"Đất vàng" vào tay doanh nghiệp… tại Bình Thuận (Kỳ 2): Lỗ hổng pháp lý hay cơ quan tham mưu... "bật đèn xanh"?

Như Diễn đàn Doanh nghiệp đã thông tin trước đó, liên quan tới những bất cập về “lỗ hổng” trong quá trình quản lý đất vàng, đất công sản tại tỉnh Bình Thuận. Trong đó, nổi cộm là việc giao đất công sản, “đất sạch” nhưng lại không thông qua đấu giá, ưu ái giao đất trực tiếp cho doanh nghiệp để triển khai thực hiện dự án, khiến cho nhiều doanh nghiệp khác mất đi cơ hội, môi trường đầu tư trở lên thiếu minh bạch, và điều quan trọng hơn là ngân sách Nhà nước bị thất thu là vấn đề rất đáng chú ý.

Cụ thể, với 03 lô đất 18, 19, 20, có diện tích 92.600,9m2 đất sạch do Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh quản lý, thuộc quỹ đất hai bên đường 706B, tại phường Phú Hài, TP.Phan Thiết, thế nhưng UBND tỉnh Bình Thuận đã giao đất không thông qua đấu giá cho Công ty Cổ phần Tân Việt Phát, đang để lại nhiều ý kiến trái chiều.

Theo tài liệu mà PV thu thập được, nguồn gốc 03 lô đất nêu trên được UBND tỉnh Bình Thuận phê duyệt quỹ đất đấu giá tại Quyết định số 673/QĐ-UBND ngày 01/4/2013; Quyết định 2423/QĐ-UBND ngày 4/10/2013 về việc phê duyệt giá khởi điểm là 111.121.080.000 đồng; Quyết định số 2519/QĐ-UBND ngày 14/10/2013 về việc phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất… Theo đó, lô đất số 18 mục đích sử dụng đất là kinh doanh dịch vụ, thời hạn sử dụng đất là 50 năm; lô đất 19 và 20, mục đích sử dụng đất sử dụng là đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ, thời hạn sử dụng đất “lâu dài”?

Và với những quyết định trên, Trung tâm phát triển quỹ đất đã tổ chức các thủ tục đấu giá 03 lô đất nêu trên. Tuy nhiên, theo báo cáo của Trung tâm phát triển quỹ đất và Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT), việc thực hiện thông báo đấu giá 03 lô đất nêu trên lên tới 06 lần và đến năm 2016 vẫn không có khách hàng tham gia đấu giá (nhưng không xác định được nguyên nhân).

Trước những vấn đề đó, ngày 8/7/2016, Sở TNMT có văn bản số 2483/STNMT-CCQLĐĐ đề nghị Cục Thuế cho ý kiến về đấu giá quyền sử dụng đất 03 lô đất nếu trên. Và tại văn số 3717/CT-QLTĐ, Cục Thuế tỉnh Bình Thuận cho rằng vấn đề này không được giao tham gia. Tuy nhiên, Cục Thuế đề nghị vấn đề này cần nghiên cứu xử lý cho phù hợp, trong trường hợp UBND tỉnh tiếp tục cho đấu giá để huy động nguồn thu cho ngân sách Nhà nước năm 2016.

Tiếp đến, ngày 17/11/2016, UBND tỉnh Bình Thuận có văn bản số 4298/UBND-ĐTQH, gửi cho các Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, TNMT, Xây dựng, Trung tâm phát triển quỹ đất, UBND TP Phan Thiết… về việc liên quan đến đấu giá các lô đất thuộc quỹ đất hai bên đường ĐT.706B. Theo đó, để thuận lợi cho công tác đấu giá, kêu gọi đầu tư các lô đất thuộc quỹ đất hai bên đường ĐT.706, UBND tỉnh Bình Thuận giao các đơn vị nêu trên tham mưu cho UBND tỉnh việc cấp kinh phí cho Trung tâm phát triển quỹ đất (chủ đầu tư) thực hiện các công việc: Dọn dẹp mặt bằng 03 lô đất 18, 19, 20; quảng bá công khai về thông tin đấu giá và bảo vệ các khu đất đang lập thủ tục đấu giá để tránh tình trạng người dân lấn chiếm, tái lấn chiếm sau khi đã bồi thường. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư quảng bá các khu đấu giá nêu trên qua kênh của Sở, đồng thời, đưa vào chương trình quảng bá, mời gọi đầu theo hình thức đấu giá giao đất có thu tiền sử dụng đất…

Đáng chú ý, văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh giao cho các sở ngành tham mưu để thực hiện nhiệm vụ đưa 03 lô đất nêu trên đấu giá cho hiệu quả là vậy. Thế nhưng, tại Tờ trình số 105/TTr-STNMT ngày 03/3/2017, Sở TNMT bất ngờ có văn bản đề nghị thu hồi 92.600,9m2 do Trung tâm phát triển quỹ đất để giao cho Công ty Cổ phần Tân Việt Phát không thông qua đấu giá.

Điều đáng nói, chỉ sau 04 ngày sau khi Sở TNMT có Tờ trình, ngày 07/3/2017, UBND tỉnh Bình Thuận lập tức ban hành Quyết định số 610/QĐ-UBND về việc thu hồi và giao đất, cho thuê đất đối với 03 lô đất 18, 19, 20 cho Công ty Cổ phần Tân Việt Phát không thông qua đấu giá.

Như vậy, với sự việc nêu trên cho thấy, những dấu hiệu bất thường khi chính quyền ưu ái giao đất cho doanh nghiệp nhưng không thông qua đấu giá, gây thất thoát hàng tỷ đồng cho ngân sách Nhà nước là hết sức khó hiểu. Và liệu trong câu chuyện này có hay không lỗ hổng quản lý, pháp lý, hay cơ quan tham mưu "bật đèn xanh"…. “lợi ích nhóm"? Đang là câu hỏi được dư luận đăc biệt quan tâm.

 Kỳ 3: Bất ngờ với các văn bản... "hỏa tốc"?