3 Bộ vào cuộc làm rõ dự án quây núi đá vịnh Hạ Long làm "hòn non bộ”

DIỆU HOA• 08/12/2023 11:43

Sau khi kiểm tra "dự án đô thị lấn biển vùng đệm vịnh Hạ Long", Bộ Xây dựng có văn bản gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài nguyên và Môi trường làm rõ nhiều vấn đề.

>>Phó Thủ tướng chỉ đạo kiểm tra dự án quây núi đá vịnh Hạ Long làm "hòn non bộ"

Dự án khu đô thị 10B phường Quang Hanh (TP. Cẩm Phả) có 3,88ha nằm trong vùng đệm vịnh Hạ Long

Bộ Xây dựng vừa có 2 văn bản gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VH, TT&DL), Bộ Tài nguyên và Môi trường (Bộ TN&MT) về việc cho ý kiến đối với những nội dung liên quan đến "dự án đô thị lấn biển vùng đệm vịnh Hạ Long" tại số 10B phường Quan Hanh, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh.

Sau khi kiểm tra "dự án lấn biển vùng đệm vịnh Hạ Long", Bộ Xây dựng đề nghị Bộ TN&MT làm rõ bản đồ vịnh Hạ Long tỉ lệ 1/50.000, số đăng ký KHXB:6-472/CXB-QLXB ngày 18/6/1998 được đăng tải trên trang điện tử của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hiệp Quốc (UNESCO) có đủ cơ sở pháp lý theo quy định pháp luật Việt Nam không. Nếu có đủ cơ sở pháp lý thì thông tin thể hiện trên bản đồ có đủ cơ sở để xác định phạm vi, diện tích khu bảo vệ 1 và 2 của di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long?

Ngoài ra, Bộ TN&MT cũng cần cho ý kiến về thẩm quyền phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án thuộc cấp nào? Nội dung báo cáo ĐTM của dự án tại quyết định số 1614 ngày 15/6 của UBND tỉnh Quảng Ninh đã phù hợp theo quy định của pháp luật về môi trường chưa?

Bộ Xây dựng cũng cho biết ngày 20/2, Bộ VH, TT&DL có văn bản số 507 về góp ý kiến thoả thuận dự án. Tuy nhiên, nội dung nêu trong văn bản không thể hiện rõ việc Bộ đồng ý hay không đồng ý việc xây dựng công trình tại dự án, làm cơ sở để UBND tỉnh Quảng Ninh thực hiện các thủ tục tiếp theo để triển khai dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật Di sản văn hoá năm 2001 (sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Luật Di sản văn hoá năm 2009).

>> Vụ quây núi đá vịnh Hạ Long làm "hòn non bộ": Trách nhiệm thuộc cơ quan quản lý?

Bản đồ vịnh Hạ Long tỷ lệ 1/50.000 đăng tải trên trang điện tử của UNESCO.

Được biết, dự án Khu đô thị 10B được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt năm 2021. Dự án này lấn ra vịnh Hạ Long cả cây số tính từ đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả. Nhiều núi đá của vịnh Hạ Long bị doanh nghiệp đổ đất quây kín thành "hòn non bộ" giữa dự án đã gây nhiều ý kiến trái chiều từ dư luận.

Sau đó, UBND tỉnh Quảng Ninh vừa có công văn gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND TP Cẩm Phả về việc kiểm tra dự án.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà cũng đã giao các Bộ liên quan và UBND tỉnh Quảng Ninh kiểm tra phản ánh Dự án và xử lý theo thẩm quyền và đúng quy định.

Trao đổi với DĐDN, ThS Nguyễn Văn Đỉnh – Chuyên gia pháp lý bất động sản phân tích: Theo Điều 31 Luật Đầu tư, dự án thuộc phạm vi bảo vệ của di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Nếu thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư theo đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền… tại Luật Đầu tư năm 2020, nếu dự án được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thì Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chủ trì thẩm định sẽ tổ chức lấy ý kiến của các Bộ, ngành. Tại bước này, Bộ VHTT&DL phải có ý kiến về tác động của dự án đến di sản Vịnh Hạ Long để Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng trước khi ký chấp thuận chủ trương đầu tư.

“Nếu dự án không được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư thì sẽ không thể tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư và cũng không thể triển khai thi công” – ông Đỉnh nhấn mạnh.

Theo ông Đỉnh, trách nhiệm (nếu có) ở đây là của cơ quan nhà nước. Nhà đầu tư tham gia đấu giá theo hồ sơ mời đấu giá của cơ quan nhà nước. Trách nhiệm kiểm soát, tuân thủ pháp luật trong chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất/cho thuê đất… thuộc về cơ quan nhà nước.

Còn theo KTS Đào Ngọc Nghiêm – Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch và Đô thị Việt Nam, Vịnh Hạ Long đã được UNESCO công nhận là di sản thiên nhiên của thế giới cách đây 30 năm, việc đô thị hóa có tác động đến di sản cần phải được thực hiện theo đúng quy trình, với những cam kết, khuyến nghị mà UNESCO đã đưa ra.