Hà Nội gỡ “rào cản” doanh nghiệp hoạt động trong các khu, cụm công nghiệp

Nguyễn Minh• 05/04/2024 16:01

Nhiều “rào cản” đã được chính quyền TP.Hà Nội chỉ đạo “khơi thông” góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp đầu tư, hoạt động tại các khu, CCN trên địa bàn thành phố Hà Nội.

br class=

Ông Trần Sỹ Thanh - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nộiphát biểu tại Hội nghị.

Trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện có 10 khu công nghiệp (KCN) đã đi vào hoạt động với tổng diện tích sử dụng đất là 1.348ha, vốn đầu tư hạ tầng trong KCN 139 triệu USD và trên 6.000 tỷ đồng, tỷ lệ lấp đầy diện tích đạt gần 100%. Lũy kế đến nay, các KCN đã thu hút được 709 dự án, trong đó có 300 dự án đầu tư nước ngoài vốn đăng ký gần 6,7 tỷ USD; 409 dự án đầu tư trong nước, vốn đăng ký trên 26.000 tỷ đồng; có 70 cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động phân bố tại 17 quận, huyện, thị xã, thu hút khoảng 3.864 chủ đầu tư doanh nghiệp thứ phát, cơ sở sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho 60.000 lao động, nộp ngân sách Nhà nước khoảng 1.100 tỷ đồng/năm. Đang triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 44 cụm công nghiệp (CCN) và tổ chức thẩm định thành lập 25 CCN với diện tích 288 ha...

>>>Hà Nội: Giải “bài toán” chậm tiến độ dự án nhà ở xã hội NO1

“Khó khăn chồng chất khó khăn”

Tại Hội nghị ‘‘Đối thoại tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp đầu tư, hoạt động tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố’’ diễn ra ngày 05/04 tại số 9 Ngô Quyền, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội, bà Trần Thị Phương Lan, Quyền Giám đốc Sở Công Thương Thành phố Hà Nội cho biết: Trong quá trình quản lý, đầu tư, phát triển và hoạt động của các khu, cụm CCN trên địa bàn Thành phố có phát sinh các khó khăn, vướng mắc: về cơ chế chính sách phát triển công nghiệp và phát triển hạ tầng khu, CCN (giữa Luật đầu tư, Luật đất đai và các Nghị định về quản lý, phát triển CCN); trong lĩnh vực đất đai (chuyển đổi đất lúa, giao đất, cho thuê đất, tính giá đất..); về GPMB (tiến độ GPMB chậm do ảnh hưởng giãn cách do dịch Covid 19, một số người dân gây khó khăn, di chuyển mồ mả...); về cấp phép xây dựng, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; xác nhận ký quỹ; điều chỉnh tiến độ dự án nhiều lần, khó khăn về vốn; thiếu nguồn nhân lực có chất lượng cao...

Điển hình vướng mắc trong lĩnh vực quy hoạch và xây dựng, đại diện Tổng công ty Đầu tư phát triển Hạ tầng đô thị UDIC – Công ty TNHH 1TV (UDIC), ông Nguyễn Hoàng Hải, Phó Tổng giám đốc chia sẻ: UDIC là chủ đầu tư dự án CCN CN3 tại huyện Sóc Sơn, Hà Nội với quy mô khoảng 78,15 ha, có tổng mức đầu tư khoảng 1.391 tỷ đồng.

Đến nay, dự án CN3 đã cơ bản hoàn thành công tác GPMB, đã được UBND Thành phố có quyết định giao đất Đợt 1 với diện tích 76,5 ha. UDIC đã khẩn trương thi công đồng bộ hạ tầng kỹ thuật cho đến nay đã hoàn thành trên diện tích đã giao. Tuy nhiên dự án CN3 còn vướng mắc về công tác GPMB 02 khu nghĩa trang có diện tích khoảng 1,6ha.

Về gia hạn tiến độ chủ đầu tư của dự án tại Sở KH&ĐT, UDIC đã có Công văn 163/UDIC-QLDĐ ngày 11/3/2024 giải trình các nội dung liên quan đến Kế hoạch GPMB, cơ cấu vốn và chế độ báo cáo.

