Kinh tế địa phương

Năm 2025, với nhiều địa phương, là năm phải gồng mình để giữ nhịp. Với Lạng Sơn, đó là năm vừa ổn định nền tảng, vừa chủ động chuẩn bị cho chặng phát triển tiếp theo. Khát vọng bứt phá không nằm ở những con số “đột biến”, mà ở cách địa phương tích lũy nội lực, siết kỷ luật điều hành và từng bước mở ra dư địa tăng trưởng dài hạn.

Đây là năm cuối nhiệm kỳ, đồng thời là giai đoạn chuyển tiếp với nhiều yêu cầu mới về tổ chức bộ máy và phương thức quản trị địa phương. Việc sắp xếp đơn vị hành chính, vận hành chính quyền địa phương hai cấp, cùng áp lực hoàn thành các mục tiêu kinh tế – xã hội đặt ra một bài toán khó: vừa bảo đảm ổn định, vừa không để đà phát triển chững lại. Trong bối cảnh ấy, kết quả đạt được không chỉ là “hoàn thành chỉ tiêu”, mà phản ánh một lựa chọn điều hành có trọng tâm và có chiều sâu.

Chia sẻ với Diễn đàn Doanh nghiệp, ông Nguyễn Cảnh Toàn, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, cho biết công tác điều hành trong năm 2025 phải chuyển từ tư duy tăng trưởng theo chiều rộng sang chiều sâu, khai thác hiệu quả các nguồn lực sẵn có và gắn chặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế với bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định khu vực biên giới. Theo Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, khi quy mô nền kinh tế còn khiêm tốn và dư địa tăng trưởng không còn nhiều, yêu cầu đặt ra không chỉ là tăng trưởng, mà là tăng trưởng đi kèm chất lượng và năng lực thực thi.

Từ cách tiếp cận đó, bức tranh kinh tế năm 2025 của Lạng Sơn ghi nhận những kết quả rõ nét. Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 8,06%, hoàn thành mục tiêu Chính phủ giao và duy trì vị thế trong nhóm địa phương có mức tăng khá của khu vực trung du và miền núi phía Bắc. Quan trọng hơn, nhịp tăng trưởng này được duy trì trong một năm nhiều sức ép, tạo tiền đề cho giai đoạn tiếp theo.

Nếu GRDP phản ánh nhịp tăng trưởng, thì thu ngân sách cho thấy sức khỏe nội tại. Cụ thể, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2025 đạt 18.063,8 tỷ đồng, vượt dự toán. Kết quả này góp phần nâng cao khả năng tự cân đối, tăng tính chủ động trong điều hành ngân sách và tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Ở chiều đầu tư, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước đạt khoảng 50.000 tỷ đồng, trong đó giải ngân vốn đầu tư công đạt trên 100% kế hoạch Trung ương giao. Trong bối cảnh đầu tư công tiếp tục được xác định là một động lực quan trọng cho tăng trưởng, tỷ lệ giải ngân này không chỉ là chỉ tiêu kỹ thuật, mà phản ánh kỷ luật thực thi và năng lực tổ chức triển khai, yếu tố quyết định để chủ trương chuyển hóa thành công trình, dự án và hiệu quả lan tỏa thực chất.

Kinh tế cửa khẩu tiếp tục giữ vai trò trụ cột. Đến giữa tháng 12/2025, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn Lạng Sơn đạt khoảng 90,34 tỷ USD. Nhiều thời điểm, lượng phương tiện thông quan duy trì ở mức 1.800 - 2.000 xe/ngày, cho thấy hoạt động giao thương qua biên giới đã ổn định và thông suốt hơn. Cửa khẩu vì thế không chỉ đóng góp trực tiếp cho tăng trưởng, mà còn kéo theo thương mại, dịch vụ và logistics, những lĩnh vực có dư địa phát triển lớn trong giai đoạn tới.

Tuy nhiên, nền tảng của một chu kỳ tăng trưởng mới không chỉ nằm ở các chỉ số kinh tế. Điều đáng chú ý hơn là cách điều hành và kỷ luật hành chính. Trong năm 2025, trọng tâm quản lý được chuyển từ “bám kế hoạch” sang “bám thực tiễn”, từ xử lý tình huống sang chủ động tháo gỡ điểm nghẽn. Cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư – kinh doanh được gắn với trách nhiệm cụ thể của từng cấp, từng ngành, qua đó giảm chi phí thời gian cho doanh nghiệp và người dân.

Một đà bứt phá bền không thể tách rời nền tảng xã hội ổn định. Vì vậy, song song với phát triển kinh tế, Lạng Sơn tiếp tục coi an sinh xã hội là một trụ cột. Trong năm 2025, toàn tỉnh hoàn thành xóa hơn 6.500 nhà tạm, nhà dột nát; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn khoảng 1,36%; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 95% dân số. Đây vừa là thành quả xã hội, vừa là “vốn nền” cho phát triển: khi đời sống được bảo đảm, niềm tin được củng cố, sức sản xuất và sức tiêu dùng mới có điều kiện duy trì bền vững.

Điểm đáng chú ý trong năm 2025 là sự chuyển dịch từ tư duy “hoàn thành kế hoạch” sang tư duy tạo dư địa phát triển. Các khoản đầu tư cho hạ tầng giao thông, khu – cụm công nghiệp, chuyển đổi số, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực được nhìn nhận như sự chuẩn bị cho một chu kỳ tăng trưởng mới, thay vì chỉ phục vụ mục tiêu ngắn hạn của một năm ngân sách. Nói cách khác, tăng trưởng năm 2025 không chỉ là kết quả, mà còn là bàn đạp.

Bên cạnh đó, từ những nền tảng đã được tạo dựng trong năm 2025, Lạng Sơn đang bước vào giai đoạn phát triển tiếp theo với những động lực ngày càng rõ nét, trong đó kinh tế cửa khẩu và hạ tầng tiếp tục giữ vai trò then chốt.

Còn nữa…

Nguyễn Giang