Những “khoảng tối” trong đấu thầu: Vì sao tỉnh Bắc Kạn không xử lý nhà thầu gian dối?

Theo đó, ngày 23/3/2021 Ngân hàng Nông nghiệp& Phát triển nông thôn Việt Nam- chi nhánh Bắc Kạn (Agribank chi nhánh Bắc Kạn) đã ban hành Quyết định số 557/QĐ-NHNo.BK-TH phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu xây dựng + thiết bị công trình: Mở rộng trụ sở làm việc Agribank chi nhánh huyện Chợ Mới đối với Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong (có địa chỉ: Phòng 207, tầng 02, Tòa nhà 5 tầng Viglacera ngã 6 đường Lý Thái Tổ, phường Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh) với giá trúng thầu gần 4 tỷ đồng, thời gian thực hiện 180 ngày kể từ ngày khởi công (bao gồm cả ngày lễ, thứ bảy, chủ nhật); hình thức hợp đồng trọn gói.

Sau khi hai bên ký kết hợp đồng, ngày 20/4/2021 Giám đốc Agribank chi nhánh Bắc Kạn đã có Quyết định số 761/QĐ-NHNo.BK-TH cho phép Ban Quản lý dự án Agribank chi nhánh Bắc Kạn khởi công xây dựng công trình vào ngày 27/4/2021. Nhà thầu là Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong cũng đã nhận mặt bằng, tiến hành phá dỡ công trình cũ và hoàn thành vào ngày 07/5/2021.

Theo biểu đồ cam kết tiến độ của đơn vị thi công thì đến cuối tháng 6/2021 nhà thầu phải hoàn thiện xong phần móng công trình. Tuy nhiên, theo phản ánh của Agribank chi nhánh Bắc Kạn: Sau khi phá dỡ công trình cũ, từ ngày 7/5 đến nay Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong không có bất cứ hoạt động thi công nào đáng kể.

Quan sát tại hiện trường ngày 28/6 cho thấy, trên khu đất dự kiến xây dựng công trình nền đất đã được múc đi khoảng 60cm so với cos không. Bên ngoài công trình, nhà thầu vừa đổ xuống khoảng 3- 4 tấn thép, còn lại vẫn là đám đất trống, không hề có bất cứ một công nhân nào làm việc.

Trao đổi với PV, ông Dương Văn Mức, Trưởng Phòng Tổng hợp Agribank chi nhánh Bắc Kạn bức xúc: Công trình có thời hạn thi công 6 tháng, gần 2 tháng rồi mà nhà thầu không thực hiện thi công. Chắc chắn công trình sẽ chậm tiến độ và ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh doanh tại Agribank chi nhánh huyện Chợ Mới.

Được biết, do nghi ngờ về khả năng tài chính của nhà thầu, ngày 7/6/2021 Agribank chi nhánh Bắc Kạn đã có Văn bản gửi Chi cục Thuế thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh đề nghị phối hợp làm rõ thông tin về báo cáo tài chính, doanh thu hàng năm và nghĩa vụ thuế của Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong.

Theo đó, ngày 10/6/2021, Chi cục Thuế thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh có Văn bản số 1724/CCT-KTr1 cung cấp thông tin liên quan đến doanh nghiệp, gửi Agribank chi nhánh Bắc Kạn.

Trên cơ sở đối chiếu xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu, cho thấy việc cung cấp thông tin báo cáo tài chính của Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong là không trung thực mức doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà thầu không đạt mức doanh thu theo yêu cầu tại E- HSMT và không đảm bảo cạnh tranh công bằng, minh bạch trong công tác đấu thầu.

Cụ thể: Theo báo cáo tài chính tham gia dự thầu năm 2017 của Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong mức doanh thu bán hàng là 9.150.326.548 đồng, nhưng theo Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh chỉ là 1.779.291.898 đồng (chênh lệch: 7.371.034.560 đồng).

Năm 2018, theo báo cáo tài chính tham gia dự thầu của Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong mức doanh thu bán hàng là 10.005.368.782 đồng, nhưng theo Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh chỉ là 1.990.124.546 đồng (chênh lệch: 8.015.244.236 đồng). Tương tự, Năm 2019, theo báo cáo tài chính tham gia dự thầu của Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong mức doanh thu bán hàng là 11.797.543.638 đồng, nhưng theo Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh chỉ là 4.797.543.638 đồng (chênh lệch: 7.000.000.000 đồng).

Đối chiếu với quy định hiện hành, nhà thầu là Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong đã vi phạm về việc cung cấp thông tin không trung thực trong hồ sơ dự thầu theo điểm c, khoản 4, Điều 89 của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.

Theo tìm hiểu, trước đó, ngày 28/5/2021 Ban Quản lý Dự án đầu tư Xây dựng huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn đã có Báo cáo đánh giá E- HSDT gói thầu thi công xây dựng công trình nhà lớp học 8 phòng trường TH& THCS Vi Hương, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn đã cho kết quả: Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong không đạt khi đánh giá về năng lực tài chính do “nhà thầu báo cáo tài chính hàng năm của đơn vị phần doanh thu bình quân xây dựng hàng năm không trùng khớp với báo cáo tài chính và doanh thu hàng năm đơn vị đã nộp dự thầu.

Chủ đầu tư- bên mời thầu là Ban Quản lý Dự án đầu tư Xây dựng huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn đã xác minh tại Chi cục Thuế thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh cho thấy: Tổng doanh thu bình quân 3 năm của nhà thầu- Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong- là 5.714.478.668 đồng, trong khi hồ sơ mời thầu yêu cầu bình quân 3 năm là: 5.980.000.000 đồng, nên không đạt yêu cầu.

Báo cáo của Ban Quản lý Dự án đầu tư Xây dựng huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn nêu rõ: “Với những nội dung trên cho thấy nhà thầu đã vi phạm về gian dối trong hồ sơ dự thầu. Theo Điều 89, Điều 90 của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 và Điều 122 của Nghị định 63 ngày 26/6/2014, Tổ chuyên gia chấm thầu sẽ báo cáo cấp thẩm quyền xem xét vi phạm trên và thực hiện cấm đấu thầu theo quy định”.

Thế nhưng đến nay đã gần một tháng trôi qua, điều lạ lùng là vẫn chưa có một quyết định xử lý nào đối với nhà thầu vi phạm được đưa ra, thậm chí doanh nghiệp này vẫn tham gia đấu thầu tại một số gói thầu khác trên địa bàn, gây bức xúc cho dư luận tại địa phương.

Trao đổi thông tin vụ việc với Diễn đàn doanh nghiệp, luật sư Nguyễn Trọng Hiệp – Giám đốc Công ty Luật HPVN cho rằng, cơ quan chức năng cần xem xét đến việc xác nhận của kiểm toán đối với các Báo cáo tài chính mà Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong đem đi dự thầu. Bên cạnh đó, các chủ đầu tư tại tỉnh Bắc Kạn cần sớm có biện pháp xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm Luật đấu thầu.

“Agribank chi nhánh Bắc Kạn cần hủy kết quả lựa chọn nhà thầu theo Điều 73, Điều 75 của Luật Đấu thầu và Điều 122 của Nghị định số 63/NĐ-CP và chấm dứt hợp đồng với Công ty TNHH xây dựng Thịnh Phong. Bên cạnh đó, Ban Quản lý Dự án đầu tư Xây dựng huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn cũng cần báo cáo cấp thẩm quyền xem xét vi phạm và thực hiện cấm đấu thầu theo quy định; nhằm đảm bảo sự công minh, công bằng của pháp luật hiện hành”, Giám đốc Công ty Luật HPVN nói.