“Kính đề nghị UBND Thành phố Hà Nội, Sở KH&ĐT sớm có Quyết định gia hạn tiến độ dự án để Tổng công ty sớm có cơ sở triển khai các bước GPMB diện tích còn lại, nghiệm thu công trình hạ tầng kỹ thuật CCN CN3 đưa vào sử dụng góp phần phát triển kinh tế xã hội cho huyện Sóc Sơn và Thủ đô Hà Nội” ông Hải mong muốn.

ông Nguyễn Hoàng Hải, Phó Tổng giám đốcTổng công ty Đầu tư phát triển Hạ tầng đô thị UDIC – Công ty TNHH 1TV (UDIC)

Ông Nguyễn Hoàng Hải, Phó Tổng giám đốcTổng công ty Đầu tư phát triển Hạ tầng đô thị UDIC – Công ty TNHH 1TV (UDIC)

Còn theo ông Ulrich Petersen - Giám đốc Đầu tư và Marketing Công ty Pacific Land - chủ đầu tư dự án khu công nghiệ cao sinh học Hà Nội (quận Bắc Từ Liêm), dự án GPMB tạo quỹ đất sạch để xây dựng dự án Khu Công nghệ cao sinh học Hà Nội là dự án trọng điểm của thành phố, được UBND thành phố giao UBND quận Bắc Từ Liêm làm chủ đầu tư thực hiện công tác GPMB tạo quỹ đất sạch để triển khai dự án bằng nguồn vốn ngân sách.

“Chúng tôi mong nhận được sự phối hợp với các Bộ, ngành TƯ, thành phố và quận Bắc Từ Liêm tiếp tục tái khởi động các thủ tục để công tác GPMB được triển khai sớm. Đồng thời, đề nghị UBND thành phố, quận Bắc Từ Liêm sớm triển khai lập quy hoạch 1/2000, vì đây là thủ tục rất quan trọng để chúng tôi có thể thúc đẩy thực hiện tiếp các hoạt động tiếp theo của dự án”, ông Ulrich Petersen cho hay.

Ở khía cạnh khác, bà Phạm Thùy Trang, Giám đốc Công ty CP Hanel Mirolin - chủ đầu tư CCN làng nghề Đại Thắng (xã Đại Thắng, huyện Phú Xuyên) kiến nghị: Do hầu hết các doanh nghiệp là chủ đầu tư các CCN đều là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, vì vậy đề nghị UBND Thành phố Hà Nội cùng các Sở, ngành hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện việc trả tiền thuê đất một lần thay vì trả tiền hàng năm.

“Hiện nay hầu hết doanh nghiệp đều xin và mong muốn trả tiền một lần. Vì nếu trả một lần thì giá trị của khu đất khác hoàn toàn so với trả hàng năm. Khi doanh nghiệp trả tiền một lần thì đó là tài sản được hạch toán là tài sản cố định, đủ điều kiện thế chấp vay ngân hàng. Còn khi doanh nghiệp trả tiền hằng năm là đất thuê, chỉ vay ngân hàng được tài sản trên đất. Chưa kể tiền thuê đất thay đổi hằng năm và đều có xu hướng tăng sẽ gây nhiều rủi ro tài chính” bà Trang phân tích.

Nỗ lực “khơi thông” “rào cản”

Tại hội nghị, những vướng mắc khó khăn của doanh nghiệp, nhà đầu tư thuộc thẩm quyền của Thành phố cơ bản được các Sở ngành liên quan tháo gỡ. Các “rào cản” TTHC liên quan đến các Bộ ngành cũng được Thành phố ghi nhận và có văn bản kiến nghị đến Bộ, ban ngành TƯ.

Với mục tiêu chính quyền đồng hành phục vụ, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp nhà đầu tư. Bà Lan nhìn nhận: Những năm qua, UBND Thành phố đã quyết liệt chỉ đạo các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, chủ đầu tư các khu, CCN trên địa bàn Thành phố. Minh chứng, Thành phố thường xuyên tổ chức các Hội nghị giao ban định kỳ và đột xuất để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; thành lập Tổ công tác đặc biệt tháo gỡ khó khăn vướng mắc các dự án trên địa bàn Thành phố do đồng chí Chủ tịch UBND Thành phố làm Tổ trưởng Tổ công tác trong đó có tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong các khu, CCN.

