VCCI cho rằng nhiều quy định về đăng ký doanh nghiệp cần tiếp tục hoàn thiện theo hướng bảo đảm tính khả thi, giảm chi phí tuân thủ và tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá trình gia nhập, hoạt động và rút lui khỏi thị trường.
Trên cơ sở tổng hợp ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã đưa ra nhiều kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định tại Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 168/2025/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp (Dự thảo) theo hướng minh bạch, thống nhất và giảm gánh nặng thủ tục hành chính.
Đối với quy định sửa đổi về giải thích từ ngữ, Dự thảo bổ sung yêu cầu giấy xác nhận của ngân hàng phải thể hiện việc "chuyển tiền góp vốn" vào tài khoản doanh nghiệp.
Theo VCCI, việc bổ sung cụm từ “góp vốn” nhằm làm rõ mục đích của khoản tiền chuyển vào doanh nghiệp. Tuy nhiên, trên thực tế, nội dung giao dịch tại các ngân hàng thương mại không thống nhất. Có nơi ghi "chuyển tiền thành lập công ty", "nộp tiền cổ đông", "thanh toán mua cổ phần" hoặc chỉ đơn giản là "góp vốn".
Nếu cơ quan đăng ký kinh doanh áp dụng cứng nhắc, yêu cầu giấy xác nhận phải thể hiện đúng cụm từ "góp vốn", doanh nghiệp có thể bị từ chối hồ sơ dù bản chất giao dịch hoàn toàn phù hợp. Để tránh phát sinh vướng mắc, VCCI đề nghị sửa đổi theo hướng mở hơn, chấp nhận cả các trường hợp chuyển tiền để thực hiện nghĩa vụ mua cổ phần, phần vốn góp hoặc thành lập doanh nghiệp vào tài khoản doanh nghiệp.
Đối với nguyên tắc giải quyết thủ tục đăng ký doanh nghiệp, Dự thảo bổ sung quy định cơ quan đăng ký kinh doanh khai thác dữ liệu đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia thay cho việc yêu cầu doanh nghiệp nộp lại các giấy tờ. VCCI đánh giá đây là chủ trương phù hợp với mục tiêu cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số. Tuy nhiên, quy định dự phòng trong trường hợp "không khai thác được thông tin hoặc thông tin không đầy đủ, không chính xác" vẫn còn nhiều điểm chưa rõ.
Theo VCCI, việc xây dựng, kết nối và làm sạch cơ sở dữ liệu là trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước. Nếu hệ thống chưa kết nối đầy đủ thì doanh nghiệp vẫn phải tiếp tục cung cấp hồ sơ như trước, trong khi không biết đến thời điểm nào mới được hưởng lợi từ cải cách này.
Do đó, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, xác định rõ những loại thông tin đã có thể khai thác ngay để không yêu cầu doanh nghiệp nộp lại. Đối với các dữ liệu chưa thể kết nối, cần quy định lộ trình hoàn thành hoặc công khai danh mục thông tin đã được liên thông để doanh nghiệp chủ động thực hiện.
Một trong những nội dung được doanh nghiệp đặc biệt quan tâm là quy định yêu cầu cả người ủy quyền và người được ủy quyền phải thực hiện xác thực điện tử khi làm thủ tục đăng ký doanh nghiệp.
Theo phản ánh của doanh nghiệp, người ủy quyền thường là Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc hoặc người đại diện theo pháp luật. Tại các tập đoàn, doanh nghiệp lớn, việc yêu cầu những người này trực tiếp xác thực điện tử cho từng thủ tục thay đổi đăng ký doanh nghiệp là rất khó khả thi.
Bên cạnh đó, theo quy định của Bộ luật Dân sự, văn bản ủy quyền hợp pháp đã xác lập đầy đủ quyền đại diện trong phạm vi được ủy quyền. Trong khi đó, thủ tục đăng ký doanh nghiệp hiện cũng được thực hiện trên môi trường điện tử và doanh nghiệp đã sử dụng chữ ký số. Vì vậy, việc bổ sung thêm một bước xác thực điện tử đối với người ủy quyền bị cho là tạo thêm chi phí và thủ tục không cần thiết.
Từ đó, VCCI đề nghị bỏ quy định người ủy quyền phải trực tiếp xác thực điện tử trên hệ thống. Trường hợp doanh nghiệp đã sử dụng chữ ký số chuyên dùng thì không cần thực hiện thêm bước xác thực điện tử, hoặc chỉ yêu cầu xác thực đối với người được ủy quyền.
Ngoài ra VCCI cũng đưa ra nhiều góp ý đối với quy định về tạm ngừng kinh doanh và hồ sơ đăng ký giải thể doanh nghiệp…
