Khu đô thị Halla Jeda Residence Đà Nẵng “dính” nhiều sai phạm

Kiểm toán Nhà nước Khu vực III (Kiểm toán Nhà nước) vừa có thông báo số 202/TB-KV III thông báo kết quả kiểm toán tại Sở Xây dựng Đà Nẵng việc kiểm toán chuyên đề về quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng tại các đô thị giai đoạn 2017-2020.

Theo đó, đoàn Kiểm toán đã thực hiện kiểm toán 40 dự án về quy hoạch dự án; cấp giấy phép xây dựng dự án theo từng nhóm trong giai đoạn này. Theo thông báo, hầu hết các dự án được phê duyệt về quy hoạch và cấp giấy phép xây dựng có nhiều sai phạm.

Theo thông báo số 202/TB-KV III, Khu đô thị phức hợp Halla Jeda Residence đã không lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, theo quy định tại Điều 7 Luật Quy hoạch đô thị 2009. Chưa đúng phê duyệt quy hoạch chung do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2357/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 khu vực dự án là đất cây xanh.

Chưa đúng theo quy hoạch phân khu trung tâm được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định số 1545/QĐ-UB ngày 27/3/2017, quy hoạch khu vực trên là quy hoạch thành 03 khu vực xây chung cư cao tầng; Chưa lấy ý kiến cộng đồng dân cư và đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường.

Đặc biệt, dự án chưa đảm bảo quy chuẩn quốc gia về quy hoạch xây dựng QCXDVN: 01:2008/BXD về khoảng cách tối thiểu giữa các công trình. Cụ thể, tại 14 lô đất xây dựng căn hộ, khách sạn cao tầng (Khu A2), thiết kế đô thị chưa đảm bảo khoảng cách đầu hồi và khoảng cách hai cạnh dài của các dãy nhà; các dãy nhà vượt 60m chưa đúng quy định; không bố trí một số công trình xã hội (nhà sinh hoạt cộng đồng, công viên, cây xanh đã bố trí 5.475m2, chưa đảm bảo mức tối thiểu là 2m2/người – tương ứng với diện tích tối thiểu cần bố trí là 7.000m2

Việc điều chỉnh quy hoạch không thoả mãn các quy định tại Điều 47 Luật Quy hoạch đô thị 2009. Điều chỉnh lần đầu (điều chỉnh tổng thể đồ án): Điều chỉnh từ 03 khu vực xây dựng nhà cao tầng thành 235 lô đất ở diện tích 34.956m2; 14 lô chung cư, khách sạn có diện tích 22.595m2 (25,55%); 01 lô xây dựng nhà cao tầng diện tích 4.587m2 (5,19%), diện tích còn lại là trường mẫu giáo, cây xanh và đường giao thông nhưng điều chỉnh cục bộ hoán đổi vị trí trường mẫu giáo (2.927m2) sang vị trí B2-1, đồng thời, điều chỉnh đất trường mẫu giáo thành đất phân lô.

Cũng theo Kiểm toán Nhà nước, dự án chưa xây dựng hạ tầng xã hội, tuy nhiên, các lô đất đã được chuyển nhượng, chưa đảm bảo quy định tại khoản 1B Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai.

Phần diện tích đất dự án tăng thêm 245m2 theo quy hoạch chi tiết điều chỉnh, chưa ban hành quyết định giao đất nhưng đã xác định giá, chuyển thông tin qua cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính là chưa đúng với quy định tại khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013.

Trước đó, như Diễn đàn Doanh nghiệp đã từng phản ánh, dự án khu đô thị phức hợp chung cư và thương mại Halla Jade Residence của công ty TNHH Kreves Development được UBND TP phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại quyết định số 676/QĐ-UBND ngày 19/1/2008. Cụ thể, tổng diện tích đất quy hoạch cho dự án là hơn 88.000 m2. Dự án sẽ bao gồm khu căn hộ cao cấp trên diện tích hơn 25.000 m2, trong đó khối căn hộ cao cấp 1 là hơn 10.000 m2 và khối căn hộ cấp 2 là hơn 15.000 m2; khối căn hộ dịch vụ/văn phòng chiếm diện tích hơn 2.000 m2.

Tuy nhiên, kể từ năm 2008 đến năm 2017, chủ đầu tư dự án không triển khai dự án và dự án chỉ là bãi đất trống, cỏ mọc um tùm, trở thành nơi đổ đất đá, phế liệu xây dựng.

Tiếp đó, ngày 21/4/2017, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng khi đó là ông Huỳnh Đức Thơ đã ký Quyết định số 2174 Phê duyệt điều chỉnh tổng mặt bằng quy hoạch khu phức hợp Halla Jade Residence (đã chuyển sở hữu sang cho Công ty TNHH Kreves Halla Land). Tại quyết định này, thay vì đầu tư các khu căn hộ như đã được phê duyệt trong quyết định 676/QĐ-UBND ngày 19/1/2008 thì dự án Kreves Halla được chia thành 235 lô đất với tổng diện tích hơn 34.000 m2 và diện tích đất dành cho xây dựng công trình cao tầng “thụt” xuống chỉ còn hơn 4.500 m2 (thay vì hơn 27.000 m2 trước đó).

Đặc biệt, Quyết định số 2174 cũng nêu rõ: Dự án khu đô thị phức hợp Halla Jade Residence nằm trong danh mục 22 dự án Thanh tra Chính phủ đã có kết luận tại Thông báo số 2582/KL-TTCP ngày 2/11/2012. Và để đảm bảo tính pháp lý liên quan, giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính rà soát ý kiến kết luận của Thanh tra Chính phủ trước khi thực hiện các thủ tục liên quan đến đất đai, thủ tục xây dựng cơ bản và nghĩa vụ tài chính của dự án.