Kinh tế địa phương

Đối diện với thực trạng 26 dự án chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, người đứng đầu Tỉnh ủy đã phát đi những chỉ đạo "nặng ký", mở đường cho một chiến dịch làm sạch môi trường đầu tư tại địa phương.

Tối hậu thư cho các siêu dự án "treo" và bài toán năng lực chủ đầu tư

Phường Cao Xanh vốn được quy hoạch là không gian đô thị hiện đại, đồng bộ của TP. Hạ Long. Thế nhưng, sự hiện diện của 26 dự án chậm tiến độ đang trở thành những rào cản lớn, bóp nghẹt các nguồn lực phát triển. Qua rà soát dòng chảy thủ tục và thực địa, các cơ quan chức năng đã bóc tách hàng loạt nguyên nhân cốt lõi: từ những điểm nghẽn về chủ trương đầu tư, quy trình giao đất, cho thuê đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính, cho đến nút thắt muôn thuở là giải phóng mặt bằng. Đáng chú ý, không ít dự án bị "băng đóng" do năng lực yếu kém của chủ đầu tư hoặc đang phải chờ đợi xử lý sau các kết luận thanh tra, kiểm tra.

Trực tiếp kiểm tra, thị sát các dự án đang trong tình trạng "bất động", Bí thư Tỉnh ủy, Quản Minh Cường khẳng định: Quan điểm nhất quán của tỉnh, sẽ không có bất kỳ sự nhân nhượng nào đối với các dự án chây ỳ. "Chúng ta phải kiên quyết xử lý nghiêm, không thể để các dự án chậm tiến độ kéo dài làm tổn hại đến đời sống an sinh của người dân, làm suy giảm niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp và tổn thương đến môi trường đầu tư kinh doanh chung của tỉnh. Mọi sự lãng phí tài nguyên đất đai, nguồn lực xã hội và làm ảnh hưởng xấu đến cảnh quan đô thị đều phải bị ngăn chặn" - Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh.

Đi sâu vào từng "điểm nóng" cụ thể, đối với Khu du lịch Hòn Gạc do Công ty CP Tập đoàn INDEVCO làm chủ đầu tư, ông Bí thư Tỉnh ủy đã đưa ra một quyết định mang tính bước ngoặt. Người đứng đầu Tỉnh ủy yêu cầu Thanh tra tỉnh phải vào cuộc ngay lập tức để bóc tách toàn diện dự án. Mệnh lệnh hành động được ấn định bằng mốc thời gian cụ thể: Phải ra quyết định thanh tra ngay trong ngày mai (12/6) và đưa ra kết luận cuối cùng trong vòng 30 ngày.

Sự minh bạch và công bằng được đồng chí Bí thư định vị rõ ràng: Nếu kết quả thanh tra chứng minh doanh nghiệp làm đúng, cơ quan nhà nước phải chịu trách nhiệm và hỗ trợ doanh nghiệp kích hoạt lại dự án ngay; ngược lại, nếu doanh nghiệp sai phạm hoặc không đủ năng lực, tỉnh sẽ kiên quyết thu hồi đất, không để kéo dài tình trạng thả nổi dự án.

Sự kiên quyết này tiếp tục được áp dụng đối với các dự án hạ tầng đô thị của Công ty CP Tập đoàn FLC và Công ty CP Xây dựng công trình 507. Đánh giá đây là những dự án đã trễ hẹn nhiều năm, gây lãng phí nghiêm trọng quỹ đất và làm méo mó bộ mặt đô thị, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các cơ quan chức năng lập tức vào cuộc xác minh, làm rõ năng lực tài chính thực chất của chủ đầu tư, xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan. Phương án thu hồi dự án sẽ được thực hiện ngay nếu các đơn vị này tiếp tục không có chuyển biến.

Đối với dự án khu đô thị mới Cao Xanh - Hà Khánh C do Công ty CP Phát triển dự án Biển Đông làm chủ đầu tư, bên cạnh việc thúc ép hoàn thiện hạ tầng, ông Bí thư đặc biệt lưu ý một hệ lụy pháp lý: Tình trạng hai nhà đầu tư thứ cấp cùng góp vốn trên một ô đất. Đây là ngòi nổ tiềm ẩn tranh chấp phức tạp, đòi hỏi chủ đầu tư phải chủ động có biện pháp xử lý dứt điểm nhằm bảo vệ lợi ích chính đáng của người dân.

