VCCI

Đi lên từ một địa phương không có nhiều lợi thế vượt trội về quy mô kinh tế, Huế đã bứt phá trở thành điểm sáng của cả nước trong quá trình cải cách, đặc biệt là việc dẫn đầu toàn quốc về Chỉ số hỗ trợ doanh nghiệp vào năm 2025. Đó là chia sẻ của ông Nguyễn Khắc Toàn - Chủ tịch UBND thành phố Huế với Diễn đàn Doanh nghiệp về triết lý hành động của thành phố trên hành trình kiến tạo chính quyền phục vụ.

- Thưa ông, nhìn lại chặng đường dài cải thiện môi trường đầu tư của thành phố, nếu để khái quát về thành công lớn nhất mà chính quyền và cộng đồng doanh nghiệp Huế đã cùng nhau đạt được, ông sẽ chia sẻ điều gì?

Trong hành trình cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nếu nói về thành công lớn nhất, theo tôi đó chính là việc mang các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên giấy thành trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp.

Những năm trước đây, công tác hỗ trợ doanh nghiệp hầu như chưa được triển khai. Sau khi nghiên cứu các báo cáo PCI tại thời điểm đó, chúng tôi đã nhận ra được vấn đề và đã không ngừng nỗ lực một thời gian dài sau đó từ việc nghiên cứu xây dựng và ban hành các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thành lập mới, doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn đến việc triển khai trên thực tế, đưa được chính sách đến với doanh nghiệp. Và chỉ số PCI năm 2025 đã ghi nhận thành phố Huế là địa phương dẫn đầu cả nước về chỉ số này. Đây là thành công rất lớn cho những nỗ lực thầm lặng của thành phố thời gian qua.

Bên cạnh đó còn có nhiều thành công trong công tác cải cách thủ tục hành chính, đẩy nhanh chuyển đổi số hướng đến cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức toàn trình; triển khai hiệu quả cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, sử dụng dịch vụ bưu chính công ích nhằm giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, xây dựng và đưa vào vận hành ứng dụng quản lý để cảnh báo sớm các rủi ro pháp lý, nguy cơ vi phạm cho doanh nghiệp,…

- Thành quả dẫn đầu cả nước về Chỉ số hỗ trợ doanh nghiệp vào năm 2025 rõ ràng không phải là sự may mắn. Từ góc độ điều hành, đâu là yếu tố cốt lõi giúp Huế duy trì trong Top 3 địa phương cải cách nổi bật suốt thời gian dài như vậy, thưa ông?

Phải nói rằng hành trình cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh PCI là một hành trình rất dài đòi hỏi các chính quyền địa phương phải rất kiên trì vì có thể những nỗ lực trong hôm nay phải mất một thời gian sau mới được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận và đánh giá. Hiểu được điều đó, chúng tôi không nóng vội trong cách làm mà sau mỗi đợt công bố chỉ số PCI cấp tỉnh, chúng tôi đã cho rà soát đến từng chỉ số thành phần nhỏ nhất, tìm ra khâu nào còn làm chưa tốt, thủ tục nào, hoạt động nào, nhiệm vụ nào còn trì trệ rồi từ đó đưa ra các giải pháp để giải quyết tận gốc rễ các điểm nghẽn. Sau khi đã ban hành kế hoạch nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trên địa bàn, chúng tôi tiếp tục chỉ đạo, không ngừng ứng dụng chuyển đổi số để thường xuyên kiểm tra, giám sát, phát hiện và chấn chỉnh những tiêu cực còn tồn tại.

Bên cạnh đó, để sâu sát hơn đến từng cấp, từng ngành, thành phố đã xây dựng thêm Bộ chỉ số DDCI, đưa kết quả vào để đánh giá, xếp loại công tác CCHC của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, quận.

