Nghiên cứu - Trao đổi

Mỗi dịp đầu năm, khi doanh nghiệp bắt đầu xây dựng kế hoạch sản xuất – kinh doanh cho cả một chu kỳ mới, câu chuyện chính sách và pháp luật luôn được nhắc đến như một yếu tố nền tảng. Không chỉ bởi hệ thống chủ trương, nghị quyết ngày càng hoàn thiện, mà bởi cách các chính sách đó được triển khai trong thực tiễn sẽ trực tiếp tác động đến sự chủ động, niềm tin và quyết định đầu tư của doanh nghiệp.

Với cộng đồng doanh nghiệp, một môi trường pháp lý rõ ràng, thống nhất và ổn định chính là điều kiện để yên tâm tổ chức hoạt động sản xuất – kinh doanh ngay từ đầu năm.

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, nghị quyết quan trọng nhằm cải thiện môi trường đầu tư – kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển. Tinh thần xuyên suốt của các chính sách là tháo gỡ rào cản, giảm chi phí tuân thủ, khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất – kinh doanh và đóng góp tích cực cho tăng trưởng kinh tế.

Trên thực tế, các chủ trương, nghị quyết đã tạo lập khuôn khổ pháp lý ngày càng đầy đủ cho hoạt động kinh doanh. Theo chia sẻ, trong quá trình triển khai, doanh nghiệp thường tiếp cận chính sách thông qua việc thực hiện các quy định cụ thể, hồ sơ – thủ tục và hướng dẫn áp dụng trong hoạt động hằng ngày. Vì vậy, doanh nghiệp mong muốn các quy định được diễn đạt rõ ràng, hướng dẫn thống nhất và triển khai đồng bộ, để việc tuân thủ thuận lợi và kế hoạch kinh doanh được chủ động hơn.

Chia sẻ với Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Nguyễn Duy Phương – Chủ tịch HĐQT Vina Heaway cho biết, bản thân ông đánh giá cao các chủ trương, chính sách của Nhà nước trong việc hỗ trợ sản xuất – kinh doanh. Theo ông, đây là cơ sở quan trọng để doanh nghiệp yên tâm xây dựng kế hoạch và tổ chức hoạt động trong dài hạn. Tuy nhiên, để các chủ trương đó thực sự phát huy hiệu quả, điều doanh nghiệp coi trọng nhất vẫn là sự rõ ràng và nhất quán khi chính sách đi vào thực tế.

Ông Nguyễn Duy Phương cho rằng, doanh nghiệp không tiếp cận chính sách ở tầm nghị quyết hay định hướng vĩ mô, mà thông qua từng yêu cầu hồ sơ, từng thủ tục cụ thể trong quá trình triển khai hoạt động. Khi các quy định được hướng dẫn rõ ràng và áp dụng thống nhất, doanh nghiệp có thể chuẩn bị ngay từ đầu, tránh việc phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần, kéo dài tiến độ thực hiện hợp đồng và kế hoạch đầu tư.

“Chúng tôi không ngại làm đúng, chỉ mong biết rõ “đúng” là như thế nào và được áp dụng thống nhất. Khi quy định rõ ràng, chúng tôi chủ động hơn trong tổ chức nhân sự, dòng tiền và tiến độ sản xuất – kinh doanh”, ông Phương chia sẻ.

Theo ông Phương, đầu năm là thời điểm doanh nghiệp xác lập mục tiêu, ký kết hợp đồng và bố trí nguồn vốn cho cả năm. Nếu các quy định pháp luật được hướng dẫn cụ thể, ổn định và triển khai đồng bộ, doanh nghiệp sẽ yên tâm triển khai kế hoạch đã đề ra, tập trung nguồn lực cho hoạt động sản xuất – kinh doanh thay vì phải dành nhiều thời gian cho việc tìm hiểu, đối chiếu quy định. Đây cũng là điều kiện quan trọng để doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư và mở rộng hoạt động trong dài hạn.

Trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp từ góc nhìn pháp lý, Luật sư Nguyễn Trọng Hiệp – Giám đốc Công ty Luật HPVN cho rằng, những mong muốn của doanh nghiệp là hoàn toàn phù hợp với tinh thần các chủ trương, nghị quyết đã được ban hành. Theo ông, chính sách pháp luật khi được xây dựng đều hướng tới mục tiêu tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh; vì vậy, việc triển khai đồng bộ, thống nhất chính là yếu tố then chốt để chính sách đi vào đời sống.

Luật sư Nguyễn Trọng Hiệp phân tích, khi các quy định được diễn đạt rõ ràng và áp dụng thống nhất, doanh nghiệp sẽ xác định được ranh giới tuân thủ, chủ động quản trị rủi ro và xây dựng kế hoạch kinh doanh một cách bài bản. Khi đó, chính sách pháp luật không chỉ thực hiện chức năng quản lý nhà nước, mà còn trở thành công cụ hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức hoạt động sản xuất – kinh doanh hiệu quả hơn.

Theo luật sư Hiệp, trong bối cảnh nhiều doanh nghiệp mở rộng hoạt động ra nhiều địa phương, yêu cầu triển khai đồng bộ càng có ý nghĩa quan trọng. Khi cùng một quy định được hiểu và áp dụng theo cùng một cách, doanh nghiệp sẽ giảm được chi phí tuân thủ, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục và nâng cao khả năng dự báo cho kế hoạch kinh doanh trung và dài hạn.

Bên cạnh đó, một môi trường pháp lý ổn định, minh bạch và có khả năng dự báo cũng góp phần củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp. Khi chính sách được triển khai nhất quán, doanh nghiệp có thể chủ động phân bổ nguồn lực, tận dụng tốt hơn các cơ hội thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh, phù hợp với tinh thần phát triển khu vực doanh nghiệp mà các chủ trương, nghị quyết đã xác lập.

“Với doanh nghiệp, sự yên tâm trong kinh doanh không đến từ những kỳ vọng lớn, mà bắt đầu từ những điều rất cụ thể: quy định rõ ràng, hướng dẫn thống nhất và cách áp dụng ổn định trong thực tiễn. Khi chính sách pháp luật được triển khai đồng bộ và nhất quán, doanh nghiệp có thể chủ động hơn trong việc xây dựng kế hoạch, phân bổ nguồn lực và đầu tư dài hạn. Đó cũng là cách để các chủ trương, nghị quyết thực sự đi vào đời sống, trở thành điểm tựa cho doanh nghiệp phát triển bền vững ngay từ những bước khởi đầu của năm mới”, Luật sư Nguyễn Trọng Hiệp chia sẻ.

Nguyễn Giang