Tránh "lợi ích nhóm" trong hoạt động xây dựng và thi hành chính sách pháp luật

Tham gia thảo luận, góp ý Dự thảo Nghị quyết, đại biểu Huỳnh Thị Ánh Sương - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi đề nghị cần thể chế hóa quy định của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật, như bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, chặt chẽ, toàn diện của Đảng trong kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, “lợi ích cục bộ”...

Đồng thời, cần có giải pháp phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm minh các hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham nhũng, tiêu cực trong quá trình xây dựng pháp luật; bảo vệ những đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Còn theo đại biểu Nguyễn Lâm Thành – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thái Nguyên, cần có quy định về chế tài và trách nhiệm của những người quyết định hoặc trực tiếp tham gia xây dựng pháp luật, theo nguyên tắc quyền lợi phải đi đôi với trách nhiệm hành chính, và thậm chí là trách nhiệm lịch sử.

“Bởi vì mục tiêu cuối cùng là phải có được một hệ thống pháp luật thực sự khoa học, sát thực tiễn, đi vào cuộc sống và đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt là kỳ vọng của người dân, doanh nghiệp”, đại biểu nhấn mạnh.

Trong khi đó, tham gia góp ý Dự thảo Nghị quyết, đại biểu Phạm Văn Hòa – Đoàn đại biểu Quốc Đồng Tháp nhìn nhận, việc đề ra chính sách ưu đãi, bồi dưỡng thích đáng cho đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia xây dựng và cán bộ tham mưu cho cấp có thẩm quyền xây dựng chính sách, pháp luật là cần thiết, góp phần tăng cường trách nhiệm, tinh thần làm việc của đội ngũ này; tránh nguy cơ đưa “lợi ích nhóm” vào hoạt động xây dựng và thi hành chính sách pháp luật.

Đồng thời, góp ý về nội dung về cơ chế, chính sách đặc biệt về tài chính cho công tác xây dựng pháp luật, đại biểu Phạm Văn Hòa cũng tán thành cao với quy định của Dự thảo Nghị quyết. Theo đó, ngân sách Nhà nước bảo đảm chi cho công tác xây dựng pháp luật không thấp hơn 0,5% tổng chi ngân sách Nhà nước hàng năm và tăng dần theo yêu cầu phát triển.

Về khoán chi trong công tác xây dựng pháp luật, đại biểu đề nghị, nên giao Chính phủ quy định danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Tham gia góp ý về việc thành lập quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách pháp luật ngoài ngân sách hoạt động không lợi nhuận, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Hải Dương cho rằng, quy định này sẽ giúp đa dạng hóa nguồn lực cho công tác xây dựng pháp luật, bảo đảm tính linh hoạt và hỗ trợ kịp thời những đề án, dự án không được Nhà nước cấp kinh phí hoặc cần bổ sung kinh phí một cách hợp lý.

Và để hoàn thiện Dự thảo Nghị quyết, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga đề nghị, làm rõ tính khả thi trong việc huy động nguồn lực ngoài ngân sách.

“Trên thực tế, chúng ta đã thành lập một số quỹ ngoài ngân sách, nhưng việc huy động nguồn lực và triển khai sử dụng kinh phí của một số quỹ chưa thực sự hiệu quả. Hơn nữa, việc vận động ủng hộ cho công tác xây dựng pháp luật sẽ khó cạnh tranh hơn so với các lĩnh vực khác trong xã hội. Do đó, cần nghiên cứu xây dựng cơ chế cụ thể để tạo động lực khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đồng hành cùng việc hình thành quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách pháp luật”, đại biểu bày tỏ.

Tiếp thu và giải trình một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm, tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp - Nguyễn Hải Ninh đồng tình, trong việc áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt, vượt trội, cần có sự gắn kết chặt chẽ giữa quyền và trách nhiệm, có cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tránh việc lạm dụng và trục lợi chính sách.

Đồng thời, về mức khoán chi xây dựng pháp luật, Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh cũng cho biết, sẽ tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội để rà soát, điều chỉnh cho phù hợp.

Gia Nguyễn