Đà Nẵng: Doanh nghiệp kiện chính quyền tại các dự án BT

TUẤN VỸ• 10/12/2022 08:40

Có 5 dự án BT trên địa bàn TP. Đà Nẵng xảy ra tranh chấp hợp đồng dẫn đến chủ đầu tư kiện chính quyền vì địa phương không thể thanh toán bằng quỹ đất.

>>Bản chất của cải cách hành chính

Tại báo cáo của UBND TP. Đà Nẵng gửi HĐND về tình hình thu hút đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư, đẩy mạnh xã hội hoá, hiện trên địa bàn còn nhiều vướng mắc với các dự án BT. Theo báo cáo, tính đến thời điểm Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) năm 2020 có hiệu lực, trên địa bàn thành phố có 18 dự án thực hiện theo hợp đồng BT do Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng là cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng dự án BT.

Hiện tại, không có dự án đầu tư theo hình thức BOT và BTO. Trong tổng số các dự án, có 11 dự án đã thi công hoàn thành và quyết toán, 1 dự án đã thi công hoàn thành nhưng chưa thực hiện thanh toán.

Ngoài ra, còn có 4 dự án đang thi công, 1 dự án đã thanh toán phần khối lượng thi công, đang triển khai phần khối lượng còn lại.

Một phần dự án tái định cư Phước Lý.

Theo báo cáo của UBND TP. Đà Nẵng, đang có 5 hợp đồng BT do Công ty Cổ phần đầu tư Đà Nẵng – Miền Trung và Công ty Cổ phần Xây dựng giao thông làm nhà đầu tư đang vướng mắc liên quan đến thanh toán cho các dự án giao thông thực hiện theo hình thức BT.

Thông tin các dự án trên gồm hạ tầng kỹ thuật (HTKT) khu tái định cư Phước Lý 2, HTKT khu tái định cư Phước Lý 6, HTKT khu tái định cư Hòa Liên 5. Cùng với đó là dự án tuyến đường Lê Trọng Tấn (đoạn đã thi công đến khu Phước Lý 6), đường Trần Hưng Đạo nối dài đoạn từ khu số 4 khu đô thị mới Nam Cầu Tiên Sơn đến giáp phân khu X4 - khu TĐC Hòa Hải 2.

Lý giải tại báo cáo, UBND TP. Đà Nẵng thông tin việc địa phương đã có công văn thống nhất chủ trương điều chỉnh phương thức thanh toán bằng cách “Nhà đầu tư tự bỏ vốn ra để đầu tư dự án và được UBND TP. Đà Nẵng thanh toán bằng quỹ đất theo hình thức giao đất không thông qua đấu giá”. Tuy nhiên, qua rà soát theo yêu cầu Nghị định số 160 ngày 28/12/2018, xét thấy việc điều chỉnh thanh toán chuyển từ tiền sang đất mà không qua đấu giá là chưa có cơ sở pháp lý.

Từ tháng 5/2022, nhà đầu tư đã gửi đơn khởi kiện “tranh chấp hợp đồng xây dựng chuyển giao BT” đến TAND quận Hải Châu.

Từ đó UBND TP. Đà Nẵng đã điều chỉnh phương thức thanh toán cho các dự án bằng tiền chuyển quyền sử dụng đất như hợp đồng ban đầu đã ký giữa Sở Xây dựng và Sở Giao thông vận tải và nhà đầu tư. Tại phương án này, các nhà đầu tư cơ bản đồng ý phương án thực hiện thanh toán bằng tiền nhưng đề nghị bổ sung một số chỉ tiêu tài chính (lợi nhuận, lãi vay) vào dự án để giảm thiểu thiệt hại của nhà đầu tư.

“Tuy nhiên, các văn bản pháp luật liên quan đến việc xác định các chỉ tiêu tài chính hiện nay đã hết hiệu lực mà không có văn bản thay thế do hình thức hợp đồng BT không nằm trong Luật PPP năm 2020. Do đó, việc áp dụng vào thời điểm hiện nay chưa thể thực hiện được. Do quá trình đàm phán kéo dài, tháng 5/2022, nhà đầu tư đã gửi đơn khởi kiện “tranh chấp hợp đồng xây dựng chuyển giao BT” đến TAND quận Hải Châu”, báo cáo của UBND TP. Đà Nẵng nêu.

Để giải quyết vấn đề trên, UBND TP. Đà Nẵng cho hay sẽ chờ bản án của toà. Sau đó, địa phương sẽ chỉ đạo các đơn vị đề xuất hướng xử lý và báo cáo Ban Thường vụ Thành uỷ.