Quảng Nam: Một địa phương có 120 dự án khu dân cư, đô thị

TUẤN VỸ• 03/03/2023 11:26

Thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam hiện có 120 dự án khu dân cư, đô thị đã và đang triển khai, trong đó nhiều nhất tại khu đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc.

>>Đề xuất nâng lợi nhuận làm nhà ở xã hội lên 15%

Mới đây, Thị xã Điện Bàn (tỉnh Quảng Nam) đã có báo cáo gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Nam về tình hình triển khai thực hiện dự án đầu tư, và số liệu về ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án. Trong đó, tính đến tháng 2/2023 địa phương này đang có 120 dự án đầu tư xây dựng khu dân cư, khu đô thị trên địa bàn…

Cụ thể, Thị xã Điện Bàn cho hay có 82 dự án trong đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, 9 dự án tại khu vực ven biển, từ ranh giới phía Đông của đô thị mới Điện Nam – Điện Ngọc đến biển Đông và 29 dự án nằm tại các khu vực còn lại. Ngoài ra, đối với các dự án sản xuất kinh doanh trong các cụm công nghiệp có 55 dự án.

Thông tin từ UBND Thị xã Điện Bàn, hiện nay việc quản lý thực hiện công tác ký quỹ đảm bảo đầu tư các dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn thị xã, do sở chuyên ngành tỉnh Quảng Nam thực hiện.

Thị xã Điện Bàn đang có 120 dự án khu dân cư, đô thị tập trung chính ở khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, ven biển,...

Tuy nhiên, từ ngày 1/8/2017, Ban quản lý phát triển đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc đã bàn giao về cho Thị xã Điện Bàn quản lý, do đó địa phương đã thực hiện công tác quản lý số tiền ký quỹ của 51 dự án.

Về tình hình quản lý các dự án xây dựng nhà ở trên địa bàn Thị xã, địa phương cho hay các chủ đầu tư đã triển khai việc ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án, theo đúng quy định. Hiện tại, thị xã Điện Bàn hoàn trả toàn bộ tiền ký quỹ cho 1 dự án, hoàn trả 50% tiền ký quỹ cho 12 dự án khác. Số tiền ký quỹ còn lại chưa hoàn trả gần 83,7 tỷ đồng.

Ngoài ra, với các dự án sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp, sau khi rà soát tình hình thực hiện, ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư, trong các cụm công nghiệp trên địa bàn thị xã Điện Bàn với tổng số tiền phải ký quỹ của 36 dự án là gần 37,5 tỷ đồng. Địa phương cho hay tổng số tiền đã thực hiện ký quỹ của 34 dự án là 29,5 tỷ đồng, số tiền đã hoàn trả đến ngày 20/2/2023 là gần 9,2 tỷ đồng.

Đây là địa phương có số lượng dự án nhiều nhất tỉnh Quảng Nam.

Đây là địa phương có số lượng dự án bất động sản nhiều nhất tỉnh Quảng Nam.

Trước đó, tại báo cáo số 408/BC-UBND của UBND thị xã gửi Đoàn Thanh tra Chính phủ về việc thực hiện pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng, và việc cấp phép, khai thác các mỏ đất, đá làm vật liệu xây dựng trên địa bàn thị xã Điện Bàn từ ngày 1/1/2016 đến ngày 31/12/2021, địa phương này cho hay quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn mới chưa đồng bộ với quy hoạch sử dụng đất. Một số quy hoạch xây dựng chi tiết đã công bố nhiều năm nhưng không triển khai hoặc chỉ triển khai một phần diện tích ít quan tâm điều chỉnh quy hoạch làm ảnh hưởng đến quyền lợi người dân vùng dự án, phát sinh đơn thư khiếu nại, kiến nghị.

Ngoài ra, việc rà soát loại đất, diện tích, vị trí để đăng ký vào danh mục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất của các địa phương còn nhiều hạn chế, bất cập, chưa đồng bộ và thiếu chính xác làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người sử dụng đất, gây khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm mặc dù có bước phối hợp chặt chẽ trong công tác lập, thẩm định, trình phê duyệt.

Thị xã Điện Bàn cũng cho rằng việc thẩm định, phê duyệt còn chậm trễ, kế hoạch phân bổ vốn ngân sách không đúng thời điểm đăng ký nhu cầu sử dụng đất dẫn đến khó khăn cho công tác lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm, việc rà soát các dự án chuyển tiếp gây mất thời gian, các địa phương rà soát, đề xuất danh mục kế hoạch sử dụng đất không đảm bảo theo quy định, gây mất thời gian trong quá trình kiểm tra, rà soát lại danh mục.

“Còn nhiều dự án phát sinh nằm ngoài quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt do chưa dự báo chính xác, nhất là các dự án về lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dịch vụ thương mại, các công trình công cộng kêu gọi đầu tư xã hội hóa nên đưa vào xây dựng sớm so với kế hoạch do doanh nghiệp thu xếp được nguồn vốn, dẫn đến còn tình trạng đề nghị UBND tỉnh phê duyệt bổ sung kế hoạch sử dụng đất hàng năm”, UBND Thị xã Điện Bàn báo cáo.

Vẫn có nhiều dự án triển khai không đúng tiến độ, được UBND tỉnh Quảng Nam gia hạn tiến độ nhiều lần.

Theo địa phương, việc thu hồi đất thực hiện theo kế hoạch sử dụng đất hằng năm. Tuy nhiên, nguồn vốn thực hiện việc đền bù, giải tỏa, tái định cư lại phụ thuộc vào vốn đầu tư công.

Đến mốc thời gian đăng ký danh mục Kế hoạch sử dụng đất hằng năm, nếu chưa bố trí được vốn thì không đủ điều kiện để đưa vào kế hoạch sử dụng đất, buộc phải chờ đến khi có văn bản ghi vốn thực hiện trong năm mới tiến hành đăng ký bổ sung vào kế hoạch, gây ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Việc thu hồi đất đối với các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai rất khó khăn, nhất là các dự án đã được giao đất, cho thuê đất nhưng không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng.

Cùng với đó, Điện Bàn cũng cho rằng công tác xét nguồn gốc đất còn nhiều khó khăn vướng mắc đặc biệt là đất không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sử dụng đất không đủ điều kiện được bồi thường, đất công ích người dân đang sử dụng địa phương không quản lý.

Quy trình về xác định lại loại đất trước khi thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai đối với trường hợp giấy chứng nhận được cấp theo Nghị định 64/CP và 60/CP ghi loại đất Thổ cư hoặc đất ở, đất vườn chưa được hướng dẫn thực hiện. Đối với diện tích đất trong vạch giải phóng mặt bằng của dự án được thu hồi đất, giao cho Chủ đầu tư thực hiện dự án và phần diện tích đất ngoài vạch giải phóng mặt bằng các dự án được thu hồi và giao cho UBND xã, phường quản lý. Tuy nhiên, việc quản lý đất sau khi thu hồi ở một số địa phương còn lỏng lẻo gây nên hiện tượng tái lấn chiếm của người dân.

“Trên địa bàn thị xã Điện Bàn có khoảng hơn 300 dự án đang triển khai thực hiện vì vậy số lượng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đề nghị thẩm định rất lớn, cùng một thời gian. Nên việc thực hiện thời gian đảm bảo theo quy định là rất khó. Bên cạnh đó việc thẩm định các dự án kéo dài qua nhiều năm, qua nhiều thời kỳ của Luật, chủ trương của cấp trên, gây lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện”, UBND Thị xã Điện Bàn thông tin.