Sửa đổi 4 pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch
Sáng nay (4/1), Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức họp báo công bố Lệnh của Chủ tịch nước công bố Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của 04 pháp lệnh có liên quan đến Quy hoạch.
Có thể bạn quan tâm
Sửa đổi 4 pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch: Tránh tạo khoảng trống pháp lý trong công tác quy hoạch
19:05, 03/01/2019
Nguy cơ “vỡ trận” quy hoạch, Bộ Công thương vẫn xin bổ sung 17 dự án điện mặt trời
15:15, 03/01/2019
Thủ tướng đồng ý bổ sung trường đua ngựa vào quy hoạch Hà Nội
17:50, 25/12/2018
Để đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống pháp luật
Phát biểu tại buổi họp báo, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Lê Quang Mạnh khẳng định việc sửa đổi 4 pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch sẽ đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật về quy hoạch sau khi Luật Quy hoạch,
Pháp lệnh gồm có 5 điều, trong đó có sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Công nghiệp Quốc phòng; sửa đổi, bổ sung Điều 4 Pháp lệnh Quản lý thị trường; sửa đổi, bổ sung Điều 34a Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; sửa đổi, bổ sung Điều 24 Pháp lệnh Thư viện.
Pháp lệnh áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố, thực hiện, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của bốn Pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2019 tới, cùng thời điểm có hiệu lực của Luật Quy hoạch.
Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của bốn Pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch vừa được thông qua nhằm điều chỉnh, sửa đổi và bổ sung một số điều của bốn pháp lệnh, gồm: Pháp lệnh Công nghiệp Quốc phòng, Pháp lệnh Quản lý thị trường, Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng và Pháp lệnh Thư viện.
Cụ thể, sửa đổi và bổ sung một số điều của Pháp lệnh Công nghiệp Quốc phòng theo hướng sửa đổi tên quy hoạch để phù hợp với tên quy hoạch ngành quốc gia theo Luật Quy hoạch do quy hoạch phát triển công nghiệp quốc phòng không tiếp tục lập riêng, mà sẽ là nội dung về phát triển cơ sở công nghiệp quốc phòng trong quy hoạch hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược, công nghiệp quốc phòng.
Sửa đổi và bổ sung điểm a khoản 1 Điều 4 Pháp lệnh Quản lý thị trường theo hướng bỏ từ “quy hoạch” tại quy định trên do Pháp lệnh này quy định về quy hoạch phát triển lực lượng quản lý thị trường không phù hợp với khái niệm quy hoạch tại Luật Quy hoạch và việc lập quy hoạch này là hành vi bị cấm theo khoản 2 Điều 13 Luật Quy hoạch. Việc phát triển lực lượng quản lý thị trường sẽ được thực hiện theo kế hoạch phát triển lực lượng quản lý thị trường đã được quy định tại Pháp lệnh này.
Sửa đổi và bổ sung khoản 3 Điều 34a Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng theo hướng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định các công trình ghi công liệt sĩ trong các quy hoạch có liên quan.
Sửa đổi và bổ sung khoản 1 Điều 24 Pháp lệnh Thư viện theo hướng nội dung quản lý Nhà nước về thư viện bao gồm tổ chức lập nội dung phương án phát triển mạng lưới thư viện trong quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao và các quy hoạch có liên quan khác.
Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của bốn Pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2019 tới, cùng thời điểm có hiệu lực của Luật Quy hoạch.
Công cụ để phân bổ nguồn lực theo hướng thị trường
Trước đó, Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 4 là bước đột phá trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm:
Thứ nhất: Thay đổi phương thức quản lý nhà nước theo hướng nhà nước kiến tạo và phục vụ, trong đó xác định quy hoạch là công cụ quan trọng để phân bổ nguồn lực theo cơ chế thị trường và thúc đẩy việc huy động các nguồn lực của xã hội cho đầu tư phát triển, nhằm giảm bớt gánh nặng đầu tư công;
Thứ hai: Tạo sự thống nhất trong chỉ đạo điều hành tư Trung ương đến địa phương.
