Chỉ số Đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII) phản ánh những điểm nghẽn và tiềm năng bứt phá của mỗi tỉnh thành.
Hưng Yên đặt mục tiêu lọt Top 10 (PII) toàn quốc và tăng trưởng kinh tế đạt mức hai con số (10 - 15%/năm).
Với mục tiêu trên vào năm 2030, tỉnh Hưng Yên đang triển khai một chiến lược bài bản: Lấy doanh nghiệp làm trung tâm, cải cách thể chế làm đòn bẩy và công nghệ làm nền tảng để bứt phá.
Đổi mới sáng tạo không phải là phong trào, đó là sự sinh tồn
Trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp – Phó Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Hưng Yên Nguyễn Xuân Hải cho biết, Sở đang trình UBND tỉnh, Dự thảo Quyết định phê duyệt Đề án cải thiện xếp hạng chỉ số ĐMST cấp địa phương (PII) tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026 – 2030.
Đề án được xây dựng trên cơ sở quán triệt các chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển KHCN&ĐMST. Đối với Hưng Yên việc nâng cao chỉ số PII đã được xác định là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là động lực chủ yếu để nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, dịch vụ chất lượng cao và kinh tế số.
Quan điểm chỉ đạo của tỉnh rất rõ ràng: Cải thiện PII không phải để "đẹp con số" mà để thay đổi thực chất mô hình tăng trưởng. ĐMST phải len lỏi vào từng dây chuyền sản xuất của nhà máy, từng quy trình quản lý của bộ máy công quyền và từng sản phẩm OCOP của người nông dân. Đây là một cuộc chuyển đổi sâu sắc về tư duy, từ quản lý dựa trên kinh nghiệm sang quản trị dựa trên dữ liệu và tư duy đổi mới.
Thể chế và Quản trị công: Nền móng của hệ sinh thái sáng tạo
Một hệ sinh thái ĐMST chỉ có thể nảy mầm trên mảnh đất thể chế thuận lợi. Hưng Yên xác định CCHC và chất lượng quản trị công là "nền tảng” tạo động lực phát triển kinh tế.
Trong giai đoạn ngắn hạn 2026 - 2027, tỉnh tập trung vào "Bộ ba đòn bẩy chính sách": CCHC - giáo dục - quản trị điện tử. Mục tiêu cụ thể là 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện phải được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình (mức độ 4). Việc rút ngắn tối thiểu 50% thời gian xử lý hồ sơ đầu tư, đất đai không chỉ giảm chi phí cho doanh nghiệp mà còn là thông điệp mạnh mẽ về một chính quyền kiến tạo.
100% các chỉ số thành phần PII được thiết lập quy chế phối hợp liên thông; gắn kết quả cải thiện PII và CCHC vào tiêu chí bắt buộc trong đánh giá thi đua, xếp loại cuối năm và trách nhiệm giải trình trực tiếp của người đứng đầu.
Đặc biệt, Xây dựng và đưa vào vận hành Trung tâm ĐMST cấp tỉnh; phát triển mô hình các không gian ĐMST (vườn ươm, không gian làm việc chung) gắn kết sâu sát với hạ tầng các KCN công nghệ cao.
Việc nghiên cứu ban hành Khung thể chế thử nghiệm (Sandbox) cho các mô hình kinh doanh mới là một bước đi đột phá, tạo ra không gian thử nghiệm an toàn sẽ là thỏi nam châm thu hút các tập đoàn công nghệ lớn và các startup sáng tạo đến với Hưng Yên.
Doanh nghiệp là trung tâm – "Vốn mồi" là động lực
Đề án khẳng định một triết lý quan trọng: Doanh nghiệp là chủ thể, là trung tâm của hệ sinh thái ĐMST.
Để thúc đẩy điều này, Hưng Yên đặt mục tiêu đầy tham vọng: Đến năm 2030, ít nhất 50% doanh nghiệp trên địa bàn có hoạt động ĐMST thực chất. Tỉnh không chỉ hỗ trợ bằng cơ chế mà còn bằng nguồn lực tài chính cụ thể. Việc thành lập Quỹ Đầu tư mạo hiểm địa phương hoặc Quỹ ĐMST cấp tỉnh sẽ đóng vai trò là "vốn mồi", bảo trợ cho các dự án khởi nghiệp có tiềm năng thương mại hóa cao.
Hỗ trợ 100% kinh phí và thủ tục pháp lý cho doanh nghiệp, hợp tác xã xác lập quyền sở hữu trí tuệ (sáng chế, nhãn hiệu, giống cây trồng) và áp dụng tiêu chuẩn ISO; khơi thông nguồn vốn tín dụng tư nhân và giao quyền cho Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh tham gia tư vấn chuyển đổi số;
Hoàn thiện các gói chính sách đặc thù nhằm thu hút các tập đoàn công nghệ lớn đặt trung tâm R&D và tạo liên kết với doanh nghiệp nội địa; triển khai các chương trình, chính sách hỗ trợ một phần kinh phí, tư vấn kỹ thuật và chuyển giao công nghệ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME); tăng cường liên kết giữa khối doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước thông qua các hoạt động kết nối cung - cầu (B2B), hội chợ công nghiệp phụ trợ;
Bên cạnh đó, mô hình liên kết "Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp - Viện nghiên cứu" đang được hiện thực hóa bằng các thiết chế cụ thể như Trung tâm ĐMST cấp tỉnh và các không gian làm việc chung. Đây sẽ là nơi gặp gỡ giữa nhu cầu thực tiễn của doanh nghiệp FDI với năng lực nghiên cứu của các trường đại học, chuyển sang cơ chế "đặt hàng công nghệ".
