Kinh tế địa phương

Trong dòng chảy cải cách hành chính và đổi mới mô hình quản trị công hiện đại, mối quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp không còn đơn thuần là quan hệ “quản lý – tuân thủ”.

Việc tổ chức sự kiện quy mô lớn này không chỉ dừng lại ở nhiệm vụ phổ biến pháp luật, mà còn là minh chứng sinh động cho tư duy “chính quyền kiến tạo phục vụ”, thể hiện quyết tâm cải thiện rõ nét các chỉ số thành phần trong Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Bắc Ninh – đặc biệt là tính minh bạch và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.

Năng lực thu ngân sách và bài toán "nuôi dưỡng nguồn thu" bền vững

Theo số liệu công bố tại hội nghị, tổng thu ngân sách nhà nước 8 tháng đầu năm 2026 của tỉnh Bắc Ninh đạt 64.656,7 tỷ đồng, hoàn thành 89,4% dự toán năm. Trong đó, thu nội địa do ngành Thuế quản lý đạt 91,5% dự toán, ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng 21,7% so với cùng kỳ năm 2025, với 7 khoản thu vượt tiến độ dự toán.

Những con số trên thể hiện sức khỏe và sự nỗ lực phục hồi vượt bậc của cộng đồng doanh nghiệp địa phương trong bối cảnh nền kinh tế thế giới vẫn đầy bất định. Tuy nhiên, nhìn từ góc độ chính luận và quản trị công, nguồn thu ngân sách không phải là một "hằng số" cố định để khai thác đơn thuần, mà là kết quả của một hệ sinh thái kinh doanh khỏe mạnh.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, ông Ngô Tân Phượng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh nhấn mạnh định hướng mang tính chiến lược: Quản lý thu phải gắn liền với nuôi dưỡng và phát triển nguồn thu bền vững. Khi Bắc Ninh đang chuyển mình mạnh mẽ để bước sang một giai đoạn phát triển mới với vị thế là thành phố trực thuộc Trung ương, yêu cầu đối với chất lượng môi trường đầu tư, cải cách hành chính và chất lượng phục vụ doanh nghiệp lại càng đòi hỏi sự khắt khe cao hơn.

Giải mã rào cản chính sách: Đẩy mạnh "Tính minh bạch" và giảm "Chi phí tuân thủ"

Theo ông Đỗ Công Tiến, Trưởng Thuế tỉnh Bắc Ninh, những năm tới, đặc biệt từ nay đến cuối năm 2026 và năm 2027, sẽ có rất nhiều chính sách mới về thuế, quản lý thuế được ban hành để triển khai và đi vào thực thi. Trong đó, những thay đổi liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Sự thay đổi về mặt thể chế vừa tạo ra dư địa phát triển, nhưng đồng thời cũng tiềm ẩn nguy cơ gia tăng "chi phí không chính thức" hoặc "chi phí tuân thủ" cho doanh nghiệp nếu họ rơi vào tình trạng thiếu thông tin hoặc hiểu sai quy định.

Trưởng Thuế tỉnh Bắc Ninh Đỗ Công Tiến, đã chỉ ra bản chất của vấn đề: Cập nhật kịp thời, hiểu đúng và thực hiện đúng pháp luật chính là công cụ quản trị rủi ro tốt nhất cho doanh nghiệp. Khi doanh nghiệp nắm rõ quyền và nghĩa vụ của mình, họ sẽ chủ động hơn trong công tác tài chính, kế toán, loại bỏ các nguy cơ xử phạt hành chính không đáng có.

Thông qua việc trực tiếp giải đáp các vướng mắc pháp lý cho cả khối doanh nghiệp nội địa lẫn khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) – từ ưu đãi thuế giai đoạn đầu đăng ký, chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp có doanh thu dưới 50 tỷ đồng/năm, đến các quy định chi tiết về chi phí hợp lý được trừ hay thuế TNCN – ngành Thuế Bắc Ninh đã thực hiện một bước tiến quan trọng trong việc xóa bỏ "khoảng xám" thông tin. Đây chính là cốt lõi để nâng cao chỉ số thành phần "Tính minh bạch" trong bộ chỉ số PCI của tỉnh.

