Bắc Ninh: Để “chi phí không chính thức” không còn là rào cản doanh nghiệp

Kết quả khảo sát PCI năm 2023 cho thấy, chỉ số thành phần “Chi phí không chính thức” tại Bắc Ninh đã giảm điểm, giảm bậc.

Không ngừng cải thiện chỉ số “Chi phí không chính thức”

Vì vậy, để thực hiện cải thiện nâng điểm chỉ số này, Thanh tra tỉnh đã tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, gắn trách nhiệm người đứng đầu; xây dựng chính quyền liêm chính, kiến tạo, hành động, phục vụ hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân, chung sức, đồng lòng xây dựng tỉnh Bắc Ninh giàu đẹp, văn minh”.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh với vai trò, trách nhiệm được giao tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị trong tỉnh thực hiện cải thiện nâng điểm chỉ số “Chi phí không chính thức”, kết quả như sau:

Về công tác lãnh đạo chỉ đạo, triển khai thực hiện: Căn cứ Kế hoạch số 203/KH-UBND ngày 09/7/2024 của UBND tỉnh về cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số xanh cấp tỉnh (PGI) nhằm tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền vững, giai đoạn 2024-2026, Thanh tra tỉnh đã chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch, bám sát nội dung Kế hoạch gắm với việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao của cơ quan, của ngành: Ngày 25/7/2024 ban hành Kế hoạch số 52/KH-TTr về cải thiện Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số Xanh cấp tỉnh (PGI) nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền vững, giai đoạn 2024-2026; Ngày 1/9/2024 ban hành Văn bản số 802/TTr-VP về việc chỉ đạo các Sở ngành, các huyện, thị xã, thành phố, ngành Thanh tra tỉnh và các Đoàn thanh tra, kiểm tra trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc quy địn của pháp luật trong quá trình thanh tra, kiểm tra (kỷ luật, kỷ cương; tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật…).

Thanh - kiểm tra trọng tâm, trọng điểm

Ông Trần Quang Ứng, Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, Để “Chi phí không chính thức” không còn là rào cản doanh nghiệp, UBND tỉnh đã chỉ đạo ngành Thanh tra bám sát chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ và tình hình thực tế của địa phương để chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra; giao Thanh tra tỉnh kịp thời chỉ đạo, điều phối kế hoạch thanh tra của các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch thanh tra, bảo đảm việc thanh, kiểm tra đối với doanh nghiệp không quá 01 lần/năm. Nội dung thanh tra đều có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng, dễ phát sinh vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, vấn đề xã hội quan tâm.

Thanh tra tỉnh đã phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố cải thiện Chỉ số Chi phí không chính thức. Qua đó, tạo dựng môi trường kinh doanh, đầu tư của tỉnh thông thoáng, minh bạch, thân thiện, tạo thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh.

Thực hiện kế hoạch công tác năm 2024, ngay từ đầu năm, ngành Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã triển khai nhiệm vụ thanh tra kinh tế - xã hội, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) và phòng, chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực theo hướng trọng tâm, trọng điểm, nâng cao vai trò quản lý Nhà nước phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị địa phương, đơn vị.

9 tháng đầu năm 2024, ngành Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã thực hiện 61 cuộc thanh tra hành chính; ban hành kết luận 40 cuộc. Đồng thời, kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, điều hành của các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan đến nội dung thanh tra.

Bên cạnh thanh tra hành chính, ngành Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cũng đã thực hiện 110 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành (kế hoạch 88 cuộc, đột xuất 22 cuộc) đối với 828 tổ chức, cá nhân. Những lĩnh vực thanh tra, kiểm tra chủ yếu liên quan đến các lĩnh vực y tế, văn hoá, giáo dục, nông nghiệp, tư pháp, xăng dầu…

Đến nay, đã ban hành kết luận 60 cuộc thanh tra, kiểm tra; phát hiện 180 tổ chức, cá nhân vi phạm; ban hành 167 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt hơn 6,3 tỷ đồng.

Công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư của công dân

Thanh tra tỉnh bám sát sự chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy, chủ động tham mưu và ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo nhằm tăng cường thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư; tích cực phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng và địa phương trong thực hiện nhiệm vụ được giao; tiếp tục rà soát các vụ việc tồn đọng, đông người, tập trung các giải pháp để giải quyết bảo đảm đúng quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn trong giải quyết các vụ việc.

