Cân nhắc lộ trình áp dụng quy định về quản lý quỹ đầu tư chứng khoán

Theo đó, Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý với Dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 98/2020/TT-BTC hướng dẫn hoạt động và quản lý quỹ đầu tư chứng khoán.

Cụ thể, Dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều 35 về Danh mục các loại tài sản mà quỹ được đầu tư bao gồm: Tiền gửi các ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật ngân hàng; Công cụ thị trường tiền tệ bao gồm giấy tờ có giá, công cụ chuyển nhượng theo quy định của pháp luật;

Công cụ nợ của Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương; Cổ phiếu niêm yết, cổ phiếu đăng ký giao dịch, trái phiếu niêm yết trên Sở giao dịch chứng khoán, chứng chỉ quỹ đại chúng; Cổ phiếu chào bán lần đầu ra công chúng, trái phiếu chào bán ra công chúng; Chứng khoán phái sinh niêm yết giao dịch tại Sở giao dịch chứng khoán và chỉ nhằm mục tiêu phòng ngừa rủi ro cho chứng khoán cơ sở mà quỹ đang nắm giữ;

Quyền phát sinh gắn liền với chứng khoán mà quỹ đang nắm giữ; Cổ phiếu chào bán riêng lẻ của tổ chức niêm yết, đăng ký giao dịch; trái phiếu doanh nghiệp phát hành riêng lẻ bởi tổ chức niêm yết có bảo lãnh thanh toán của tổ chức tín dụng hoặc cam kết mua lại của tổ chức phát hành tối thiểu 1 lần trong 12 tháng và mỗi lần cam kết mua lại tối thiểu 30% giá trị đợt phát hành;

Việc đầu tư vào các tài sản quy định tại điểm đ, h nêu trên phải đáp ứng các điều kiện sau: Có quy định tại Điều lệ quỹ và Bản cáo bạch; Đã được Ban đại diện quỹ chấp thuận bằng văn bản về loại, mã chứng khoán, số lượng, giá trị giao dịch, thời điểm thực hiện; Đối với tài sản là trái phiếu doanh nghiệp phát hành riêng lẻ bởi tổ chức niêm yết có bảo lãnh thanh toán của tổ chức tín dụng hoặc cam kết mua lại của tổ chức phát hành thì phải có đủ tài liệu chứng minh về bảo lãnh thanh toán hoặc tài liệu về cam kết mua lại của tổ chức phát hành.

Bên cạnh đó, về cơ cấu danh mục đầu tư của quỹ mở, theo Dự thảo, cơ cấu danh mục đầu tư của quỹ mở phải bảo đảm các hạn mức đầu tư:

Không được đầu tư quá 30% tổng giá trị tài sản của quỹ vào các tài sản quy định tại điểm a, b, d, đ, e và h nêu trên, phát hành bởi các công ty trong cùng một nhóm công ty có quan hệ sở hữu với nhau thuộc các trường hợp sau đây: công ty mẹ, công ty con; các công ty sở hữu trên 35% cổ phần, phần vốn góp của nhau; nhóm công ty con có cùng một công ty mẹ. Trong đó phần đầu tư vào chứng khoán phái sinh tính bằng giá trị cam kết của hợp đồng xác định theo quy định tại Phụ lục XIV ban hành kèm theo Thông tư này;

Không được đầu tư quá 10% tổng giá trị tài sản của quỹ vào các tài sản quy định tại điểm đ nêu trên; không được đầu tư quá 10% tổng giá trị tài sản của quỹ vào các tài sản quy định tại điểm h, trong đó, không được đầu tư quá 5% tổng giá trị tài sản của quỹ vào cổ phiếu chào bán riêng lẻ của tổ chức niêm yết bị hạn chế chuyển nhượng thời hạn trên 1 năm.

Tham gia góp ý Dự thảo, trên cơ sở ý kiến của doanh nghiệp, hiệp hội, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, về lộ trình áp dụng, Dự thảo đưa ra nhiều quy định sửa đổi về hoạt động và quản lý quỹ đầu tư chứng khoán. Trong đó, có nhiều sửa đổi quan trọng, tác động lớn đến tổ chức và hoạt động của các Quỹ đầu tư chứng khoán và tăng thêm một số nghĩa vụ như cơ cấu danh mục đầu tư của quỹ, thay đổi phương pháp xác định giá trị tài sản, các nghĩa vụ bảo đảm an toàn thông tin… các quỹ đầu tư cần có thời gian để đáp ứng những quy định mới này.

Trong khi đó, Dự thảo mới chỉ đưa ra dự kiến thời điểm có hiệu lực của Thông tư này là trong năm 2025 mà chưa có quy định về thời điểm cụ thể cũng như lộ trình áp dụng các quy định mới.

Vì vậy, để tránh sự thay đổi đột ngột, gây khó khăn và tốn kém chi phí cho các quỹ đầu tư, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định chuyển tiếp và lộ trình áp dụng tại Điều 3 của Dự thảo.