Ông Tiến cho rằng thước đo sự thành công của một cơ quan công quyền không nằm ở số lượng biên bản vi phạm được lập, mà nằm ở mức độ hài lòng và sự tự giác tuân thủ của người dân, doanh nghiệp.

Quan điểm "Lấy người nộp thuế làm trung tâm phục vụ" mà Lãnh đạo Thuế tỉnh Bắc Ninh khẳng định tại hội nghị chính là sự cụ thể hóa triết lý kiến tạo đó. Tinh thần này được hiện thực hóa qua ba trụ cột hành động:

Chuyển đổi số và hiện đại hóa quản lý: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác cơ sở dữ liệu lớn (Big Data) để đơn giản hóa thủ tục hành chính. Việc chuyển từ phương thức quản lý thủ công sang kiểm soát dữ liệu điện tử giúp rút ngắn thời gian giao dịch, bảo đảm sự công khai, bình đẳng và loại bỏ dư địa nhũng nhiễu.

Chuyển đổi tư duy công vụ: Xây dựng đội ngũ công chức thuế “chuyên nghiệp, trách nhiệm, kỷ cương, tận tụy”. Mỗi cán bộ thuế phải đóng vai trò là một người hướng dẫn, lắng nghe với thái độ cầu thị, đồng hành tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế thay vì tư duy "cho - nhận".

Cơ chế phản hồi đa chiều và công khai: Việc tổng hợp toàn bộ câu hỏi, giải đáp tại hội nghị để gửi báo cáo cấp trên và công khai trên cổng thông tin điện tử của Thuế tỉnh không chỉ phục vụ cho 800 đại diện tham dự trực tiếp, mà còn tạo ra một "ngân hàng dữ liệu tình huống" cho hàng nghìn doanh nghiệp khác nghiên cứu, áp dụng thống nhất.

Tăng cường phối hợp liên ngành: Tạo sức mạnh tổng hợp cho môi trường đầu tư

Một môi trường kinh doanh minh bạch và cạnh tranh không thể được xây dựng bởi sự nỗ lực đơn độc của ngành Thuế. Phát biểu của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ngô Tân Phượng đã đặt ra yêu cầu phối hợp đồng bộ giữa ngành Thuế với các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương.

Sự phối hợp này có ý nghĩa chiến lược trên hai phương diện: Trao đổi thông tin liên thông: Giúp cơ quan quản lý nắm chắc thực trạng sản xuất kinh doanh, kịp thời phát hiện và đề xuất cấp có thẩm quyền tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục đất đai, đầu tư, xuất nhập khẩu... vốn là những yếu tố tác động trực tiếp đến dòng tiền và nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp.

Sự bình đẳng trong tiếp cận nguồn lực: Đảm bảo mọi thành phần kinh tế, từ hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa cho đến các tập đoàn FDI, đều được thụ hưởng bình đẳng các chính sách ưu đãi, miễn giảm, gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất theo đúng quy định của Nhà nước.

Đối thoại chính sách thuế là một cam kết chính trị của chính quyền tỉnh Bắc Ninh đối với cộng đồng doanh nghiệp. Sự chủ động đồng hành, tinh thần lắng nghe và hành động quyết liệt của ngành Thuế Bắc Ninh ngay từ những tháng cuối năm 2026 sẽ là lực đẩy quan trọng để tỉnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách.

Hơn thế nữa, những nỗ lực cải cách thủ tục, minh bạch hóa chính sách và nâng cao chất lượng phục vụ ấy chính là những "viên gạch" vững chắc, góp phần gia tăng chỉ số PCI, xây dựng Bắc Ninh trở thành một điểm đến an toàn, hấp dẫn, cởi mở và giàu năng lực cạnh tranh trong kỳ vọng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Khi chính quyền thực sự kiến tạo và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững sẽ là kết quả tất yếu.

Kim Dung