Quảng Ninh là địa phương có nhiều cách làm sáng tạo

Phát huy quyền làm chủ

Xác định rõ việc thực hiện dân chủ ở cơ sở là một trong những nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài, thời gian qua tỉnh Quảng Ninh luôn tạo điều kiện để nhân dân phát huy quyền làm chủ của mình, gắn việc phát huy dân chủ với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.

Trong đó, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện hiệu quả cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”. Nhiều địa phương đã đưa nội dung thực hiện dân chủ ở cơ sở thành tiêu chí đánh giá thi đua cuối năm; chỉ đạo các đơn vị đăng ký mô hình điển hình về thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2025.

Đặc biệt, cùng với các địa phương trong cả nước, từ ngày 1/7, Quảng Ninh vận hành chính quyền hai cấp. Theo đó, 54 xã, phường trên toàn tỉnh đã đồng loạt tổ chức kỳ họp thứ nhất HĐND để kiện toàn nhân sự, thông qua nghị quyết tổ chức và hoạt động của UBND xã; đồng thời, thống nhất chương trình công tác toàn khóa. Đây là nền tảng pháp lý cần thiết giúp cấp xã vận hành đúng chức năng, nhiệm vụ trong mô hình mới, đồng thời khẳng định rõ vai trò và trách nhiệm của chính quyền trong việc công khai, minh bạch và lắng nghe tiếng nói của người dân.

Ngay sau khi kiện toàn bộ máy chính quyền hai cấp, toàn tỉnh Quảng Ninh đã đồng loạt triển khai các hoạt động nhằm phát huy quy chế dân chủ một cách toàn diện và đồng bộ. Trên cơ sở này, các xã, phường đã đẩy mạnh công khai thông tin về quy hoạch, dự án đầu tư, ngân sách địa phương, các khoản đóng góp của người dân… thông qua nhiều hình thức như niêm yết tại trụ sở, cổng thông tin điện tử, nhóm Zalo cộng đồng, loa phát thanh…

Người dân, doanh nghiệp có thể tiếp cận dễ dàng, giám sát và nêu ý kiến. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền xã, phường thực hiện tiếp công dân định kỳ, lắng nghe và giải quyết kiến nghị ngay tại cơ sở. Các hình thức đối thoại như “Giao ban giữa chính quyền, doanh nghiệp với trưởng thôn, bí thư chi bộ” được tổ chức định kỳ giúp tăng cường tương tác hai chiều, giải quyết triệt để các vấn đề phát sinh.

Báo cáo với chủ tịch nước Lương Cường, ông Vũ Đại Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh khẳng định: Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện các chỉ đạo của Trung ương một cách nghiêm túc, trách nhiệm, toàn diện, sâu sát, kịp thời. Tỉnh ủy thường xuyên kiểm tra, kịp thời tháo gỡ khó khăn. Qua đánh giá, mô hình chính quyền 2 cấp bước đầu vận hành hiệu quả tại toàn bộ 54 xã, phường, đặc khu trên địa bàn.

Cùng với việc sắp xếp tổ chức bộ máy và chuẩn bị cho Đại hội Đảng các cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục chỉ đạo quyết liệt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Kinh tế tỉnh duy trì đà tăng trưởng cao, với GRDP quý II/2025 đạt mức 11,03%. Quảng Ninh chú trọng thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, trong đó đã ký kết hợp tác chiến lược với Tập đoàn FPT nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi số toàn diện trên các lĩnh vực...

Bám sát chỉ đạo của Trung ương về tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các cấp ủy trực thuộc tỉnh đã kịp thời, chủ động, tích cực, quyết liệt triển khai quán triệt, tổ chức thực hiện đầy đủ, sáng tạo các nội dung Chỉ thị số 45-CT/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và các văn bản liên quan; đồng thời, xây dựng đồng bộ, đầy đủ hệ thống các kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể hóa thực hiện Chỉ thị và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Trung ương.

