Xã Nguyễn Trãi (Hưng Yên): Mô hình gần dân, sát dân từ thực tiễn

Xã Nguyễn Trãi, tỉnh Hưng Yên được thành lập trên cơ sở sáp nhập 4 xã: Nguyễn Trãi, Đặng Lễ, Cẩm Ninh và Đa Lộc (thuộc huyện Ân Thi cũ). Mỗi địa phương trước đây có điều kiện phát triển khác nhau, từ thế mạnh nông nghiệp, làng nghề, dịch vụ đến truyền thống văn hóa - xã hội. Việc hợp nhất thành một đơn vị hành chính mới đặt ra khối lượng công việc khổng lồ, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp ủy, chính quyền. Thuận lợi lớn nhất chính là sự đồng thuận của Nhân dân và tinh thần chủ động, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức xã.

Đồng thuận trong sáp nhập, niềm tin từ Nhân dân

Trao đổi với phóng viên, ông Dương Tuấn Kiệt, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã cho biết: Ngay từ những ngày đầu, Đảng ủy xã Nguyễn Trãi đã thể hiện vai trò hạt nhân chính trị, đề ra các nghị quyết, định hướng và giải pháp cụ thể để chính quyền mới đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả. Với tinh thần chủ động, cấp ủy đã tập trung chỉ đạo xây dựng chương trình công tác toàn khóa, phát huy trí tuệ tập thể, đồng thời quán triệt rõ phương châm hành động: “Đồng thuận - Kỷ cương - Gần dân - Hiệu quả”.

Đảng ủy xã coi sự đồng thuận của Nhân dân là nền tảng, đoàn kết nội bộ là sức mạnh, từ đó dẫn dắt chính quyền tập trung lắng nghe và phục vụ người dân một cách thực chất nhất. Chính từ sự định hướng kịp thời của cấp ủy, bộ máy chính quyền sau sáp nhập không chỉ vượt qua được những lúng túng ban đầu mà còn nhanh chóng khẳng định được dấu ấn trong việc xây dựng mô hình chính quyền gần dân, sát dân.

Việc sáp nhập đặt ra khối lượng công việc khổng lồ, từ sắp xếp bộ máy, đồng bộ hệ thống quản lý, tích hợp dữ liệu đến đảm bảo sự liền mạch của các dịch vụ công. “Tuy nhiên, thuận lợi lớn nhất là sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và tinh thần chủ động, đồng thuận cao của Nhân dân. Người dân ủng hộ việc tinh gọn bộ máy để nâng cao hiệu quả quản lý, cán bộ địa phương đoàn kết khắc phục khó khăn, tạo nền tảng quan trọng để xã Nguyễn Trãi mới vận hành nhanh chóng, ổn định”, ông Dương Tuấn Kiệt cho hay.

Hành chính công hiện đại – Bước tiến cải cách

Một trong những điểm nhấn quan trọng ở xã Nguyễn Trãi chính là mô hình “chính quyền gần dân, sát dân”. Từ những ngày đầu, UBND xã đã coi việc tiếp nhận, xử lý nhanh chóng các phản ánh, kiến nghị của Nhân dân là ưu tiên hàng đầu. Mọi ý kiến được ghi nhận qua nhiều kênh: trực tiếp tại bộ phận một cửa, qua đường dây nóng, hay hệ thống khảo sát trực tuyến.

Kết quả khảo sát nội bộ vào tháng 8 cho thấy phần lớn người dân hài lòng với thái độ phục vụ và tốc độ xử lý của Trung tâm Phục vụ hành chính công. Điều này không chỉ thể hiện quyết tâm đổi mới của chính quyền mà còn củng cố thêm niềm tin của Nhân dân đối với bộ máy mới.

Chủ tịch UBND xã Nguyễn Trãi Nguyễn Tất Thắng chia sẻ: Trung tâm Phục vụ hành chính công xã được vận hành như “trái tim” của cải cách hành chính. Ở đây, người dân dễ dàng tiếp cận các thủ tục, nộp hồ sơ và theo dõi tiến độ giải quyết một cách minh bạch.

