Kinh tế địa phương

Được hình thành từ ba đơn vị hành chính (phường Phù Lương, xã Ngọc Xá và xã Đào Viên cũ; có diện tích 26,63 km², dân số 34.724 người, 19 tổ dân phố), phường Đào Viên, tỉnh Bắc Ninh bước vào giai đoạn phát triển mới với không gian rộng hơn, quy mô dân số lớn hơn và dư địa phát triển đa dạng hơn. Địa phương vừa có lợi thế về kết nối giao thông, công nghiệp, thương mại - dịch vụ, vừa đứng trước yêu cầu nâng cao chất lượng quản trị đô thị và phục vụ người dân.

Phóng viên Tạp chí Diễn đàn Doanh nghiệp trao đổi với ông Nguyễn Duy Tú, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Đào Viên về những chuyển động sau 01 năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp và định hướng tạo động lực phát triển cho địa phương.

- Thưa ông, mô hình chính quyền hai cấp đã tạo chuyển biến trong tổ chức bộ máy và giải quyết những nhu cầu thiết thực nào của người dân Đào Viên?

Việc thành lập phường Đào Viên mới mở ra không gian và cơ hội phát triển lớn hơn, nhưng cũng đặt ra yêu cầu rất cao đối với năng lực quản trị của chính quyền cơ sở. Địa bàn được hình thành từ ba đơn vị có điều kiện hạ tầng, dân cư, sản xuất và mức độ đô thị hóa khác nhau. Vì vậy, thách thức đầu tiên là phải nhanh chóng tạo sự thống nhất trong tổ chức bộ máy, phương thức điều hành và định hướng phát triển.

Chúng tôi xác định nguyên tắc cao nhất là bộ máy phải vận hành thông suốt, không để gián đoạn công việc của người dân và doanh nghiệp. Ngay từ những ngày đầu, phường tập trung kiện toàn các phòng, bộ phận chuyên môn, bố trí cán bộ phù hợp và đầu tư trang thiết bị cho Trung tâm Phục vụ hành chính công, bảo đảm đủ điều kiện tiếp nhận, xử lý hồ sơ.

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp tạo thuận lợi rõ hơn cho cơ sở. Nhiều nhiệm vụ được đưa về gần người dân, giúp rút ngắn khoảng cách giữa cơ quan hành chính với cộng đồng. Tuy nhiên, quyền hạn lớn hơn cũng đồng nghĩa trách nhiệm của cấp phường cao hơn. Cán bộ không chỉ tiếp nhận hồ sơ, mà phải hướng dẫn, giải thích và chủ động tìm phương án xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền.

Một kết quả có ý nghĩa đối với người dân là phường đã hoàn thành cấp gần 50 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Có những trường hợp người dân đã chờ đợi nhiều năm. Khi giấy chứng nhận được trao, đó vừa là kết quả giải quyết một thủ tục hành chính, vừa bảo đảm quyền lợi hợp pháp, giải tỏa tâm tư và củng cố niềm tin của Nhân dân.

Thách thức lớn hơn trong thời gian tới là làm sao để các khu vực sau hợp nhất phát triển đồng đều, người dân ở 19 tổ dân phố đều được tiếp cận dịch vụ công thuận lợi và thụ hưởng thành quả phát triển. Mục tiêu cuối cùng của phường phải là hình thành một cộng đồng thống nhất, có hạ tầng ngày càng đồng bộ và chất lượng sống được nâng lên.

- Với lợi thế nằm trên hành lang Quốc lộ 18 và gần các khu công nghiệp, Đào Viên sẽ khai thác dư địa để phát triển thương mại - dịch vụ và kinh tế tư nhân ra sao, thưa ông?

Đào Viên có lợi thế quan trọng về vị trí và kết nối giao thông, đặc biệt là hành lang Quốc lộ 18. Đây là điều kiện thuận lợi để địa phương mở rộng giao thương, thu hút dòng người, hàng hóa và phát triển các hoạt động thương mại - dịch vụ gắn với khu vực công nghiệp.