Thông qua việc chấn chỉnh hàng loạt doanh nghiệp lớn, người đứng đầu Tỉnh ủy Quảng Ninh gửi đi thông điệp: Các chủ đầu tư bên cạnh việc tìm kiếm lợi nhuận, bắt buộc phải đặt uy tín và trách nhiệm xã hội lên vị trí hàng đầu. Doanh nghiệp phải chủ động đồng hành, phối hợp chặt chẽ với chính quyền để tháo gỡ các vướng mắc, thay vì chọn giải pháp im lặng hay né tránh.

Phải thiết lập kỷ cương từ cơ sở

Làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy phường Cao Xanh sau cuộc kiểm tra thực địa, Bí thư Tỉnh ủy Quản Minh Cường đã giao những trọng trách cụ thể cho cấp ủy, chính quyền địa phương, biến tinh thần chỉ đạo thành các hành động định lượng.

Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu toàn bộ hệ thống chính trị phường Cao Xanh, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy phải vào cuộc với tinh thần tiến công mạnh mẽ hơn. Nhiệm vụ tối thượng là tháo gỡ bằng được các nút thắt của các dự án chậm triển khai, không phân biệt đó là dự án đầu tư công hay dự án vốn ngoài ngân sách.

Phương châm hành động được xác lập: Đặt lợi ích của người dân và doanh nghiệp chân chính làm trọng tâm để giải quyết. Mọi vướng mắc phải được xử lý ngay từ sớm, từ xa, quyết không để phát sinh các diễn biến phức tạp.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, phường Cao Xanh được yêu cầu phải áp dụng ngay phương pháp quản lý khoa học, cụ thể thông qua 3 bước: Rà soát, lập danh mục toàn bộ các dự án tồn đọng, bóc tách và gọi tên chính xác từng loại vướng mắc, chỉ rõ nguyên nhân gốc rễ của sự chậm trễ; Làm rõ trách nhiệm thuộc về tổ chức, cá nhân nào để có biện pháp chấn chỉnh, xử lý phù hợp; Phường phải thiết lập một bảng tiến độ số hóa chi tiết cho từng vụ việc. Trong đó phải thể hiện rõ: nội dung vướng mắc là gì, trách nhiệm thuộc về ai, thời hạn giải quyết khi nào, lực lượng nào tham gia và cách thức, nguồn lực thực hiện ra sao.

Bên cạnh các biện pháp mang tính hành chính, Bí thư Tỉnh ủy cũng nhắc nhở địa phương phải đặc biệt chú trọng đến công tác lòng dân. Phường cần phát huy tối đa sức mạnh của các tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị để đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, giải thích cặn kẽ nhằm tạo sự đồng thuận tuyệt đối trong nhân dân.

Đồng thời, lực lượng an ninh và chính quyền địa phương phải chủ động giữ vững thế trận, kiên quyết đấu tranh với các hành vi lợi dụng các tồn tại của dự án chậm tiến độ để kích động, khiếu kiện, chống phá Đảng và Nhà nước. Mục tiêu tối cao là tuyệt đối không để hình thành các "điểm nóng" về an ninh trật tự xuất phát từ các dự án treo này.

Ghi nhận, đánh giá cao những kết quả toàn diện trong công tác xây dựng Đảng và phát triển kinh tế - xã hội mà phường Cao Xanh đã nỗ lực đạt được thời gian qua, ông Quản Minh Cường nhấn mạnh đây là tiền đề quan trọng để địa phương bứt phá trong giai đoạn tới.

Để đáp ứng được khối lượng công việc khổng lồ trước mắt, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị Đảng bộ phường tiếp tục củng cố vững chắc tổ chức cơ sở Đảng, phát huy vai trò gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Phường cần siết chặt kỷ luật kỷ cương, nâng cao đạo đức công vụ và năng lực quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực. Tinh thần đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ dám làm phải được lan tỏa mạnh mẽ, từ đó giúp Cao Xanh hóa giải các thách thức, hoàn thành xuất sắc và toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Minh Huệ - Lê Cường