Sẽ có Luật riêng cho hộ kinh doanh

Luật Doanh nghiệp sửa đổi vừa được biểu quyết thông qua với hơn 90% đại biểu tán thành và sẽ có hiệu lực từ 1/1/2021.

Chưa đưa 5 triệu hộ kinh doanh vào Luật Doanh nghiệp

Một trong những điểm mới còn nhiều ý kiến trái chiều là nên hay không chuyển hộ kinh doanh thành doanh nghiệp và quy định ngay tại luật sửa đổi lần này.

Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, sau khi gửi phiếu lấy ý kiến đại biểu Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quyết định bỏ quy định về hộ kinh doanh trong luật sửa đổi lần này. Đồng thời, cũng bỏ quy định về chuyển hộ kinh doanh thành doanh nghiệp. Thay vào đó, sẽ ban hành một luật riêng. 

“Để bảo đảm tính liên tục cho đến khi ban hành một luật riêng về hộ kinh doanh, cần thiết giao Chính phủ hướng dẫn đăng ký và hoạt động đối với hộ kinh doanh”, ông Vũ Hồng Thanh cho hay.

Trước đó, trong dự thảo luật trình Quốc hội, Chính phủ đề nghị bổ sung các quy định về hộ kinh doanh vào luật Doanh nghiệp sửa đổi.

Theo báo cáo của Chính phủ, cả nước có khoảng 5 triệu hộ kinh doanh, giải quyết hơn 7,9 triệu lao động, tạo ra 2,2 triệu tỉ đồng doanh thu, chiếm khoảng 30% GDP.

Thay đổi "định nghĩa" về doanh nghiệp nhà nước

Cũng theo Luật Doanh nghiệp sửa đổi vừa được thông qua, khái niệm DNNN đã được định nghĩa lại. Theo đó, DNNN gồm các doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cố phẩn có quyền biểu quyết. Điều này khác với tỷ lệ tuyệt đối 100% như trước đây.

Nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, quy định về doanh nghiệp nhà nước như dự thảo luật là chưa phù hợp. Bên cạnh đó, khái niệm doanh nghiệp nhà nước đã thay đổi liên tục, không bảo đảm tính nhất quán, tác động đến cách thức quản lý của các doanh nghiệp, tạo ra sự khác biệt trong cách thức quản lý với các doanh nghiệp khác.

Giải trình về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho biết: "Quy định như dự thảo là thể chế hóa chủ trương theo Nghị quyết 12 của T.Ư 5 khóa XII về tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả DNNN.

Dự thảo luật đã sửa đổi khái niệm doanh nghiệp nhà nước theo nguyên tắc phân chia các loại doanh nghiệp có sở hữu nhà nước theo mức độ sở hữu khác nhau, mỗi loại hình doanh nghiệp có quy định về tổ chức quản trị phù hợp để nâng cao hiệu lực quản trị, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình, bảo đảm bình đẳng với doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.

Bên cạnh đó, theo ông Vũ Hồng Thanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo việc rà soát các luật có liên quan về doanh nghiệp nhà nước để bảo đảm đồng bộ trong hệ thống pháp luật, có hiệu lực thi hành cùng luật Doanh nghiệp (sửa đổi). Từ đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin giữ quy định như dự thảo luật.

Liên quan tới các quy định về doanh nghiệp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho biết, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ không quy định về thủ tục thông báo mẫu dấu của doanh nghiệp với cơ quân chức năng đăng ký kinh doanh trong luật. Điều này nhằm đơn giản thủ tục cho doanh nghiệp.