Quảng Ninh “gỡ nút thắt” các dự án trọng điểm
Song hành cùng những kỳ vọng lớn lao, nhiều "điểm nghẽn" của các dự án trọng điểm tại Quảng Ninh đang tạo ra những thách thức không nhỏ cho quá trình triển khai và đưa vào khai thác.
Theo báo cáo của UBND tỉnh Quảng Ninh, các dự án như Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh, Bến cảng tổng hợp Vạn Ninh giai đoạn 1, Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh, Công viên Đại Dương Hạ Long, Khu nghỉ dưỡng khoáng nóng cao cấp Quang Hanh, hay Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp tại Khu kinh tế Vân Đồn... đều đang đối mặt với những vướng mắc cần được tháo gỡ cấp bách.
“Điểm nghẽn" của các dự án trọng điểm
Trong chuyến thị sát và kiểm tra thực tế các dự án trọng điểm tại Quảng Ninh, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình nhấn mạnh, các dự án như: Dự án Khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp tại KKT Vân Đồn, Dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh… đều là những dự án động lực, góp phần làm thay đổi diện mạo của tỉnh Quảng Ninh. Do đó, Quảng Ninh cần khẩn trương tháo gỡ những khó khăn hiện hữu, đặc biệt là những vướng mắc về cơ chế, chính sách và công tác quy hoạch, để các dự án sớm được đẩy mạnh triển khai và đi vào khai thác.
Một trong những vấn đề nổi cộm nhất đang cản trở tiến độ của nhiều dự án là thiếu hụt nguồn vật liệu san lấp. Đơn cử như Dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh đang gặp khó khăn lớn trong việc tìm kiếm nguồn vật liệu, bên cạnh các vấn đề về đền bù giải phóng mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch chi tiết và thẩm định thiết kế kỹ thuật. Tương tự, Dự án Bến cảng tổng hợp Vạn Ninh giai đoạn 1 cũng đang đối mặt với những vướng mắc liên quan đến điều chỉnh chủ trương đầu tư, thiết kế kỹ thuật, quy hoạch chi tiết và diện tích sử dụng đất.
Ông Nguyễn Minh Sơn - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ninh cho biết, việc thay đổi, điều chỉnh cơ chế, chính sách đất đai thời gian qua đã gây khó khăn cho địa phương trong việc hoàn thiện phương án, thẩm định giá đất, phương án hỗ trợ đền bù, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư, cũng như nguồn vật liệu san lấp phục vụ thi công dự án.
Bên cạnh vật liệu và quy hoạch, công tác giải phóng mặt bằng luôn là yếu tố then chốt, quyết định tiến độ của bất kỳ dự án nào. Đặc biệt, một số dự án triển khai theo Luật Đất đai năm 2024 có những vướng mắc dẫn đến tiến độ giải phóng mặt bằng chậm so với kế hoạch, chưa đáp ứng được các yêu cầu đề ra. Đơn cử như dự án đường nối từ đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (tại Km6+700) đến đường tỉnh 338. Dự án khu công nghiệp, cảng tổng hợp và dịch vụ kho bãi tại khu vực Đầm Nhà Mạc – khu công nghiệp Bạch Đằng… Ngoài ra, tại Quảng Ninh, quá trình giải phòng mặt bằng đang diễn ra khá phức tạp, đặc biệt tại các địa phương có quy mô dự án lớn và đông dân cư bị ảnh hưởng như TP Hạ Long và TP Đông Triều.
Quyết liệt tháo gỡ
Trước những khó khăn, vướng mắc của các dự án trọng điểm, Quảng Ninh đã và đang thể hiện sự quyết tâm cao độ trong việc tìm kiếm giải pháp tháo gỡ. Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh đã kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo, cụ thể hóa từng nội dung nhiệm vụ theo chỉ đạo của cấp ủy. Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã trực tiếp chủ trì nhiều cuộc họp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan để cho ý kiến giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc cụ thể cho từng dự án.
Quảng Ninh cũng đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan trung ương và nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn cho các dự án lớn như Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh, Công viên Đại Dương, Khu nghỉ dưỡng suối khoáng nóng cao cấp Quang Hanh. Công tác quản lý khoáng sản cũng được chú trọng, giải quyết các kiến nghị, khó khăn của doanh nghiệp và dự án khai thác khoáng sản trong việc san lấp mặt bằng dự án.
Đối với những vướng mắc về vật liệu san lấp, Quảng Ninh đã công bố 14 khu vực khai thác đất, đá khổng lồ, tổng trữ lượng lên tới hàng chục triệu m³. Trong đó, có 3 khu vực khai thác đất đá thải mỏ làm vật liệu san lấp. 7 khu vực mỏ cát, đất, đá làm vật liệu san lấp đã được cấp giấy phép khai thác khoáng sản, đủ điều kiện khai thác. 4 dự án đầu tư xây dựng công trình có lượng đất, đá dư thừa lớn được cấp phép để san lấp cho các dự án trên địa bàn. Chủ đầu tư cũng được khuyến khích nghiên cứu phương án sử dụng đất đá thải từ các khu mỏ Đông Triều để phục vụ thi công, đồng thời tìm kiếm các nguồn vật liệu san nền khác phù hợp.
Sở Nông nghiệp và Môi trường thường xuyên cập nhật tình hình, tiến độ hoàn thành thủ tục các mỏ đất, các nguồn vật liệu san lấp để kịp thời thông báo, giúp các chủ đầu tư chủ động trong công tác chuẩn bị. Tỉnh Quảng Ninh cũng yêu cầu các chủ mỏ đất chủ động làm việc với các chủ đầu tư, nhà thầu thi công để xây dựng phương án chi tiết, huy động đủ nhân lực, thiết bị và tổ chức khai thác, vận chuyển phù hợp, tăng công suất cung ứng, đảm bảo nhu cầu vật liệu cho các dự án.
Bên cạnh đó, Quảng Ninh tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án công trình trọng điểm như Đường ven sông kết nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến TP Đông Triều hay Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 279…
Trong 5 tháng đầu năm 2025, Quảng Ninh đã hoàn thành giải phòng mặt bằng 505ha (đạt 43% kế hoạch năm) để các chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp lập hồ sơ đề nghị thuê đất, nâng tổng diện tích đất đã được giải phóng mặt bằng tại các khu công nghiệp lên 2.730,23ha. Tổng diện tích đã giao, cho thuê là 1.973,93ha, trong đó có 1.620,45ha là đất công nghiệp. Tổng diện tích đã cho các dự án đầu tư thứ cấp thuê lại đất là 1.123,98ha, nâng tỷ lệ lấp đầy trung bình lên 74,27%. Đây là những con số ấn tượng, thể hiện nỗ lực không ngừng của Quảng Ninh trong việc tạo quỹ đất sạch cho các nhà đầu tư.
Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh ông Vũ Đại Thắng yêu cầu các cấp, ngành, địa phương phải vào cuộc quyết liệt hơn nữa để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn, nút thắt nhằm khơi thông, giải phóng nguồn lực. Đối với những dự án đầu tư công đã được tháo gỡ về đất san lấp, mặt bằng, các nhà thầu cần tập trung cao độ, tranh thủ thời tiết thuận lợi phải đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án. Kiên quyết thay thế ngay các nhà thầu hạn chế về năng lực, không đảm bảo tiến độ thi công. Đối với các dự án đầu tư ngoài ngân sách, các sở, ngành, địa phương phải có giải pháp đồng hành, hỗ trợ hiệu quả hơn đối với các chủ đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi nhất để hoàn thành thủ tục đối với các dự án đầu tư mới.