Một điểm sáng nổi bật là việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các lĩnh vực hộ tịch, đất đai, dân cư thông qua phần mềm dùng chung của tỉnh. Nhờ đó, nhiều thủ tục được giải quyết chỉ trong 2 – 3 ngày thay vì 5 ngày như trước. Người dân không cần xuất trình nhiều giấy tờ, bởi cán bộ có thể tra cứu trực tuyến. Đây là bước tiến quan trọng hướng tới chính quyền điện tử từ cơ sở.

Dù đạt được nhiều kết quả tích cực bước đầu, Chủ tịch UBND xã Nguyễn Trãi thẳng thắn nhìn nhận: bộ máy mới vẫn đối mặt với không ít thách thức. Trước hết, nguồn nhân lực được hình thành từ sự sáp nhập còn nhiều bất cập. Trình độ chuyên môn giữa các cán bộ chưa đồng đều, thiếu hụt nhân sự chuyên môn sâu trong những lĩnh vực then chốt như giáo dục, y tế, công nghệ thông tin, xây dựng cơ bản. Điều này khiến cho việc triển khai các nhiệm vụ chuyên ngành có lúc còn chậm, chưa đáp ứng được kỳ vọng.

Song song với đó, cơ sở vật chất chủ yếu tận dụng lại từ các xã cũ, vốn chưa đồng bộ và xuống cấp, chưa theo kịp yêu cầu quản lý hiện đại. Trang thiết bị phục vụ công tác hành chính, đặc biệt là hạ tầng công nghệ thông tin còn thiếu. Máy tính, máy in, máy scan, thiết bị lưu trữ dữ liệu chưa đáp ứng được khối lượng công việc ngày càng lớn.

Một khó khăn khác đến từ chính quá trình chuyển đổi số. Theo ông Lê Chí Kiên, PHó Chủ tịch UBND, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nguyễn Trãi: Mặc dù xã đã từng bước triển khai thủ tục hành chính công trực tuyến toàn trình, song nhiều người dân, đặc biệt là người cao tuổi hoặc lao động nông nghiệp vẫn chưa quen thao tác trên môi trường số. Việc hướng dẫn, tập huấn cho người dân vừa mất nhiều thời gian, vừa cần đội ngũ cán bộ có kỹ năng công nghệ tốt.

Tuy nhiên, UBND xã Nguyễn Trãi đã chứng minh được hiệu quả bước đầu trong mô hình chính quyền hai cấp. Hồ sơ được xử lý nhanh gọn, người dân hài lòng, niềm tin được củng cố. Sự đồng thuận của Nhân dân chính là động lực lớn để bộ máy chính quyền tiếp tục hoàn thiện.

“Mục tiêu gần dân, sát dân, phục vụ dân nhanh nhất là kim chỉ nam cho mọi hoạt động của chính quyền. Việc chú trọng lắng nghe, cải thiện liên tục, coi sự hài lòng của Nhân dân là thước đo quan trọng nhất”, ông Lê Chí Kiên nói.

Gần ba tháng sau khi đi vào hoạt động, xã Nguyễn Trãi đã tạo dựng được hình ảnh một chính quyền gần dân, sát dân, lắng nghe và phục vụ hiệu quả. Từ sự định hướng đúng đắn của Đảng ủy, sự đồng thuận của Nhân dân đến quyết tâm đổi mới trong cải cách hành chính, mô hình chính quyền ở Nguyễn Trãi đang chứng minh sức sống bền bỉ và nhiều triển vọng.

Đây không chỉ là câu chuyện riêng của một địa phương, mà còn là kinh nghiệm quý trong tiến trình sắp xếp đơn vị hành chính trên cả nước: lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng làm thước đo, và lấy niềm tin làm nền tảng để xây dựng chính quyền hiện đại, phục vụ.

Vũ Phường - Kim Dung