Chuyên đề
Chiến lược phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM
Dự thảo đề án chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại TPHCM hiện đặt mục tiêu đưa TPHCM vào top 75 của bảng xếp hạng GFCI vào năm 2035 và vào top 50 vào năm 2045.
Đây là chia sẻ của PGS. TS. Nguyễn Hữu Huân, Phó Chủ tịch Cơ quan điều hành VIFC-HCMC, tại hội thảo “Chiến lược phát triển Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TPHCM”, do Viện nghiên cứu phát triển TPHCM (HIDS) vừa tổ chức.
Phát biểu tại hội thảo, ông Nguyễn Văn Dũng - Phó Chủ tịch UBND TP.HCM cho biết, sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dấu một bước tiến mới trong hành trình thực hiện chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam – một quyết sách chiến lược nhằm giải phóng nguồn lực, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực cạnh tranh quốc gia, góp phần đưa đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, văn minh, thịnh vượng.
Sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết số 222/2025/QH15, Chính phủ ban hành Nghị định 323/2025/NĐ-CP về thành lập Trung tâm tài chính quốc tế với mô hình “một trung tâm, hai điểm đến” tại TP. Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh đã và đang khẩn trương triển khai các công việc chuẩn bị với tinh thần trách nhiệm cao nhất. Thành phố xác định rõ Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh sẽ trở thành Trung tâm tài chính quốc tế có hệ sinh thái tài chình toàn diện và đa dạng; cung cấp các dịch vụ tài chính truyền thống và chuyên sâu, khai thác tác động cộng hưởng, tương hỗ của các dịch vụ tài chính như: huy động vốn, đầu tư, thanh toán, phát hành và giao dịch sản phẩm tài chính, quản lý tài sản, dịch vụ tài chính ứng dụng công nghệ (fintech), dịch vụ tài chính xanh và các dịch vụ tài chính khác..
Với vị trí địa kinh tế chiến lược, quy mô kinh tế lớn, mức độ hội nhập quốc tế sâu rộng, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo năng động và sự gia tăng đáng kể trong xếp hạng Chỉ số Trung tâm Tài chính Toàn cầu (GFCI), TP. Hồ Chí Minh có đủ điều kiện và lợi thế để trở thành cửa ngõ tài chính của cả vùng và cả nước, góp phần nâng cao vị thế Việt Nam trong mạng lưới tài chính toàn cầu; đồng thời là cầu nối giúp doanh nghiệp Việt Nam vươn ra thị trường toàn cầu.
"Thành phố đặc biệt trân trọng sự đồng hành, đóng góp trí tuệ và kinh nghiệm quý báu của các bộ, ngành Trung ương, các chuyên gia trong và ngoài nước, các tổ chức quốc tế, các tập đoàn tài chính lớn như Nasdaq, Binance, VinaCapital, các ngân hàng thương mại quốc doanh và tư nhân… Chính sự hợp tác chặt chẽ này sẽ giúp chúng ta xây dựng một hệ sinh thái tài chính hiện đại, minh bạch, cạnh tranh theo chuẩn mực quốc tế, nhưng vẫn giữ vững độc lập, chủ quyền và phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam", theo Phó Chủ tịch Nguyễn Văn Dũng.
Căn cứ Thông báo Kết luận số 722/TB-VPCP của Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình ngày 26 tháng 12 năm 2026; Công văn giao việc số 14476/VP-KT của Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Công văn số 883/BTC-ĐTNN ngày 22 tháng 01 năm 2026 của Bộ Tài chính về việc triển khai các nhiệm vụ liên quan tới Trung tâm Tài chính quốc tế tại Việt Nam; Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã giao các đơn vị triển khai nhiệm vụ, trong đó đã giao Cơ quan điều hành Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng dự thảo “Chiến lược phát triển Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh”.