Nguồn nhân lực: "Trái tim" của công nghệ
Nếu hạ tầng số là mạch máu thì nhân lực là trái tim của hệ thống ĐMST. Đổi mới cơ chế đào tạo nghề, gắn kết trực tiếp với doanh nghiệp FDI; ưu tiên phân bổ ngân sách đầu tư trọng điểm cho giáo dục STEM và trí tuệ nhân tạo (AI) tại các trường THPT; xây dựng cơ chế đặc thù hỗ trợ tài chính cho dự án khởi nghiệp của học sinh; thu hút nhân lực chất lượng cao (chuyên gia công nghệ, nhà khoa học) và thiết lập cơ chế liên kết sâu rộng, hợp tác toàn diện với các trường đại học, viện nghiên cứu lớn để đào tạo theo nhu cầu thực tiễn. Đây là tầm nhìn dài hạn để chuẩn bị một thế hệ công dân số.
Việc triển khai Đề án cần tập trung cải thiện các trụ cột còn hạn chế của tỉnh như nguồn nhân lực KHCN, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), cơ sở hạ tầng ĐMST và mức độ liên kết giữa các chủ thể trong hệ sinh thái ĐMST.
100% cán bộ, công chức, viên chức (đặc biệt tại bộ phận một cửa) được đào tạo đạt chuẩn về kỹ năng số, quản trị số và ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) cơ bản. 100% các chỉ số thành phần PII được thiết lập quy chế phối hợp liên thông. Trách nhiệm người đứng đầu được gắn chặt với kết quả cải thiện PII, coi đây là chỉ số đánh giá thi đua bắt buộc, đảm bảo sự đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã/phường.
Các chỉ số thành phần của PII cần được phân loại rõ ràng theo cấp thực hiện (tỉnh, sở ngành, xã/phường) và phân công cụ thể cho từng cơ quan phụ trách. Xây dựng cơ chế quản trị dữ liệu và thiết lập kho minh chứng PII thống nhất, lượng hóa KPI theo từng giai đoạn và thiết lập cơ chế theo dõi thường xuyên nhằm đảm bảo việc cải thiện chỉ số được thực hiện có trọng tâm, hiệu quả và minh bạch.
Về hạ tầng ĐMST: Nâng cấp quản trị điện tử, số hóa toàn diện bộ máy điều hành và đưa vào vận hành hệ thống dữ liệu dùng chung; đẩy nhanh làm sạch dữ liệu giáo dục, đưa 100% học bạ số lên nền tảng tập trung làm giàu dữ liệu cho Trung tâm điều hành thông minh (IOC); phối hợp đẩy nhanh phủ sóng mạng 5G và băng rộng cáp quang tại 100% các khu, cụm công nghiệp và đô thị trung tâm; đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung cho toàn tỉnh, đảm bảo khả năng kết nối liên thông, đồng bộ với hệ thống của các sở, ban, ngành và địa phương.
Lộ trình bứt phá: Từ "Đòn bẩy" đến "Đích đến vĩ mô"
Chiến lược của Hưng Yên được phân kỳ một cách khoa học: Ưu tiên nguồn lực cao nhất trong ngắn hạn đối với “Nhóm 03 đòn bẩy chính sách” nhằm tạo sự bứt phá thực chất. Giai đoạn 2026 - 2027: Tập trung tối ưu hóa các đòn bẩy ngắn hạn để tạo sự bứt phá về điểm số và niềm tin. Hỗ trợ doanh nghiệp xác lập quyền sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn ISO và chuyển đổi số là những ưu tiên hàng đầu.
Giai đoạn 2028 - 2030: Hướng tới các "Đích đến vĩ mô" mang tính bản chất. Đó là nâng cao năng suất lao động xã hội, cải thiện chỉ số phát triển con người (HDI) và xây dựng hệ thống logistics thông minh. Phấn đấu đưa Hưng Yên trở thành một trong những địa phương dẫn đầu cả nước, từng bước trở thành trung tâm công nghiệp công nghệ cao, dịch vụ hiện đại và logistics thông minh của vùng Đồng bằng sông Hồng.
Phấn đấu tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động ĐMST đạt tối thiểu 30% vào năm 2027 và đạt 50% vào năm 2030; Hỗ trợ phát triển và công nhận mới ít nhất 20 doanh nghiệp KH&CN (giai đoạn 2026 - 2027) và lũy kế đạt 50 doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn tỉnh vào năm 2030; Hỗ trợ, ươm tạo thành công ít nhất 30 dự án/doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo có tiềm năng thương mại hóa cao đến năm 2030;
Phấn đấu tốc độ tăng trưởng số lượng đơn đăng ký sở hữu trí tuệ (sáng chế, giải pháp hữu ích, nhãn hiệu) và số lượng doanh nghiệp đạt chứng chỉ quản lý chất lượng (ISO) đạt mức tăng tối thiểu 30% mỗi năm.
Đặc biệt, khu vực nông nghiệp cũng không đứng ngoài cuộc chơi. Việc số hóa hệ sinh thái OCOP, ứng dụng truy xuất nguồn gốc và đưa 100% sản phẩm lên sàn thương mại điện tử;
Khát vọng đưa Hưng Yên trở thành trung tâm công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ hiện đại của vùng Đồng bằng sông Hồng đang đứng trước vận hội mới. Đề án không chỉ là một kế hoạch hành động, mà là lời cam kết của hệ thống chính trị tỉnh Hưng Yên đối với các nhà đầu tư và người dân.
Với sự đồng lòng của chính quyền, sự chủ động của doanh nghiệp và sự chuẩn bị chu đáo về nguồn nhân lực, Hưng Yên hoàn toàn có đủ cơ sở để tự tin trở thành một “Trung tâm công nghệ và ĐMST toàn cầu" của khu vực phía Bắc.
.jpg "Điểm tựa để doanh nghiệp Hưng Yên bứt phá")