Thứ ba: Đổi mới phương pháp, nội dung quy hoạch theo phương pháp lập tích hợp, đa ngành, đảm bảo sự nhất quán và tính hiệu quả thiết thực, tự do giúp các cấp các nghành quản lý phát triển một cách đồng bộ, khắc phục tình trạng quản lý chia cắt, và tính cát cứ ngành.
Thứ tư: Thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh thông qua việc loại bỏ các quy hoạch sản phẩm đang tồn tại, là giải pháp quan trọng góp phần đảm bảo môi trường đầu tư kinh doanh công khai, minh bạch, thông thoáng và hiệu quả.
Toàn cảnh buổi họp báo.
Tại buổi họp báo, ông Mạnh cho hay, để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật về quy hoạch sau khi Luật Quy hoạch, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 11 Luật liên quan đến quy hoạch tại kỳ họp thứ 5 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch tại kỳ họp thứ 5 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch tại kỳ họp thứ 6. Để đảm bảo quy định của các pháp lệnh có liên quan, thống nhất, đồng bộ với Luật Quy hoạch và có hiệu lực đồng thời từ ngày 1/1/2019, ngày 22/12/2018, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của 04 pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch số 01/2018/UBTVQH14. Việc xây dựng Pháp lệnh dựa trên các quan điểm:
Thứ nhất, tiếp tục thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Thứ hai, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với Luật quy hoạch và các nguyên tắc sửa đổi luật đã được áp dụng trong quá trình xâu dựng Luật sửa đổi bổ sung 11 luật có liên quan đến quy hoạch và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch.
Thứ ba, đảm bảo duy trì các mục tiêu, yêu cầu về quản lý nhà nước của các ngành trong phát triển kinh tế-xã hội, tính ổn định, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch bao gồm 5 điều, trong đó có 4 điều quy định việc sửa đổi 4 luật và 1 điều về quy định có hiệu lực thi hành luật. Pháp lệnh có nội dung chủ yếu như sau:
Sửa đổi và bổ sung một số điều của Pháp lệnh Công nghiệp Quốc phòng do theo Luật Quy hoạch theo hướng sửa đổi tên quy hoạch để phù hợp với tên quy hoạch ngành quốc gia theo Luật quy hoạch do quy hoạch phát triển công nghiệp quốc phòng trong quy hoạch hệ thống các công trình quốc phòng, khu quân sự, kho đạn dược, công nghiệp quốc phòng.
Sửa đổi và bổ Pháp lệnh Quản lý thị trường do pháp lệnh này quy định về quy hoạch phát triển lực lượng quản lý thị trường không phù hợp với khái niệm quy hoạch tại Luật Quy hoạch. Việc phát triển lực lượng quản lý thị trường sẽ được thực hiện theo kế hoạch phát triển lực lượng quản lý thị trường đã được quy định tại Pháp lệnh này.
Sửa đổi và bổ sung Pháp lệnh thư viện theo hướng nội dung quản lý Nhà nước về thư viện, bao gồm tổ chức lập phương án phát triển mạng lưới thư viện trong quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hóa và thể thao và các quy hoạch có liên quan khác do theo quy định của Luật quy hoạch, quy hoạch nói trên sẽ không được lập riêng.
Sửa đổi và bổ sung Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng theo hướng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định các công trình ghi công liệt sĩ trong các quy hoạch có liên quan vì theo Luật quy hoạch, quy hoạch các công trình ghi công liệt sĩ sẽ không được lập riêng mà sẽ là nội dung của quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn.
Để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo đồng bộ với Luật Quy hoạch và triển khai thi hành Luật Quy hoạch, các Luật, Pháp lệnh sửa đổi, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, cơ quan ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật quy hoạch và quy định chi tiết về việc lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành cũng như tổ chức lập quy hoạch cho thời kì 2021-2030.