Đặc biệt, Nghị quyết 01-NQ/BCSĐ ngày 26/10/2023 của Ban cán sự Đảng UBND Thành phố nhằm tháo gỡ kịp thời các vướng mắc giữa các sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và chủ đầu tư thúc đẩy nhanh tiến độ khởi công của CCN; Ban hành Quyết định số 33/2022/QĐ-UBND ngày 03/10/2022 của UBND Thành phố quy định rõ ràng cụ thể trách nhiệm của từng sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, chủ đầu tư, các đơn vị liên quan, đảm bảo sự thống nhất và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong quá trình sản xuất kinh doanh trong CCN.

Khắc phục triệt để tình trạng phát triển công nghiệp với quy mô nhỏ lẻ, manh mún, không đảm bảo tiêu chuẩn môi trường, phòng chống cháy nổ (theo đó các cụm công nghiệp của Thành phố phải có quy mô tối thiểu 30 ha, CCN làng nghề quy mô tối thiểu 15 ha để có đủ quỹ đất đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật theo quy chuẩn), tiêu chuẩn và định hướng phát triển văn minh, hiện đại của Thành phố. Các dự án đầu tư thứ phát trong CCN phải có diện tích tối thiểu 2.000m2, trong CCN làng nghề phải có diện tích tối thiểu 1.000m2 để có đủ diện tích cho sản xuất hiện tại và nhu cầu phát triển trong tương lai cũng như đáp ứng các tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy, xử lý ô nhiễm môi trường theo quy định để đảm bảo các CCN mới đi vào hoạt động sáng, xanh, sạch đẹp, văn minh hiện đại...

Theo đó, các sở, ngành thường xuyên có các văn bản hướng dẫn, tháo gỡ từng vướng mắc của chủ đầu tư các khu, CCN và các quận, huyện thị xã, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC liên quan… Ban Quản lý Khu CN và Sở Công Thương ngoài các hội nghị giao ban định kỳ còn chủ trì cùng các sở, ngành tổ chức nhiều hội nghị tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật liên quan đến các lĩnh vực như thuế, BHXH, lao động, môi trường, PCCC, ATTP cho các doanh nghiệp.

“Đến nay, hầu như các khó khăn vướng mắc đã được tháo gỡ, trong năm 2021 - quý I/2024 đã khởi công 25/43 CCN. Phấn đấu hết năm 2024 khởi công 43/43 CNN. Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, thu hút các dự án thứ phát vào hoạt động sản xuất kinh doanh tại 13 Cụm công nghiệp đã khởi công xây dựng năm 2021 - 2023; 02 KCN đang triển khai chuẩn bị đầu tư hạ tầng; 03 KCN đang thực hiện thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư; 01 KCN đã được Thủ tướng quyết định thành lập” bà Lan cho hay.

Trung tâm, động lực tăng trưởng và phát triển công nghiệp ĐBSH và cả nước

Để phấn đấu đến năm 2030, công nghiệp Thủ đô Hà Nội có nhóm ngành, sản phẩm công nghiệp chế biến, chế tạo hiện đại, chuyên môn hóa cao, gắn với phát triển ổn định và bền vững; Là trung tâm, động lực tăng trưởng và phát triển công nghiệp của Đồng bằng Sông Hồng và cả nước. Ông Nguyễn Mạnh Quyền, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội khẳng định: Giai đoạn 2021-2030 tỷ trọng công nghiệp và xây dựng phấn đấu đạt khoảng 22,5-23% trong cơ cấu kinh tế của Thành phố vào năm 2025; đạt 24 - 25% vào năm 2030. Tăng trưởng công nghiệp xây dựng giai đoạn 2021-2025 đạt từ 8,5- 9% và 8 - 8,5%/năm trở lên trong cả giai đoạn 2021-2030. Riêng ngành công nghiệp năm 2025 sẽ đạt khoảng 16,5-17% GRDP. Thành lập 02-05 KCN mới giai đoạn 2021-2025", đề nghị bổ sung 05 KCN diện tích 1.307 ha vào phương án phát triển các KCN của cả nước giai đoạn 2025-2030.

Đến năm 2030, thành phố Hà Nội sẽ có 159 CCN với tổng diện tích là 3.204,31ha; Mở rộng 5 CCN đã được quy hoạch, thành lập ở giai đoạn 2017-2020 với tổng diện tích khoảng 45 ha; xây dựng mới 21 CCN với tổng diện tích khoảng 536. Đến năm 2050 tương lai thành phố Hà Nội sẽ 4 vùng công nghiệp tập trung, có 26 KCN với diện tích 5.830 ha, 184 CCN với diện tích 7.403 ha.

