu, thế nhưng, hoạt động kinh doanh này vẫn chưa diễn ra do chưa có doanh nghiệp đủ điều kiện làm đầu mối thí điểm.

Thực tế, dù pháp luật vẫn đang cấm, tuy nhiên, hoạt động đặt cược bóng đá bất hợp pháp vẫn “lách luật” để “tồn tại” dưới nhiều hình thức. Và hàng năm, cơ quan Công an liên tiếp phát hiện và khởi tố đường dây đặt cược bóng đá bất hợp pháp lên đến cả nghìn tỷ đồng cho nhiều trận đấu của giải bóng đá thế giới…

Từ đó, không ít ý kiến cho rằng, đã đến lúc cần xem xét việc cấp phép cho hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam.

Thông tin với báo chí, TS. Võ Trí Thành - Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển thương hiệu và cạnh tranh cho biết, hoạt động kinh doanh đặt cược đang và sẽ không ngừng phát triển dù có được chính thức hóa hay không.

Vì vậy, ông Thành cho rằng, cần thiết phải xem xét cấp phép cho hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam. Bởi, nếu không cho hoạt động hợp pháp, thị trường phi chính thức còn phát triển mới quy mô rầm rộ và phức tạp hơn và để lại nhiều hậu quả khi Nhà nước mất một khoản thu khổng lồ từ tiền thuế từ hoạt động kinh doanh này.

Đồng thời, gợi ý cho việc xem xét cấp phép cho hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế tại Việt Nam, vị chuyên gia này cho hay, trong thời gian thí điểm, nên để các doanh nghiệp trong nước làm trước; sau đó có thể kết hợp giữa các doanh nghiệp trong nước và các nước đã triển khai thành công hoạt động đặt cược này.

Còn theo GS. Hà Tôn Vinh - chuyên gia về các trò chơi giải trí có thưởng, cách đây khoảng chục năm, nhiều nhà đầu tư nước ngoài rất quan tâm đến hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế ở Việt Nam. Trên thế giới, nhiều nước đã cho phép đặt cược bóng đá quốc tế từ lâu.

“Điều quan trọng là phải có hành lang pháp lý chặt chẽ, phù hợp để thu hút được nhà đầu tư vào loại hình kinh doanh này. Khi đó, người dân có nhu cầu giải trí cá cược bóng đá quốc tế sẽ chơi hợp pháp thay vì bất hợp pháp. Như vậy, Nhà nước không chỉ hạn chế được tệ nạn xã hội, tội phạm mà còn thu được thuế, phí từ hoạt động kinh doanh cá cược. Nguồn thu này sẽ đóng góp cho các nhiệm vụ chi của ngân sách hoặc để lại địa phương đầu tư cho giáo dục, y tế, an sinh xã hội như nguồn thu từ xổ số”, vị chuyên gia này khuyến nghị.

Đồng quan điểm đã nêu, thông tin với báo chí, ông Phan Phương Nam - Phó khoa Luật Thương mại, Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh cũng cho rằng, việc quản lý Nhà nước trong hoạt động đặt cược sẽ hạn chế được những tiêu cực trong hoạt động này cũng như sự gian lận của các bên liên quan.

Tuy nhiên, theo ông Nam, đối với lĩnh vực kinh doanh này, giảm thiểu các thiệt hại xảy ra cho các bên tham gia và kiểm tra các hoạt động của chủ thể cung cấp dịch vụ để đảm bảo an toàn. Nhà nước cần tạo một sân chơi bình đẳng, đưa ra các điều kiện cụ thể, nhà đầu tư nào thỏa mãn thì cấp phép và cạnh tranh nhau trên khuôn khổ pháp luật.

Được biết, cuối năm 2021, Bộ Tài chính cũng đã đưa ra lấy ý kiến sửa đổi Nghị định 06/2017 với một loạt điểm mới, đột phá như: cho phép đặt cược các giải bóng đá vô địch quốc gia châu Âu, người chơi có thể mua vé đặt cược trên Internet...