Theo ông Thắng - Bí thư tỉnh Quảng Ninh, công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai quyết liệt, bài bản, đảm bảo đúng chủ trương, lộ trình, quy trình và tiến độ đề ra. Hoạt động của các cơ quan, đơn vị được duy trì ổn định, thông suốt trong quá trình sắp xếp. Việc chuyển tiếp sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được tổ chức khẩn trương, bảo đảm các điều kiện cần thiết để vận hành hiệu quả từ ngày làm việc đầu tiên 1/7/2025, không có bất cứ gián đoạn ảnh hưởng đến phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Việc giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức chịu tác động được tổ chức bài bản, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, quy trình, góp phần ổn định tư tưởng và tạo sự đồng thuận cao trong đội ngũ cán bộ.

Cần hỗ trợ sát sao chính quyền cơ sở trong vận hành mô hình mới

Tại buổi làm việc, Chủ tịch nước Lương Cường, đã kiểm tra công tác vận hành hoạt động hệ thống chính trị xã Quảng Hà, tỉnh Quảng Ninh. Qua kiểm tra thực tế Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh , về việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Chủ tịch nước Lương Cường ghi nhận, tỉnh Quảng Ninh là địa phương có nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả, giúp bộ máy vận hành trơn tru, thông suốt và đạt kết quả tích cực cả về tổ chức bộ máy, hiệu quả quản lý và sự hài lòng của người dân ngay sau 1 tháng vận hành.

Chủ tịch nước cũng đề nghị cần tiếp tục làm rõ và đúc kết kinh nghiệm thực tiễn này để báo cáo với Trung ương và nhân rộng ra các địa phương khác. Về nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, Chủ tịch nước yêu cầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, đồng thời triển khai hiệu quả ba khâu đột phá chiến lược theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng; thực hiện hiệu quả các nghị quyết “bộ tứ trụ cột” gắn với cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn bộ máy hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân.

Chỉ rõ mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra nhiều yêu cầu mới, vừa tạo cơ hội tinh giản bộ máy, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, vừa là thách thức trong điều hành trực tiếp từ tỉnh đến xã, đặc biệt trong quản trị, phân cấp và cung cấp dịch vụ cho người dân, Chủ tịch nước đề nghị Quảng Ninh tăng cường kiểm tra, giám sát, nắm chắc sâu sát với cơ sở, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho cấp xã, phường khi vận hành bộ máy mới.

Đặc biệt, tỉnh cần ưu tiên bố trí, tăng cường cán bộ có năng lực về các xã vùng cao, còn khó khăn để hỗ trợ sát sao chính quyền cơ sở trong vận hành mô hình mới.

Bên cạnh đó, các sở, ngành và cấp xã cần khẩn trương rà soát, nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm hành chính công cấp xã, bảo đảm việc giải quyết thủ tục hành chính được thông suốt, không bị gián đoạn, phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp; đồng thời, cần tập trung tháo gỡ những vướng mắc liên quan đến đất đai – lĩnh vực đang được người dân và nhà đầu tư đặc biệt quan tâm.

Cùng với đó, tỉnh cần tiếp tục chú trọng an sinh xã hội; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

Chủ tịch nước yêu cầu, những kết quả đã đạt được rất đáng mừng, nhưng không được thỏa mãn, chủ quan; cái gì tốt phải tiếp tục phát huy, cái gì vướng, khó phải cùng nhau bàn bạc thống nhất. Chỉ cần thống nhất, đoàn kết cao thì mọi khó khăn có thể tháo gỡ được. Đảng, Nhà nước, các cấp ủy, chính quyền địa phương luôn lắng nghe, trân trọng và tiếp thu ý kiến từ cơ sở. Các kiến nghị, đề xuất từ cơ sở sẽ được tổng hợp, nghiên cứu để phục vụ cho việc hoạch định chủ trương, chính sách ngày càng sát và đáp ứng tốt hơn yêu cầu thực tiễn.

Chủ tịch nước Lương Cường bày tỏ tin tưởng rằng, với truyền thống đoàn kết, đổi mới, sáng tạo và khát vọng phát triển, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Quảng Ninh sẽ tiếp tục phát huy vai trò tiên phong, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đã đề ra, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của đất nước.