Đánh giá cao các nhóm chính sách được đề xuất, tuy nhiên, để tránh chồng chéo khi triển khai, góp ý Dự thảo Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi), không ít ý kiến đề nghị, cân nhắc một số nội dung để đảm bảo tính đồng bộ, khả thi.
Dự thảo Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi) được xây dựng với 8 Chương, 85 Điều theo hướng luật khung, tập trung quy định những nội dung mang tính nguyên tắc, ổn định; các nội dung kỹ thuật, chuyên ngành sẽ giao Chính phủ quy định chi tiết nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong thực tiễn.
Theo đó, Dự thảo Luật (sửa đổi) kế thừa các quy định còn phù hợp của Luật năm 2015, đồng thời bổ sung nhiều nội dung mới về quản lý, sử dụng không gian biển; giao, cho thuê và đăng ký sử dụng khu vực biển; cơ chế xác lập quyền sử dụng khu vực biển; ưu đãi phát triển kinh tế biển xanh, kinh tế carbon thấp; thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
Không chỉ có vậy, Dự thảo cũng bổ sung cơ chế điều phối liên ngành, liên vùng trong quản lý tổng hợp tài nguyên và không gian biển; hoàn thiện các quy định về kiểm soát ô nhiễm, quản lý rác thải nhựa biển, bảo vệ vùng bờ, bồi thường thiệt hại do ô nhiễm dầu và nội luật hóa một số cam kết quốc tế về bảo tồn đa dạng sinh học biển.
Đáng chú ý, nhằm góp phần nâng cao hiệu lực quản lý, khai thác bền vững tài nguyên biển, tạo động lực phát triển kinh tế biển trong giai đoạn mới, Dự thảo Luật (sửa đổi) đã đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa nhiều thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng dữ liệu số, phân định rõ trách nhiệm giữa trung ương và địa phương.
Đánh giá cao các nhóm chính sách được đề xuất, tuy nhiên, để tránh chồng chéo khi triển khai, góp ý Dự thảo Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi), không ít ý kiến đề nghị, cân nhắc một số nội dung để đảm bảo tính đồng bộ, khả thi.
Tham gia góp ý tại cuộc họp Tổ soạn thảo xây dựng Dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi) mới đây, đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ đánh giá cao việc Dự thảo đã bám sát bốn nhóm chính sách được Chính phủ thông qua, tuy nhiên, để đồng bộ, cơ quan này đề nghị bổ sung khái niệm “không gian biển”; thống nhất tên gọi các chương trình khoa học và công nghệ với quy định của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo.
Bên cạnh đó, đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ cũng đề nghị, giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện nhiệm vụ bảo tồn nguồn gen biển; bổ sung quy định về an toàn thông tin đối với hệ thống dữ liệu tài nguyên, môi trường biển nhằm bảo đảm an toàn cho hoạt động nghiên cứu, khai thác dữ liệu trong tương lai.
Trong khi đó, tham gia góp ý, đại diện Bộ Công Thương kiến nghị rà soát, bảo đảm sự thống nhất giữa Dự thảo Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi) với Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi), đặc biệt là các quy định liên quan quy hoạch không gian biển và hoạt động dầu khí, tránh chồng chéo khi triển khai.
Còn đại diện Bộ Công an đề nghị, nghiên cứu quy định rõ hơn việc phân định trách nhiệm quản lý không gian biển giữa cơ quan trung ương và địa phương; xác định khung thời hạn tối đa giao khu vực biển trong Luật. Đối với hoạt động nhận chìm ở biển, cần quy định chỉ thực hiện khi đã áp dụng các giải pháp xử lý vật liệu khác nhưng không hiệu quả.
Đại diện Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đề nghị, Dự thảo Luật bổ sung các quy định bảo vệ sinh kế của người dân ven biển; đồng thời luật hóa vai trò của Mặt trận trong việc tham gia góp ý, phản biện xã hội đối với các dự án lớn ven biển, trên biển, các dự án lấn biển, nhận chìm và xây dựng đảo nhân tạo, góp phần bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế biển với bảo vệ môi trường và quyền lợi của người dân.
Cùng với các nội dung đã nêu, tham gia góp ý xây dựng và hoàn thiện Dự thảo Luật (sửa đổi) trước đó, không ít ý kiến cũng bày tỏ, trong bối cảnh Việt Nam đặt mục tiêu trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển, thay vì chỉ tập trung vào các chính sách ưu đãi tài chính, cần thiết lập một hệ thống pháp luật đồng bộ, ổn định và dễ thực thi. Bởi, khi những “điểm nghẽn” về thể chế được tháo gỡ, các lĩnh vực như hàng hải, nuôi biển, năng lượng tái tạo hay du lịch biển sẽ có điều kiện phát triển hài hòa, khai thác hiệu quả tiềm năng biển và đóng góp nhiều hơn cho tăng trưởng kinh tế.
Được biết, theo dự kiến, Dự thảo Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi) sẽ được cơ quan soạn thảo trình Chính phủ trong tháng 8/2026 và trình Quốc hội khóa XVI xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 2 vào tháng 10/2026.
