Hải Phòng: Khơi thông giải ngân vốn đầu tư công

HẢI NGÂN• 20/10/2021 01:05

Tính đến tháng 9/2021, TP Hải Phòng giải ngân được 7.420,4 tỷ đồng vốn đầu tư công năm 2021, bằng 49% mức kế hoạch HĐND thành phố giao.

Trong bối cảnh hiện nay, Hải Phòng xác định đầu tư công là một trong những trụ cột đảm bảo tăng trưởng. Theo kế hoạch, tổng vốn đầu tư công của TP Hải Phòng năm 2021 là trên 18.393 tỷ đồng; trong đó, vốn kế hoạch năm 2021 là trên 15.053 tỷ đồng. Nguồn vốn này sẽ được TP Hải Phòng bố trí đầu tư cho những dự án trọng điểm có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Xây dựng tuyến đường nối từ nút giao Nam cầu Bính đến Ngã 4 đường Tôn Đức Thắng - Máng Nước - Quốc lộ 5 có tỷ lệ giải ngân trên 70%

Theo ông Nguyễn Hoàng Long – Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hải Phòng, đến thời điểm hiện tại, mới có 53 dự án đạt tỷ lệ giải ngân hơn 60% so với kế hoạch vốn được giao. Số dự án có tỷ lệ giải ngân đạt 100% rất ít. Hiện có tới 75 dự án giải ngân đạt tỷ lệ dưới 60% mức kế hoạch vốn được giao.

Tính đến hết tháng 9/2021, TP Hải Phòng giải ngân được 7.420,4 tỷ đồng vốn đầu tư công năm 2021, đạt 101,7% mức kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Tỷ lệ giải ngân này mới chỉ bằng 49% mức kế hoạch HĐND TP Hải Phòng giao.

Một số dự án trọng điểm có tỷ lệ giải ngân trên 70% như: Xây dựng tuyến đường nối từ nút giao Nam cầu Bính đến Ngã 4 đường Tôn Đức Thắng - Máng Nước - Quốc lộ 5 có tỷ lệ giải ngân 86,9%; đầu tư xây dựng mở rộng tuyến đường bộ ven biển qua địa bàn TP Hải Phòng từ ĐT.353 đến cầu Thái Bình (Km0-Km19+645) có tỷ lệ giải ngân 72,2%...

Những dự án trọng điểm có tỷ lệ giải ngân rất thấp như: dự án hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Bắc sông Cấm đạt tỷ lệ giải ngân là 14,1%; dự án hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư Bắc sông Cấm đạt tỷ lệ giải ngân 18%.

Đáng lo ngại nhất vẫn là giải ngân vốn kéo dài từ năm 2020 sang năm 2021. Theo kế hoạch, vốn kéo dài từ năm 2020 sang năm 2021 là gần 3.390 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến hết tháng 9/2021, TP Hải Phòng mới giải ngân được 1.723 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 51%. Trong đó, có 27 dự án giải ngân được hơn 60%; 36 dự án giải ngân dưới 60%; 16 dự án giải ngân 0% mặc dù vốn được bố trí không cao như: Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóa thiếu nhi thành phố giai đoạn 1 với số vốn phân bổ 10 tỷ đồng; phục hồi và phát triển rừng ven biển tại quần đảo Cát Bà giai đoạn 2016- 2020 với số vốn 18,5 tỷ đồng; xây dựng tuyến đường từ cầu Lạng Am tới cầu Nhân Mục với số vốn 979 triệu đồng; xây dựng Trung tâm hội nghị thành phố (182 triệu đồng)…

Hầu hết, nguồn vốn đầu tư công năm 2021 có tốc độ giải ngân chưa đồng đều tại các khu vực và phần nhiều tập trung ở các dự án, công trình trọng điểm. Còn lại, nhiều quận, huyện có nguồn vốn giải ngân thấp. Cụ thể, năm 2021, TP Hải Phòng có 12 dự án trọng điểm được bố trí hơn 4.900 tỷ đồng. Nhưng đến nay, Hải Phòng mới giải ngân được 2.400 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 49%. Còn tại các quận, huyện, tỷ lệ giải ngân mới đạt hơn 1.000 tỷ đồng trên kế hoạch vốn phân cấp là 2.755 tỷ đồng, đạt 36,68%. Trong đó, 3 địa phương đạt tỷ lệ giải ngân hơn 50% là An Lão, Tiên Lãng, Cát Hải; còn lại đạt thấp, riêng Hải An, Thủy Nguyên giải ngân dưới 30%.