Ông Trần Quang Ứng, Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, 9 tháng qua, trên địa bàn tỉnh, tình hình công dân gửi đơn thư, đến trụ sở tiếp công dân tăng so với cùng kỳ năm trước, cơ bản các vụ việc liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng, đất dân cư dịch vụ, đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất giao bán trái thẩm quyền qua các thời kỳ…

Từ nay đến cuối năm, ngành Thanh tra tỉnh Bắc Ninh tiếp tục thực hiện nâng cao chất lượng các kết luận, kiến nghị và quyết định xử lý về thanh tra, gắn hoạt động thanh tra với giải quyết KNTC và PCTN, tiêu cực…

Trong kỳ, đã tiếp 3.189 lượt công dân (tăng 65 lượt công dân so với cùng kỳ năm 2023); 4.354 người được tiếp với 2.381 vụ việc; có 67 đoàn đông người được tiếp với 1.504 người. Trong kỳ, đã tiếp nhận 4.275 đơn (tăng 880 đơn so với cùng kỳ năm 2023); 2.202 đơn đủ điều kiện xử lý với 2.194 vụ việc. Qua phân loại, có 234 đơn KN, 309 đơn TC, 1.659 đơn, vụ việc kiến nghị, phản ánh.

Kết quả xử lý đơn cho thấy, có 679 đơn, số vụ việc thuộc thẩm quyền (KN 80 đơn, TC 26, kiến nghị, phản ánh 573); có 1.523 đơn, vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết.

Đặc biệt, hạn chế tối đa tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ công chức nhà nước với người dân và doanh nghiệp trong giải quyết các thủ tục hành chính; Xây dựng quy trình xử lý hồ sơ minh bạch, rõ ràng, công khai, để tạo ra hành lang giao tiếp bình đẳng giữa doanh nghiệp và cơ quan nhà nước; cũng như thay đổi tư duy về chi phí “bôi trơn”.

Những đột phá trong công tác phòng chống tham nhũng

Ngành Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã có những đột phá trong công tác PCTN, tập trung tổ chức thực hiện, đồng thời hướng dẫn, đôn đốc yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, thanh tra các sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố triển khai nhiệm vụ.

Cơ quan Thanh tra tập trung giải quyết có hiệu quả những kiến nghị, KNTC của công dân và doanh nghiệp ngay tại cơ sở; Lãnh đạo các cơ quan thường xuyên tiếp công dân định kỳ, đối thoại giải đáp những vấn đề mà doanh nghiệp và người dân gặp vướng mắc, khó khăn để có giải pháp xử lý. Công tác thanh tra kinh tế - xã hội có trọng tâm, trọng điểm, hướng tới những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, còn nhiều ý kiến của người dân và doanh nghiệp.

Thực hiện Luật PCTN, trong kỳ báo cáo, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã triển khai 30 cuộc thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về PCTN, tiêu cực; kiểm tra việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch tại 106 đơn vị; triển khai 15 cuộc kiểm tra về định mức, tiêu chuẩn, chế độ; kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn tại 29 đơn vị; chuyển đổi vị trí công tác 111 người.

Phát huy những kết quả đạt được, thời gian tới, ngành Thanh tra tỉnh tiếp tục thực hiện tốt Kế hoạch số 203/KH-UBND ngày 09/7/2024 của UBND tỉnh về cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số xanh cấp tỉnh (PGI) nhằm tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền vững, giai đoạn 2024-2026 và Kế hoạch số 52/KH-TTr ngày 25/7/2024 của Thanh tra tỉnh về triển khai Kế hoạch số 203/KH-UBND ngày 09/7/2024 của UBND tỉnh, cụ thể thực hiện tốt một số nhiệm vụ như sau:

- Kiểm tra, rà soát trong thực hiện hoạt động thanh tra, kiểm tra, không để chồng chéo, trùng lắp, nhất là đối với tổ chức, doanh nghiệp.

- Thực hiện nghiêm túc việc công khai: Kế hoạch thanh tra, kiểm tra; Kết luận thanh tra; Lịch tiếp công dân…

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ; Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, nhất là nội dung liên quan đến người dân, doanh nghiệp.

- Xử lý kịp thời, nghiêm túc các tập thể, cá nhân có vi phạm, khuyết điểm được phát hiện qua thanh tra, giải quyết đơn.

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ; xử lý, ngăn chặn hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong ngành Thanh tra tỉnh và trong hoạt động của các Đoàn thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư.

- Nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao chỉ số Chi phí không chính thức của tỉnh Bắc Ninh, góp phần thiết thực vào thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.

Kim Dung - Vũ Phường