Ông cũng cập nhật thêm về tình hình hoạt động, hiện Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh (VIFC-HCMC) đang sử dụng tòa nhà SIHUB (trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo TPHCM). Giai đoạn hai đang hoàn thiện hạ tầng tại tòa nhà số 8 Nguyễn Huệ, phường Sài Gòn; và chuẩn bị cho giai đoạn hoàn chỉnh trong tương lại tại khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Góp ý vào dự thảo về chiến lược phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM, TS Cấn Văn Lực, chuyên gia Kinh tế trưởng BIDV, thành viên Hội đồng Tư vấn chính sách của Thủ tướng Chính phủ cho rằng cần bổ sung tầm nhìn, mục tiêu của VIFC - HCMC đến năm 2035 và 2045 như thế nào? Hiện nay, theo Chỉ số Trung tâm Tài chính toàn cầu lần thứ 38 (GFCI 38) mới công bố, TP.HCM đứng 95 trên 120 thành phố xếp hạng. Như vậy, nên đặt mục tiêu đến năm 2045, VIFC - HCMC sẽ đứng vào Top 50 theo chỉ số xếp hạng này. Bên cạnh đó, chiến lược cần nêu rõ để thực hiện mục tiêu đó thì nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp là gì? Hay vấn đề nhân sự và tài chính, công nghệ, cơ sở vật chất như thế nào? Một vấn đề khác được chuyên gia này nêu ra là cần phải nêu rõ việc kết nối như thế nào giữa trung tâm tài chính quốc tế và các tổ chức trong nước cũng như vấn đề kiểm soát rủi ro liên quan phòng chống rửa tiền, khủng bố? Vấn đề phối hợp tài trợ gắn với chuỗi cung ứng trong Khu thương mại tự do và VIFC - HCMC nên đề xuất cho phép giao dịch sản phẩm hàng hóa liên quan năng lượng trong Sàn giao dịch hàng hóa tại trung tâm...
PGS. TS Nguyễn Hồng Sơn, nguyên Phó trưởng ban, Ban Chính sách, chiến lược Trung ương, Tổ trưởng tổ tư vấn Ban chỉ đạo Xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM cũng nhận định: Ở góc độ cá nhân, dự thảo do BCG Group đưa ra bài bản, dựa trên kinh nghiệm các trung tâm tài chính trên thế giới; lộ trình cụ thể về cơ cấu tổ chức, chương trình hành động cho năm 2026... Tuy nhiên, đây không đơn thuần là một dự án, mà là định chế của niềm tin. Vì vậy, chiến lược rất quan trọng vì là một trong những trụ cột củng cố niềm tin đó. Do đó, dự thảo cần tăng thêm tính chiến lược, phù hợp với hệ thống và cụ thể; tầm nhìn và có mục tiêu ngắn hạn, trung hạn và dài hạn phù hợp với mục tiêu của Đại hội XIV của Đảng, có giải pháp phù hợp để nhà đầu tư có niềm tin vào chiến lược dài hạn. Mục tiêu, tầm nhìn này không đơn thuần là con số, thứ hạng, mà phải nói được lên vị thế của Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại TP.HCM như thế nào? Lộ trình về mặt thời gian nên làm rõ hơn. Đặc biệt cần phân tích về đối thủ cạnh tranh khi TP.HCM đi sau thì cần tận dụng về lợi thế của người đi sau. Muốn cạnh tranh được thì phải biết đối thủ trực tiếp hiện nay như thế nào và hướng tới tương lai là những ai? Từ đó tìm ra được thị trường ngách.
Bên cạnh đó, những nội dung liên quan đến các hoạt động, lĩnh vực mới như tài sản mã hóa, ngoại hối… thì cũng cần đặt ra trong chiến lược phát triển. Một vấn đề khác là chiến lược cũng phải đặt ra chỉ tiêu cụ thể (KPI) để theo dõi đánh giá việc tổ chức thực hiện trên thực tế.
Ở góc độ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, bà Nguyễn Huyền Dịu, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách tiền tệ, chia sẻ chiến lược phát triển cũng cần làm rõ thêm một số mục tiêu định lượng, ngoài ra cũng cần hệ thống hóa giải pháp cụ thể. Bà Huyền Dịu lưu ý giải pháp cần bám sát Nghị quyết 222 của Quốc hội về chính sách đặc thù và 8 Nghị định của Chính phủ ban hành.