Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thuận Châu: Nâng cao năng lực quản lý các công trình xây dựng

Để giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 theo kế hoạch, ngay từ đầu năm 2024, huyện Thuận Châu (Sơn La) đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp quyết liệt, trong đó đặc biệt coi trọng công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý tiến độ, chất lượng các dự án.

Lựa chọn nhà thầu đủ năng lực

Năm 2024, huyện Thuận Châu triển khai xây dựng 49 công trình, với tổng vốn được giao hơn 327 tỷ đồng. Với các công trình ưu tiên lựa chọn đầu tư như nhà lớp học, kênh mương thủy lợi, nước sinh hoạt, hệ thống mạng lưới các công trình giao thông...

Tuy nhiên, trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Phùng Văn Doanh – Phó giám đốc Ban QLDA Đầu tư xây dựng huyện Thuận Châu cho biết: Việc triển khai xây dựng các công trình còn gặp khó khăn do thời tiết mưa nhiều, nhiều công trình phải dừng thi công, đã ảnh hướng đến tiến độ.

Ở địa bàn miền núi, các dự án lại chủ yếu thi công ở những vùng đặc biệt khó khăn, địa hình chia cắt, đi lại khó khăn, cũng gây ra những khó khăn trong công tác quản lý của Ban quản lý dự án.

Trước thực tế đó, Thường trực HĐND, UBND huyện đã xây dựng chi tiết kế hoạch giám sát tại các địa phương có dự án được đầu tư. Nội dụng giám sát tập trung vào thực hiện chính sách, chấp hành các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng; đất đai, công tác giải phóng mặt bằng; thi công các công trình có vốn đầu tư Nhà nước và vốn người dân đóng góp.

Để triển khai thi công các dự án đảm bảo tiến độ, chất lượng, huyện đã lựa chọn được những nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm. Ngay từ khi lập kế hoạch thông báo mời thầu, huyện đã thông báo công khai, rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về chủ trương, quy mô công trình, đến chỉ đạo các cơ quan đơn vị phối hợp giám sát, kiểm tra chất lượng, tiến độ... theo quy định pháp luật.

Khi chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu theo quy định, nhà thầu phải phải lập kế hoạch thi công chi tiết cho từng hạng mục, thời gian tổng thể thi công cho cả công trình; tập trung vật tư, máy móc, nhân lực để đẩy nhanh tiến độ thi công dự án. Theo dõi biểu đồ tiến độ, có biện pháp sử lý, điều chỉnh với những dự án chậm tiến độ.

Với những công trình hoàn thiện tiến hành kiểm định chất lượng, thi nghiệm đối chứng. Với những công trình, hạng mục thi công không đạt yêu cầu chất lượng theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt, kiên quyết yêu cầu nhà thầu làm lại. Nhờ đó, các công trình sau khi hoàn thiện, bàn giao đưa vào sử dụng đảm ứng được các hồ sơ thiết kế thi công đảm bảo tiến độ chất lượng.

Nhà văn hóa Hưng Nhân, xã Chiềng Pha đã hoàn thiện đưa vào khai thác sử dụng trong năm 2024. Đây là một trong những công trình do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện làm chủ đầu tư, với tổng mức đầu tư gần 2 tỷ đồng, quy mô xây dựng hơn 230 m2 và các hạng mục phụ trợ khác; thời gian thực hiện từ 2023 -2025. Công trình đã được Ban giám sát cộng đồng của bảng phân công các thành viên thường xuyên giám sát nên công trình không xảy ra các sai phạm trong thi công.

Đại diện Trưởng bản Hưng Nhân chia sẻ: Công trình nhà văn hóa bản đảm bảo cơ sở vật chất phục vụ tốt nhu cầu giải trí, giao lưu văn hóa, thể thao, hội họp và các hoạt động khác của người dân. Đồng thời, góp phần hoàn thiện tiêu chí văn hóa theo Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM.

Đặc biệt, công trình "Kè phòng chống lũ sạt lở đất và hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dọc suối Muội, huyện Thuận Châu (Giai đoạn II)", là một trong những dự án lớn, trọng điểm của huyện. Nhằm mục tiêu dẫn nước và thoát lũ trên suối Nậm Muội, đảm bảo tiêu thoát lũ nhanh và ngăn chặn sạt lở hai bên bờ suối; tạo cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp hai bên bờ suối và thực hiện mục tiêu phát triển đô thị hai bên bờ suối Nậm Muội theo quy hoạch.

Công trình có tổng mức đầu tư được phê duyệt là 70 tỷ VNĐ, do Công ty CP xây dựng NTF Hoàng Phát trúng thầu thi công với giá trị là: 49.899.042 VNĐ. Về năng lực kinh nghiệm nhà thầu đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo hồ sơ mời thầu và được nhà thầu cung cấp theo hồ sơ dự thầu.

