Nghiên cứu - Trao đổi
Sửa Nghị định 24/2012/NĐ-CP: Nhiều thay đổi lớn được đề xuất với thị trường vàng
Dự thảo sửa đổi Nghị định 24/2012/NĐ-CP có nhiều đề xuất đáng chú ý, từ thanh toán không dùng tiền mặt với giao dịch vàng từ 20 triệu đồng đến điều chỉnh điều kiện kinh doanh vàng trang sức.
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Thời gian lấy ý kiến kéo dài đến hết ngày 3/6/2026.
Theo dự thảo, hoạt động sản xuất, kinh doanh mua bán vàng miếng vẫn là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và phải được NHNN cấp phép. Tuy nhiên, nhiều quy định mới được đề xuất theo hướng tăng tính minh bạch và hoàn thiện cơ chế quản lý thị trường vàng.
Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất yêu cầu các giao dịch mua, bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên trong ngày của một khách hàng phải thực hiện thông qua phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.
Theo NHNN, quy định này nhằm tăng khả năng kiểm soát dòng tiền, nâng cao tính minh bạch trong hoạt động giao dịch vàng và hỗ trợ công tác phòng chống rửa tiền.
Dự thảo cũng đề xuất hoạt động sản xuất, gia công và mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ không còn thuộc nhóm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Nếu được thông qua, đây sẽ là thay đổi đáng chú ý trong chính sách quản lý lĩnh vực vàng trang sức, mỹ nghệ sau nhiều năm áp dụng cơ chế quản lý chặt.
Bên cạnh đó, NHNN đề xuất bổ sung cơ chế cấp phép nhập khẩu vàng nguyên liệu đối với doanh nghiệp sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ để phục vụ hoạt động sản xuất, gia công vàng trang sức mỹ nghệ xuất khẩu.
Theo cơ quan quản lý, việc sửa đổi Nghị định 24 nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý hoạt động kinh doanh vàng phù hợp với diễn biến thực tế của thị trường.
Đáng chú ý, các đề xuất mới được đưa ra trong bối cảnh thị trường vàng thời gian qua liên tục xuất hiện nhiều vấn đề cần quản lý như đầu cơ, găm giữ, chênh lệch giá cao và các hoạt động giao dịch phát sinh ngoài phạm vi quản lý hiện hành.
NHNN cũng nhiều lần nhấn mạnh quan điểm quản lý thị trường vàng theo hướng hạn chế tình trạng “vàng hóa” nền kinh tế và tăng tính minh bạch trong hoạt động giao dịch vàng.
Trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp, Luật sư Nguyễn Thanh Phong – Trưởng chi nhánh Công ty Luật Sa Vĩ tại Hà Nội cho rằng việc sửa đổi Nghị định 24 là động thái đáng chú ý trong bối cảnh thị trường vàng đang xuất hiện nhiều biến động và yêu cầu quản lý ngày càng cao.
Theo ông Phong, việc yêu cầu thanh toán không dùng tiền mặt đối với các giao dịch vàng giá trị lớn có thể giúp tăng tính minh bạch, hỗ trợ cơ quan quản lý trong việc kiểm soát dòng tiền, phòng chống rửa tiền và hạn chế các giao dịch không phản ánh đúng bản chất kinh doanh.
Tuy nhiên, luật sư cũng cho rằng cùng với việc điều chỉnh điều kiện kinh doanh vàng trang sức, cơ quan quản lý cần xây dựng cơ chế giám sát đồng bộ nhằm hạn chế phát sinh khoảng trống quản lý hoặc các hình thức lách luật mới trên thị trường.
“Điều quan trọng không chỉ là nới hay siết điều kiện kinh doanh, mà là xây dựng được cơ chế quản lý minh bạch, bình đẳng và có khả năng kiểm soát hiệu quả các giao dịch phát sinh trong thực tế”, Luật sư Nguyễn Thanh Phong nhận định.