“Lận đận” đấu giá 1,3 triệu m3 cát nạo vét sông Cổ Cò

Mới đây, tỉnh Quảng Nam đã có công văn về phương án đấu giá vật liệu cát đổ nền sau nạo vét dự án Nạo vét, thoát lũ khẩn cấp và chống xâm nhập mặn sông Cổ Cò, thành phố Hội An. Tại đây, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Nam (Ban Giao thông) được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu ý kiến tham gia góp ý về giá khởi điểm và phương án đấu giá vật liệu (cát) sau nạo vét dự án Nạo vét, thoát lũ khẩn cấp và chống xâm nhập mặn sông Cổ Cò. Đồng thời, phải hoàn thiện hồ sơ, phương án đấu giá vật liệu cát đổ nền của dự án để trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt theo đúng quy định.

Trong khi đó, Sở Tài chính Quảng Nam cũng tham gia góp ý phương án đấu giá vật liệu (cát) tại dự án này. Theo Sở Tài chính, phương án đấu giá tài sản của Ban Giao thông có nội dung chưa đảm bảo quy định.

Cụ thể, về giá khởi điểm Sở Tài chính đề nghị điều chỉnh thành: “Thực hiện theo quyết định và các văn bản (nếu có) của UBND tỉnh”. Theo đó, bỏ nội dung quy định tại điểm b khoản 1; khoản 3 và khoản 4 Mục II tại Phương án đấu giá tài sản.

Lý do đề nghị bỏ là có thể những lần đấu giá tiếp theo không áp dụng đơn giá 144.000 đồng/m3 để xác định giá khởi điểm. Đồng thời, không xác định đơn giá cụ thể tại Phương án đấu giá tài sản lần này là để tránh phải điều chỉnh phương án đấu giá nhiều lần; đối với nội dung như tiền đặt trước, bước giá tối thiểu, tiền hồ sơ không thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh phải phê duyệt (theo khoản 2 Điều 34 Luật Đấu giá tài sản thì nội dung này được quy định tại Quy chế đấu giá tài sản do Tổ chức đấu giá tài sản ban hành theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 24 Luật Đấu giá tài sản).

Tương tự các nội dung khác không thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh phải phê duyệt, mà được quy định tại Quy chế đấu giá tài sản do Tổ chức bán đấu giá tài sản ban hành, từ đây Sở Tài chính đề nghị Ban Giao thông không trình UBND tỉnh quy định tại Phương án đấu giá tài sản. Các nội dung liên quan như điều kiện tham gia đấu giá; thời gian, địa điểm tổ chức cuộc đấu giá; tiền đặt trước; hình thức đấu giá, phương thức đấu giá;...

Ngoài ra, đơn vị thực hiện đấu giá không thuộc trách nhiệm phê duyệt của UBND tỉnh Quảng Nam, việc lựa chọn đơn vị thực hiện đấu giá tài sản, đơn vị có tài sản đấu giá (Ban Giao thông) thực hiện theo quy định của Luật Đấu giá tài sản, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản và Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đấu giá tài sản (hiện nay thực hiện theo Thông tư số 19/2024/TT-BTP ngày 31/12/2024 của Bộ Tư pháp).

Có thể thấy, sau 4 năm lên phương án quản lý, thu hồi, bán đấu giá nguồn vật liệu (cát) sau nạo vét của dự án đến nay tỉnh Quảng Nam vẫn chưa thể tìm được giải pháp thực hiện hiệu quả. Năm 2022, Ban Giao thông đã lựa chọn đơn vị tổ chức bán đầu giá và ký hợp đồng dịch vụ với Công ty đấu giá hợp danh Quảng Việt (QAC) thực hiện bán đấu giá vật liệu (cát) với khoảng 1,3 triệu m3, giá khởi điểm từ 144.000 đồng/m3.

Tuy nhiên, qua 2 lần thông báo (vào tháng 10 và 11/2022), không có cá nhân, tổ chức nào đăng ký tham gia đấu giá. Nguyên nhân đấu giá không thành là do khối lượng đấu giá một lần quá lớn, sau khi trúng đấu giá phải nộp ngay một khoản tiền lớn (gần 200 tỷ đồng) nên bên mua không đủ khả năng tài chính và không có bến bãi để chứa số lượng cát trên sau khi trúng đấu giá.

Đồng thời, nhiều doanh nghiệp cũng quan ngại về đường vận chuyển do đường nối từ bãi chứa ra ngoài là đường bê tông nhỏ hẹp, có nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường. Đặc biệt, vật liệu cát sau nạo vét sông Cổ Cò bị nhiễm mặn không thể sử dụng cho xây dựng.

Để tránh lãng phí, tỉnh Quảng Nam đã thống nhất chủ trương cho phép UBND thị xã Điện Bàn sử dụng nguồn vật liệu cát từ dự án đang tập kết tại Bãi chứa B3, khối phố Hà My Trung, phường Điện Dương với khối lượng khoảng 9.000 m3 để phục vụ thi công công trình Đập thời vụ trên sông Vĩnh Điện trong năm 2025.

Trao đổi với phóng viên Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Nguyễn Văn Thường – Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Nam cho hay đơn vị đang trong giai đoạn phương án đấu giá khối lượng cát tại dự án. Còn lại, hiện nay thị xã Điện Bàn cũng đã tiến hành khai thác, vận chuyển để phục vụ công trình đập ngăn mặn.

Trước đó, ông Trần Nam Hưng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam cũng đã có kết luận về việc bán vật liệu (cát) sau nạo vét dự án Nạo vét, thoát lũ khẩn cấp và chống xâm nhập mặn sông Cổ Cò, TP. Hội An. Tại đây, ông Hưng giao Ban Giao thông nghiên cứu định giá đất theo chỉ đạo của UBND tỉnh, trường hợp không thể xác định được thì tổng hợp các báo cáo liên quan đến việc không có cơ sở xác định được giá khởi điểm tại thời điểm hiện nay.

Đồng thời, tỉnh Quảng Nam cũng xác định việc tổ chức bán đấu giá thực hiện trước hết đối với khối lượng vật liệu (cát) đã được nạo vét, tập kết tại bãi. Đối với khối lượng vật liệu (cát) chưa nạo vét, Ban Giao thông phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cụ thể UBND tỉnh để thực hiện đảm bảo theo đúng quy định.

“Thống nhất chia thành nhiều lô để bán đấu giá”, ông Trần Nam Hưng kết luận.

Theo tìm hiểu của phóng viên, UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt dự án nạo vét, thoát lũ khẩn cấp và chống xâm nhập mặn sông Cổ Cò đoạn qua TP.Hội An (Quảng Nam) vào năm 2018. Đến tháng 7/2020, dự án được khởi công và đã tạo ra một lượng cát khổng lồ với khoảng 1,3 triệu m3 (trong đó, tập kết tại bãi khoảng 767.510 m3, cát chưa nạo vét khoảng 523.270 m3).

Đến năm 2021, tỉnh Quảng Nam phê duyệt phương án quản lý, thu hồi, bán đấu giá nguồn vật liệu (cát) sau nạo vét tại dự án. Tiếp đến, Ban Giao thông đã lựa chọn đơn vị tổ chức bán đấu giá và ký hợp đồng dịch vụ với Công ty đấu giá hợp danh Quảng Việt (QAC) thực hiện bán đấu giá vật liệu (cát) với khoảng 1,3 triệu m3, giá khởi điểm từ 144.000 đồng/m3.