Tuy nhiên, theo đại diện công ty CP xây dựng NTF Hoàng Phát cho biệt: Dự án "Kè phòng chống lũ sạt lở đất và hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dọc suối Muội, huyện Thuận Châu (Giai đoạn II)". Thi công năm 2024, do thời tiết mưa nhiều, có những thời điểm công trình phải dừng hàng tháng trời không thể thi công được.

Nhà thầu phải chủ động thay đổi biện pháp thi công phù hợp, huy động tối đa thiết bị máy móc, nguyên vật liệu, nhân công để công trình đảm bảo được các yêu cầu tiến độ, chất lượng.

Nâng cao năng lực quản lý dự án

Ông Phùng Văn Doanh, Phó Giám đốc Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Thuận Châu chia sẻ: Ban quản lý luôn bám sát các tiêu chí lựa chọn nhà thầu phù hợp cho từng dự án đã được phê duyệt. Bên cạnh đó, Ban Quản lý dự án luôn bán sát các Nghị định, Thông tư quy định về đấu thầu làm căn cứ lựa chọn nhà thầu; xét đánh giá nhà thầu trúng thầu dựa vào hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư ban hành và hồ sơ dự thầu của nhà thầu tham dự; Cùng với dựa trên các văn bản quy định hiện hành khác để đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu.

Đến khi triển khai các dự án, huyện luôn xác định tiến độ, chất lượng xây dựng các công trình và giải ngân vốn đầu tư công là những nhiệm vụ quan trọng cần tập trung chỉ đạo.

Các cán bộ của ban quản lý dự án được phân công bám sát công trình kiểm tra từ vật tư, vật liệu trước khi đưa vào thi công; thường xuyên đôn đốc các nhà thầu sau khi ký hợp đồng thi công xây lắp phải chủ động tập trung ngay vật tư, máy móc nhân lực con người để đẩy nhanh tiến độ thi công.

Yêu cầu các nhà thầu lập kế hoạch chi tiết cho từng hạng mục, thời gian tổng thể thi công của công trình. Từ đó, theo dõi biểu đồ tiến độ, có biện pháp xử lý, điều chỉnh đối với trường hợp chậm tiến độ.

Sau khi thi công hoàn thiện, các công trình lớn sẽ có đơn vị kiểm định chất lượng, thí nghiệm đối chứng để đảm bảo chất lượng công trình đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả.

Với hạng mục công trình thi công không đúng theo hồ sơ thiết kế được duyệt, thi công không đảm bảo về chất lượng thì Chủ đầu tư sẽ phối hợp với tư vấn giám sát kiên quyết dừng thi công đối với các hạng mục đó để kiểm định lại. Nếu không đảm bảo về chất lượng thì bắt buộc đơn vị thi công phải làm lại theo đúng với hồ sơ thiết kế được phê duyệt.

Việc giám sát thực hiện thi công tại công trình được tư vấn giám sát và chủ đầu tư giám sát 24/24 để đảm bảo quá trình thi công thực hiện đúng. Đến thời điểm hiện tại, hầu hết công trình nhà thầu thi công đảm bảo theo hợp đồng. Hiện các nhà thầu đang phấn đấu hoàn thiện, bàn giao công trình theo tiến độ.

Trong thời gian tới, để các công trình trên địa bàn thi công theo kế hoạch, theo lãnh đạo huyện Thuận Châu; thì công tác giải phóng mặt bằng phải thực hiện trước một bước. Huyện đang quyết liệt chỉ đạo sát sao, giao trách nhiệm trực tiếp đến các trường phòng, ban chuyên môn thường xuyên báo cáo tiến, những vướng mắc để kịp thời tháo gỡ. Các đơn vị liên quan phải phối hợp chặt chẽ, kịp thời giữa các phòng, ban chuyên môm và chính quyền các địa phương nơi có dự án được triển khai.

Tập trung thực hiện các giải pháp, tổ chức quản lý dự án xây dựng công trình, nâng cao công tác lựa chọn và quản lý nhà thầu, công tác chuẩn bị đầu tư các dự án, trong đó tập trung đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các công trình đang triển khai thi công để sớm hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.

Thực hiện tốt công tác quản lý các công trình đảm bảo chất lượng, tiến độ, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ; bảo vệ môi trường; tiếp tục phối hợp tốt với các sở, ban ngành tỉnh, địa phương hoàn thiện thủ tục đầu tư cho các dự án chuẩn bị triển khai. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, nhân viên. Tích cực tham gia các ý kiến đóng góp sửa đổi một số luật, nghị định, thông tư và các quy định của UBND tỉnh để hoàn thiện các thủ tục đầu tư ngày càng nhanh và hiệu quả.