Thành phố sẽ đẩy nhanh tiến độ trình Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó có quy hoạch phát triển các khu, CCN trên địa bàn Thành phố. Đồng thời, tổ chức triển khai thực hiện các quy định tại các Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế; Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển CCN giúp đẩy nhanh tiến độ thành độ thành lập mới các KCN, CCN trên địa bàn.

Triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển các KCN theo nội dung Đề án thành lập 02 đến 05 KCN mới trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2021-2025 đã được phê duyệt, đảm bảo tiến độ, hiệu quả. Tiếp tục đôn đốc chỉ đạo khởi công các các CCN còn lại trên địa bàn hoàn thành trong năm 2024, chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hạ tầng đưa các CCN mới vào hoạt động.

Cùng với đó, Thành phố sẽ phối hợp với các Bộ ngành TW, các đơn vị liên quan để tổ chức triển khai thực hiện công tác quản lý Nhà nước về KCN, CCN và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trong các KCN, CCN trên địa bàn.

Tiếp tục duy trì các hình thức giao ban quý, 6 tháng, năm, tổ chức các hội nghị tháo gỡ định kỳ hoặc đột xuất. Xây dựng Đề án chuyển đổi công tác quản lý, kinh doanh, khai thác hạ tầng kỹ thuật các CCN đang hoạt động từ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện sang doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, để hiện thực hoá mục tiêu trên, ông Quyền cũng đề xuất Bộ Công Thương sớm ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định số 32/2024/NĐ-CP ngày 15/3/2024 để Thành phố triển khai thành lập, mở rộng các CCN trên địa bàn.

Bộ KH&ĐT sớm đề xuất cơ quan có thẩm quyền quy định dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN phù hợp với nội dung báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng CCN đã được phê duyệt không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 32/2024/NĐ-CP và hướng dẫn thực hiện khi Nghị định có hiệu lực. Bộ TN&MT hướng dẫn các quy định mới liên quan đến đất KCN, CCN tại Luật Đất đai năm 2024. Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể điều kiện để được cấp Giấy phép xây dựng tại các CCN trên địa bàn Thành phố đảm bảo tính thống nhất.

Quang cảnh Hội nghị

>>>Hà Nội: Nhà tái định cư cũ nơi chạm ngưỡng 60 triệu đồng/m2, nơi hoang phế

Qua lắng nghe những ý kiến đóng góp của doanh nghiệp, nhà đầu tư cùng với những đề xuất, kiến nghị đã được các Sở ngành liên quan giải đáp tại hội nghị, kết luận Hội nghị Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh, bày tỏ sự kính trọng, ngưỡng mộ các nhà đầu tư đã, đang và sẽ đầu tư ở Hà Nội và Việt Nam. Thực tế để có những sản phẩm, có KCN, CCN phải vượt qua “rừng” TTHC với vô vàn khó khăn. Đồng thời, bày tỏ sự cảm ơn đối với các doanh nhân, doanh nghiệp trong các KCN đã đóng góp cho sự phát triển của Thành phố trong suốt những năm qua...

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh cũng đề nghị các Sở, Ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tập trung cùng các nhà đầu tư tháo gỡ các vướng mắc về quy hoạch tổng thể, mạng lưới các CCN cũ, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp để điều chỉnh về quy hoạch nhằm hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng đất đạt hiệu quả cao nhất.

Lãnh đạo các quận, huyện nắm bắt tâm tư của người dân để triển khai công tác GPMB được thuận lợi, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư đẩy mạnh hoàn thiện dự án đúng thời hạn. Các Sở, ngành cùng UBND thành phố tích cực tháo gỡ, hướng tới một cửa liên thông, minh bạch để các nhà đầu tư nước ngoài hiểu rõ được quy trình hoàn tất các thủ tục. Đặc biệt, rà soát các quy định của thành phố để tham mưu, xây dựng quy trình rút gọn các TTHC lựa chọn nhà đầu tư, triển khai dự án để tiết kiệm thời gian, khuyến khích, huy động các nguồn lực xã hội...