Dự án cầu Rào 1 đang tăng tốc về đích, phấn đấu trước ngày 25/1/2022 sẽ thông xe kỹ thuật

Thực tế hiện nay, việc chậm giải ngân vốn đầu tư công được xác định do nhiều nguyên nhân như: vướng mắc trong hoàn tất các thủ tục đầu tư; một số dự án do điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư; một số dự án đầu tư công được kết cấu vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất nhưng số thu chưa đạt theo dự toán. Tuy nhiên, khó khăn nhất vẫn là vướng mắc trong công tác GPMB ảnh hưởng đến tốc độ giải ngân.

Chia sẻ với Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Đỗ Tuấn Anh - Giám đốc Ban quản lý Dự án đầu tư các công trình giao thông Hải Phòng cho biết, với các dự án đầu tư công trong năm 2021, TP Hải Phòng ưu tiên phần lớn nguồn vốn cho công tác GPMB, còn lại là vốn thi công và các tư vấn khác. Vì thế, tỷ lệ giải ngân vốn sẽ thấp nếu công tác GPMB bị “tắc”. Ngoài ra, nếu không bố trí đủ vốn cho GPMB thì đến lúc không có tiền để trả cho người dân.

Ông Nguyễn Minh Đức - Giám đốc Ban điều hành liên danh nhà thầu Dự án cầu Rào 1 cho biết: Vấn đề GPMB là vấn đề muôn thuở trong quá trình thi công dự án. Ứng với từng gia đoạn thi công của công trình, chính quyền và chủ đầu tư rất nhiệt tình để bàn giao sớm mặt bằng cho nhà thầu. Tuy nhiên, một số hạng mục bàn giao mặt bằng chậm so với kế hoạch đã đề ra. Trước khó khăn này, nhà thầu cũng sẽ cố gắng hoàn thành dự án và bàn giao theo đúng kế hoạch mà thành phố Hải Phòng đã đề ra trước ngày 25/1/2022.

Để tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công trong 3 tháng còn lại của năm 2021, TP Hải Phòng đã yêu cầu cầu các đơn vị liên quan tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân 100% vốn đầu tư công năm 2021 bao gồm các nguồn vốn các năm trước chuyển sang. Các chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện đúng tiến độ giải ngân của từng dự án đã cam kết theo từng quý. Trường hợp giải ngân không đạt tiến độ theo cam kết, UBND thành phố sẽ xem xét điều chuyển vốn theo quy định. Trường hợp cần thiết sẽ xem xét, điều chuyển chủ đầu tư dự án theo thẩm quyền. Đồng thời, cũng sẽ xem xét trách nhiệm của các đơn vị không giải ngân hết, tỷ lệ giải ngân thấp phải điều chuyển dự án. Trường hợp vượt thẩm quyền sẽ báo cáo cấp trên trực tiếp, đặc biệt là đối với các dự án lớn, trọng điểm. Bên cạnh đó, TP Hải Phòng cũng sẽ thay thế kịp thời những cán bộ, công chức yếu kém về năng lực, trình độ hoặc suy thoái về đạo đức nghề nghiệp, gây nhũng nhiễu, tiêu cực hoặc thao túng, chi phối trong quản lý vốn đầu tư công, đấu thầu.

Ông Nguyễn Văn Tùng – Chủ tịch UBND TP Hải Phòng cho biết, kết quả giải ngân vốn đầu tư công là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các ngành, các địa phương và cá nhân người đứng đầu các cấp. Đến hết tháng 9/2021, các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 60% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 sẽ thuộc diện phải xem xét, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn, điều chuyển sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt hơn. Địa phương sẽ kiên quyết xử lý nghiêm và kịp thời các tổ chức, cá nhân, lãnh đạo, cán bộ, công chức vi phạm quy định của pháp luật và cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ giao, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Đồng thời, xử lý nghiêm các nhà thầu vi phạm hợp đồng.