Vướng mắc khi xử lý “đất vàng”, tỉnh Khánh Hòa cầu cứu các Bộ

Khu “đất vàng” nằm ngay vị trí đắc địa giữa đường biển Trần Phú và Nguyễn Thị Minh Khai đã bị bỏ hoang 15 năm nay.

“Đất vàng” gần 10 năm không chọn được nhà đầu tư

Theo văn bản gửi cácBộ: Tài nguyên - Môi trường, Tài chính và Kế hoạch - Đầu tư, UBND tỉnh Khánh Hòa đã tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng lô đất số 48 – 48A Trần Phú, Nha Trang (diện tích 3.642,2m2). Đơn vị trúng đấu giá là Công ty In-Thương mại và dịch vụ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam (nay chuyển thành công ty TNHH MTV dịch vụ Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam theo Quyết định số 26/QĐ-HĐQT-TCCB ngày 11/01/2011 của ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam).

UBND tỉnh Khánh Hòa đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đã giao đất cho đơn vị trúng đấu giá (từ ngày 08/9/2011). Tuy nhiên, tính đến thời điểm kiểm tra (tháng 9/2015), sau hơn 48 tháng từ ngày được giao đất, Công ty TNHH MTV dịch vụ Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam không triển khai các thủ tục đầu tư trên đất là quá chậm tiến độ.

Sau đó, UBND tỉnh Khánh Hòa đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn tiến hành các thủ tục và căn cứ điểm i, khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai, ban hành Quyết định số 3303/QĐ-UBND ngày 16/11/2015, thu hồi lô đất trên, sau đó tổ chức đấu thầu rộng rãi, công khai để lựa chọn nhà đầu tư mới. Trong phương án tổ chức lựa chọn nhà đầu tư mới có đưa ra tiêu chí nhà đầu tư mới phải nộp số tiền hơn 236 tỷ đồng (gồm hơn 221 tỷ đồng tiền trúng đấu giá và gần 15 tỷ đồng tiền lãi phần tiền nộp chậm) vào ngân sách nhà nước tỉnh Khánh Hòa để hoàn trả cho nhà đầu tư cũ.

Đến nay, sau nhiều lần gia hạn thời điểm đóng thầu, nhưng tất cả các hồ sơ dự thầu của các nhà đầu tư đều không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu, nên ngày 18/6/2018, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Quyết định số 1709//QĐ-UNND về việc hủy kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án tại khu đất 48 – 48A Trần Phú, Nha Trang và chỉ đạo tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư lại theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Cầu cứu ba Bộ

Theo UBND tình Khánh Hòa, vướng mắc hiện nay của tỉnh là, Quyết định thu hồi đất (số 3303 ghi trên) của UBND tỉnh Khánh Hòa căn cứ hành vi vi phạm pháp luật về đất đai quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai, mà theo quy định tại điều luận này, nhà đầu tư sẽ không được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.

Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 1 điều 15 nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, các trường hợp bất khả kháng ảnh hưởng đến tiến độ sử dụng đất của dự án đầu tư đã được nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai, đều không thể áp dụng quy định tại các điểm a (do ảnh hưởng trực tiếp của thiên tai, thảm họa môi trường), điểm b (do ảnh hưởng trực tiếp của hỏa hoạn, dịch bệnh) và tại điểm c (do ảnh hưởng trực tiếp của chiến tranh). Do đó, chỉ còn phải xem xét quy định tại điểm d khoản 1 Điều 15 trên đây là “các trường hợp bất khả kháng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định”.

Theo UBND tỉnh Khánh Hòa, trường hợp không xác định được đây là trường hợp bất khả kháng thì Công ty TNHH MTV dịch vụ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam sẽ không được hoàn lại số tiền trên (và cả số tiền là giá trị tài sản trên đất là 13.339.158.800đ).

Có thể bạn quan tâm

• 

  Khu du lịch Thụy Việt - Cam Ranh: Khánh Hòa thu hồi có đúng luật?

  11:16, 25/04/2019

• 

  Khánh Hòa: Khai mạc Lễ hội Tháp Bà Ponagar

  10:37, 25/04/2019

• 

  Dự án Khu du lịch Thụy Việt Cam Ranh Kỳ III: Tỉnh Khánh Hòa bị qua mặt

  11:05, 04/05/2019

“Trước đây, UBND tỉnh Khánh Hòa đã tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư với tiêu chí nhà đầu tư mới phải nộp ngân sách số tiền trên 236 tỷ đồng ghi trên để hoàn lại cho nhà đầu tư cũ. Nhưng qua rà soát, UBND tỉnh Khánh Hòa thấy rằng, việc đưa tiêu chí này không phù hợp với nội dung quy định tại điểm i khoản 1 điều 64 Luật Đất đai, do vậy vướng mắc trong quá trình thực hiện và xử lý khoản tiền trên” - báo cáo nêu rõ.

Mặc dù đã tổ chức quá trình lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu (đang còn hiệu lực), đã có nhiều lần gia hạn thời điểm đóng thầu để tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tham gia, nhưng đến nay, do không có nhà đầu tư nào đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu, UBND tỉnh Khánh Hòa đã phải quyết định hủy kết quả lựa chọn nhà đầu tư (Quyết định số 1709/QĐ-UBND ngày 18/6/2018) theo quy định tại khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu và, cũng tại QĐ 1709 ghi trên, (đang) chỉ đạo lựa chọn nhà đầu tư lại theo quy định của pháp luật đấu thầu.

Qua rà soát các luật mới có hiệu lực thi hành từ 01/01/2018, theo Điều 4 Luật Đấu giá tài sản, Điều 3 Luật quản lý sử dụng tài sản công, cũng như quy định tại điểm d khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai, đều quy định đất đai, trong trường hợp này phải đấu giá quyền sử dụng.

Vì vậy, UBND tỉnh Khánh Hòa đã  đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính cho ý kiến, tiếp tục tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu hay tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với lô đất trên. (Phương án đề xuất của UBND tỉnh Khánh Hòa sẽ tổ chức bán đấu giá lô đất trên).

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Khánh Hòa cũng đề nghị Bộ Tài Nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến về trường hợp bất khả kháng đề làm cơ sở cho việc xử lý hoàn trả số tiền trên 236 tỷ đồng cho Công ty TNHH MTV dịch vụ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam.

Thục Uyên