Tôi nghĩ yếu tố cốt lõi của Huế chính là kỷ luật cải cách và sự nhất quán trong hành động. Huế không có lợi thế vượt trội về quy mô hay nguồn lực như nhiều địa phương khác, nhưng chúng tôi đã không ngừng nỗ lực mỗi ngày để đồng hành và cam kết mang lại một môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi nhất cho doanh nghiệp và nhà đầu tư. Mỗi giải pháp đều gắn với trách nhiệm cụ thể, có kiểm tra, có giám sát, có đánh giá lại. Chính cách làm này giúp bộ máy vận hành ổn định, không “nóng - lạnh thất thường” và qua đó duy trì vị trí xếp hạng PCI ấn tượng qua nhiều năm.

- Ông có thể chia sẻ về cách làm của Huế trong việc thay đổi tư duy quản lý, điều hành để doanh nghiệp thực sự là trung tâm phục vụ?

Thành phố chuyển từ tư duy “quản lý” sang “đồng hành và phục vụ” một cách thực chất. Nếu trước đây doanh nghiệp phải tự tìm đến chính quyền, thì nay chính quyền phải chủ động tìm đến doanh nghiệp để lắng nghe và tháo gỡ khó khăn.

Thời gian qua, Thành phố Huế thường xuyên tăng cường thực hiện các công tác đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp thông qua nhiều hình thức nhằm kịp thời tháo gỡ và giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; đã triển khai thành lập 04 Tổ công tác giám sát, quản lý các dự án đầu tư do Chủ tịch và 03 Phó Chủ tịch UBND thành phố làm tổ trưởng để chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, xử lý các vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án ngoài ngân sách và giải ngân vốn đầu tư công các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách, sớm đưa vào hoạt động đối với các dự án đã cấp phép đầu tư; sớm hoàn thành thủ tục kêu gọi đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư. Đặc biệt, việc thành lập các Tổ công tác do lãnh đạo thành phố trực tiếp chỉ đạo đã tạo ra một thay đổi rất rõ, dự án không còn “đứng chờ”, mà được thúc đẩy liên tục. Những vướng mắc kéo dài trước đây nay được xử lý dứt điểm theo từng việc cụ thể, hạn chế tối đa tình trạng doanh nghiệp phải tự xoay xở để thực hiện các thủ tục hành chính liên quan dự án, dứt điểm tình trạng kéo dài thời gian xử lý thủ tục hành chính của các sở ngành cấp tỉnh.

Song song đó, Huế không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp ngay từ khi doanh nghiệp đi đăng ký thành lập, sau đó tiếp tục nuôi dưỡng doanh nghiệp với các chính sách hỗ trợ. Đồng thời, chúng tôi đã tận dụng nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ của Trung ương trong chuyển đổi số, công nghệ; hỗ trợ tư vấn 1-1 về nhân sự, tài chính, sản xuất, bán hàng, thị trường, quản trị nội bộ; hỗ trợ tư vấn xác lập quyền sở hữu trí tuệ, tư vấn quản lý và phát triển các sản phẩm, dịch vụ được bảo hộ; hỗ trợ nâng cao năng lực đội ngũ doanh nhân doanh nghiệp về khởi sự kinh doanh, quản trị doanh nghiệp và quản trị doanh nghiệp chuyên sâu; hỗ trợ tiếp cận tín dụng như kết nối doanh nghiệp với ngân hàng, Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của Bộ Tài chính,... để triển khai mạnh mẽ và đồng bộ và đến những năm trở lại chúng tôi đã nhận được những phản hồi rất tích cực từ cộng đồng doanh nghiệp tại địa phương về các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp.

- Thưa ông, nếu có thể lựa chọn một thông điệp ngắn gọn nhất để nói về môi trường đầu tư của Huế, ông sẽ gửi gắm điều gì tới cộng đồng các nhà đầu tư trong và ngoài nước?

Nếu để chọn một cụm từ để nói về môi trường đầu tư của Huế, theo tôi là “thực chất và đồng hành.”

Cả trước đây, hiện tại và sau này, Huế đều không thực hiện cải cách một cách phong trào mà đi vào giải quyết thực chất từng vấn đề, không phô trương, hình thức mà làm thật, đồng hành thật cùng doanh nghiệp. Và chính điều đó, theo tôi, mới là thứ giữ chân nhà đầu tư lâu dài.

Trân trọng cảm ơn ông!

Lê Nam - Nguyệt Hà