Quan điểm của phường là đánh giá giá trị lan tỏa của các dự án đầu tư đối với kinh tế địa phương và đời sống người dân. Công nghiệp phát triển sẽ kéo theo nhu cầu về lưu trú, ăn uống, vận tải, bán lẻ, sửa chữa, hậu cần, dịch vụ cho người lao động và nhiều hoạt động kinh doanh khác. Nếu biết tổ chức không gian phù hợp, đây sẽ là dư địa quan trọng cho kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ phát triển.

Vì vậy, phường định hướng tập trung phát triển thương mại - dịch vụ dọc Quốc lộ 18, từng bước hình thành các điểm kinh doanh, dịch vụ đáp ứng nhu cầu của người dân, công nhân, chuyên gia và doanh nghiệp.

Để thực hiện mục tiêu đó, địa phương phải làm tốt công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng, bảo vệ môi trường và đầu tư hạ tầng kết nối. Các hoạt động kinh doanh cần được tổ chức bài bản, không phát triển tự phát gây áp lực lên giao thông, thoát nước, vệ sinh môi trường và cảnh quan đô thị.

Phường cũng xác định kinh tế tư nhân là lực lượng quan trọng trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Chính quyền sẽ tạo điều kiện thuận lợi để người dân khởi sự kinh doanh, hộ kinh doanh mở rộng hoạt động và doanh nghiệp tiếp cận thông tin, thủ tục, mặt bằng theo đúng quy định.

Khi người dân có thêm việc làm, thêm sinh kế và cơ hội tham gia vào chuỗi dịch vụ, lợi thế vị trí của Đào Viên mới thực sự được chuyển hóa thành động lực phát triển.

- Theo ông, đâu là thước đo thực chất nhất của mô hình chính quyền thân thiện tại Đào Viên?

Thước đo rõ nhất là sự hài lòng và niềm tin của người dân. Một chính quyền phục vụ được đánh giá bằng việc người dân có được hướng dẫn tận tình, thủ tục có được giải quyết đúng hạn và những vấn đề tồn đọng có được xử lý đến cùng hay không.

Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường đã được đầu tư trang thiết bị để bảo đảm vận hành, phục vụ người dân. Tuy nhiên, thiết bị chỉ là điều kiện. Yếu tố quyết định vẫn là tinh thần trách nhiệm, thái độ và chất lượng thực thi công vụ của cán bộ.

Chúng tôi yêu cầu cán bộ phải hướng dẫn rõ ràng ngay từ đầu, hạn chế tối đa việc người dân phải đi lại nhiều lần. Hồ sơ có vướng mắc phải giải thích cụ thể; hồ sơ chậm phải xác định nguyên nhân, trách nhiệm và thời hạn xử lý. Chuyển đổi số phải giúp người dân tiết kiệm thời gian, chi phí, chứ không thể tạo thêm một lớp thủ tục mới.

Từ ngày 01/5/2026, phường bắt đầu triển khai mô hình chính quyền thân thiện thông qua việc trao thiệp chúc mừng của Chủ tịch UBND phường tới các gia đình có sự kiện vui và gửi thư chia buồn tới gia đình có người qua đời. Đây là việc làm nhỏ nhưng mang ý nghĩa nhân văn, thể hiện sự hiện diện và sẻ chia của chính quyền trong đời sống cộng đồng.

Phản hồi bước đầu cho thấy người dân đánh giá cao cách làm này. Quan hệ giữa chính quyền với Nhân dân trở nên gần gũi hơn, góp phần “mềm hóa” hoạt động quản lý hành chính. Chính quyền vẫn phải bảo đảm kỷ cương, pháp luật, nhưng trong cách ứng xử cần có sự chân thành, thấu hiểu và tôn trọng người dân.

Theo tôi, chính quyền gần dân là chính quyền biết người dân đang cần gì, đang vướng ở đâu và chịu trách nhiệm với những vấn đề thuộc thẩm quyền.

Việc cấp gần 50 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau nhiều năm người dân mong chờ là một minh chứng cụ thể. Một tấm thiệp chúc mừng tạo sự gần gũi; một lá thư chia buồn thể hiện sự sẻ chia; nhưng một hồ sơ tồn đọng được giải quyết mới là minh chứng rõ nhất cho năng lực và trách nhiệm của chính quyền.

- Trân trọng cảm ơn ông!

Kim Dung - Vũ Phường