Việc xử lý khác nhau đối với cùng hành vi vi phạm trong kinh doanh gas đã làm giảm hiệu lực của pháp luật, gây thiệt hại về kinh tế và uy tín của chủ sở hữu bình gas.
Thời gian qua, công tác thanh kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh gas, nhất là hành vi chiếm dụng, san chiết trái pháp luật, giả nhãn hiệu, chiếm đoạt, hoán cải vỏ bình gas... đã đạt nhiều kết quả, góp phần bình ổn thị trường.
Tuy nhiên việc xác định hành vi vi phạm và áp dụng chế tài xử lý của mỗi lực lượng, mỗi địa phương vẫn đang có sự khác nhau, gây nên không ít khó khăn cho chính doanh nghiệp.
Nhiều cách xử cho một vi phạm
Theo ông Trần Trọng Hữu - Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Gas Việt Nam, về tình trạng xử lý bình gas bị chiếm dụng, chiếm đoạt, sang chiết trái pháp luật của các cơ quan kiểm tra, xử lý hiện nay: có vụ đem bán đấu giá, có vụ tiêu bình bị tiêu hủy, bán phế liệu, có vụ trả lại bình cho ngay đối tượng vi phạm, có vụ trả cho chủ sở hữu, có vụ truy cứu trách nhiệm hình sự...
Còn nhiều bất cập trong xử lý vi phạm kinh doanh gas
Theo ông Hữu, việc xử lý khác nhau như trên đối với cùng hành vi vi phạm (chiếm đoạt, chiếm dụng, sang chiết trái pháp luật vào bình gas của chủ sở hữu) đã làm giảm hiệu lực của pháp luật, gây thiệt hại về kinh tế và uy tín của chủ sở hữu bình gas.
Ông Hữu cho rằng, việc xử lý khác nhau xuất phát từ nguyên nhân “hiểu và áp dụng quy định pháp luật không đầy đủ”.
Đơn cử, như trong Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định tại Điều 26 quy định “Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, hàng hoá, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, được áp dụng đối với vi phạm hành chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá nhân, tổ chức”.
Có thể bạn quan tâm
04:03, 30/03/2019
06:15, 22/11/2018
10:37, 06/11/2018
Tuy nhiên, tại khoản 1 Điều 126 thì “đối với tang vật, phương tiện đang bị tạm giữ do bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để vi phạm hành chính thuộc trường hợp bị tịch thu thì trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp. Trong trường hợp này, cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp một khoản tiền tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm vào ngân sách nhà nước. Trường hợp chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp có lỗi cố ý trong việc để người vi phạm sử dụng tang vật, phương tiện vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 26 của Luật này thì tang vật, phương tiện đó bị tịch thu sung vào ngân sách nhà nước”.
“Nhưng phần lớn các vụ việc các lực lượng kiểm tra chỉ áp dụng Điều 26 cho rằng để sung vào công quỹ nhà nước thì phải bán đấu giá bình gas đã tịch thu” – ông Hữu cho biết.
Cần thống nhất về xác định hành vi và áp dụng chế tài xử lý
Nhiều ý kiến doanh nghiệp cho rằng, các lực lượng chức năng không thực hiện đầy đủ các bước cần phải làm, chưa thực hiện quy định tại Điều 126 của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó, với tang vật là bình gas, phải yêu cầu chủ sở hữu xuất trình cả đăng ký nhãn hiệu được Cục Sở hữu trí tuệ cấp, logo thể hiện bình… nhưng doanh nghiệp không thực hiện được do thời hạn sử dụng của bình theo quy định dài gần 30 năm, bình gas lưu thông rộng khắp cả nước... rất khó rà soát. Đây cũng là một nguyên nhân khiến chủ sở hữu biết rõ bình của mình bị chiếm dụng trái phép nhưng không thể nhận lại.
Chính vì thế, Hiệp hội Gas Việt Nam đề nghị, các cơ quan chức năng khi xử lý tang vật trước khi ra quyết định tịch thu cần tạm giữ để điều tra, xác minh xem xét chủ sở hữu có lỗi cố ý trong việc để người vi phạm sử dụng tang vật. Từ đó, có sự hướng dẫn thống nhất về xác định hành vi và áp dụng chế tài xử lý về sang chiết trái phép, hàng giả và giả mạo về sở hữu trí tuệ để không dẫn đến tùy tiện cùng hành vi nhưng có thể mỗi vụ việc lại xác định hành vi vi phạm khác nhau dẫn đến áp dụng chế tài xử lý khác nhau, gây bức xúc cho doanh nghiệp.
Ông Nguyễn Sĩ Thắng, Chủ tịch Hiệp hội Gas Việt Nam cho rằng, hiện nay Nghị định số 67/2017/NĐ-CP chưa được sửa đổi, bổ sung hoặc được thay thế bằng Nghị định mới quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí nên nhiều quy định về quản lý nhà nước tại Nghị định 87/2018/NĐ-CP về kinh doanh khí đã thay đổi nhưng vẫn bị xử phạt.
Và thực tế, trong hoạt động kinh doanh, có các hành vi vi phạm nhưng lại thiếu chế tài xử lý.
Hiệp hội Gas Việt Nam mong muốn các cơ quan chức năng có thẩm quyền sớm sửa đổi, bổ sung hoặc có Nghị định mới thay thế Nghị định số 67 phù hợp với Nghị định 87 về nội dung quản lý nhà nước và bổ sung những hành vi vi phạm thực tế phát sinh nhưng thiếu chế tài xử phạt.
Song song với việc kiến nghị đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật, mỗi doanh nghiệp cũng phải ý thức tự bảo vệ chính mình thông qua việc đăng ký quyền sở hữu trí tuệ, sử dụng niêm phong, tem chống hàng giả, đặc biệt nâng cao chất lượng sản phẩm để phát triển bền vững trong nền kinh tế thị trường….