Tình trạng chi tiêu sai lên tới hàng trăm tỷ đồng

Tổng số thu năm 2016 là 1.014.500 tỉ đồng (không kể thu chuyển nguồn 4.700 tỉ đồng) trong khi tổng số chi là 1.273.433 tỉ đồng. Bội chi được Quốc hội phê duyệt ở mức 254.233 tỉ đồng, tương đương 4,95% GDP.

Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng

Theo Báo cáo Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2016 trước Quốc hội, Bộ Tài chính đề xuất quyết toán số bội chi 248.728 tỷ đồng, giảm 5.505 tỷ đồng so với dự toán Quốc hội quyết định (vốn trong nước giảm 835 tỉ đồng; vốn ngoài nước giảm 4.670 tỉ đồng), bằng 5,52% GDP thực hiện.

Nguồn bù đắp gồm vay trong nước 197.165 tỉ đồng; vay ngoài nước 51.563 tỉ đồng và với kết quả thực hiện dự toán thu, chi, bội chi như trên, so với GDP thực tế, dư nợ Chính phủ bằng 52,8%, nợ công bằng 63,8%, trong giới hạn theo quy định của Chính phủ và của Quốc hội.

Phát biểu tại kỳ họp, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, Kho bạc Nhà nước phát hiện nhiều khoản chi không đúng định mức quy định, từ chối thanh toán 135 tỉ đồng. Bên cạnh đó, việc triển khai nhiệm vụ chi ngân sách ở một số bộ, cơ quan trung ương, địa phương còn chậm so với quy định, đặc biệt là mua sắm hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật về đấu thầu, nên chuyển nguồn sang năm sau thực hiện tiếp theo chế độ quy định.

Theo Bộ Tài chính, dự toán thu NSNN 1.014.500 tỉ đồng còn quyết toán 1.107.381 tỉ đồng, tăng 9,2% (92.881 tỷ đồng) so với dự toán chủ yếu do tăng thu từ tiền sử dụng đất và thu từ cổ tức, lợi nhuận còn lại từ các doanh nghiệp nhà nước; trong đó tăng chủ yếu của ngân sách địa phương (NSĐP) là 89.515 tỉ đồng. Trong năm 2016, cơ quan thuế đã thực hiện thanh tra, kiểm tra trên 91.419 doanh nghiệp, truy thu nộp NSNN hơn 12.500 tỉ đồng.

Về chi ngân sách, dự toán chi NSNN 1.273.433 tỉ đồng còn quyết toán 1.295.061 tỉ đồng, tăng 1,7% (21.628 tỉ đồng) so với dự toán, chủ yếu tăng chi đầu tư phát triển (41.501 tỉ đồng) trong đó quyết toán chi ngân sách Trung ương là 592.674 tỉ đồng và quyết toán chi NSĐP là 702.387 tỉ đồng, tăng 4,3% (28.827 tỷ đồng) so với dự toán.

Đánh giá về công tác chi ngân sách, Bộ Tài chính nhận định một số chính sách miễn giảm học phí, hỗ trợ học sinh thực hiện chính sách của Nhà nước, chính sách an sinh xã hội và thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, chương trình mục tiêu quốc gia… cần có thời gian tổ chức triển khai nên chưa chi kịp trong năm, được chuyển nguồn sang năm sau tiếp tục thực hiện theo chế độ quy định và một số đơn vị triển khai thanh toán, quyết toán NSNN còn chậm phải chuyển sang năm sau thực hiện tiếp theo chế độ. 

Trên cơ sở báo cáo của Bộ Tài chính, Chính phủ trình Quốc hội xem xét phê chuẩn tổng số thu cân đối NSNN là 1.407.572 tỉ đồng (bao gồm cả nguồn năm 2015 chuyển sang năm 2016, thu kết dư NSĐP năm 2015, thu huy động đầu tư của NSĐP và thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật NSNN); tổng số chi cân đối NSNN là 1.574.448 tỉ đồng (bao gồm cả chuyển nguồn từ năm 2016 sang năm 2017); Bội chi NSNN ở mức 248.728 tỉ đồng, bằng 5,52% GDP (không bao gồm kết dư NSĐP 81.852 tỷ đồng).