24h

Đồng thời linh hoạt đổi mới cơ chế dự toán ngân sách, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại các cực tăng trưởng mới.

Quyết liệt giải quyết bài toán tài sản công dôi dư

Đến thời điểm hiện tại, Hải Phòng đã đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận trong việc ổn định nơi làm việc cho bộ máy mới. Cụ thể, toàn bộ 114/114 xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố cảng đã được bố trí, đảm bảo trụ sở làm việc ổn định. Về cơ bản, diện tích làm việc tại các cơ sở này đều đã đáp ứng đầy đủ theo các tiêu chuẩn, quy định hiện hành, giúp hệ thống chính trị cơ sở vận hành thông suốt ngay sau hợp nhất.

Tuy nhiên, thách thức lớn nhất của thành phố không chỉ nằm ở việc định chỗ ở mới cho các cơ quan, mà là xử lý khối lượng lớn tài sản công, trụ sở dôi dư để tránh lãng phí. Ngay từ khi xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, UBND thành phố Hải Phòng đã chủ động đi trước một bước khi ban hành Kế hoạch số 218/KH-UBND ngày 26/8/2025. Kế hoạch này phê duyệt phương án xử lý đối với 678 trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp dôi dư, không sử dụng, sử dụng kém hiệu quả hoặc sử dụng không đúng mục đích của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn, tạo hành lang pháp lý căn cơ để triển khai thực hiện.

Trong quá trình thực tế triển khai Kế hoạch số 218/KH-UBND, số lượng tài sản công cần xử lý tiếp tục có sự biến động lớn do công tác rà soát được thực hiện liên tục và triệt để. Qua rà soát bổ sung, thành phố phát sinh thêm 22 cơ sở của các địa phương và 82 cơ sở tiếp nhận từ các cơ quan Trung ương không có nhu cầu sử dụng chuyển giao về cho thành phố quản lý.

Theo đó, tổng số nhà, đất dôi dư trên địa bàn thành phố sau khi hợp nhất tăng lên con số 757 cơ sở, được phân chia cụ thể thành 5 nhóm với lộ trình, tiến độ xử lý chi tiết. Việc phân loại này đảm bảo tuân thủ nghiêm túc các Kết luận của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quốc hội và các Công điện của Thủ tướng Chính phủ.

Tính đến nay, thành phố Hải Phòng đã chủ động xử lý theo thẩm quyền được 681/757 cơ sở. Hiện tại, chỉ còn 76 cơ sở nhà, đất điều chuyển cho các cơ quan Trung ương đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ để ra quyết định xử lý cuối cùng. Hải Phòng đặt quyết tâm cao độ sẽ hoàn thành toàn bộ công tác này ngay trong quý II/2026, bám sát tinh thần chỉ đạo của Công điện số 39/CĐ-TTG do Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 14/5/2026 về việc đẩy nhanh tiến độ khai thác, xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp.

Linh hoạt cơ chế tài chính “động” và chiến lược dùng đầu tư công làm vốn mồi

Theo ông Nguyễn Ngọc Tú - Giám đốc Sở Tài chính thành phố Hải Phòng, khi vận hành trong mô hình hai cấp, áp lực đặt lên ngân sách thành phố là cực kỳ lớn, đồng thời đòi hỏi tính chủ động, tự chủ của các xã, phường, đặc khu phải được nâng lên một tầm cao mới. Sau một năm đối mặt với nhiều biến động, Hải Phòng đã từng bước ổn định được các định mức chi tiêu, tối ưu hóa công năng sử dụng tài sản công và xây dựng thành công các văn bản chính sách tài chính sau hợp nhất một cách hiệu quả, tạo đà cho sự phát triển ổn định của chính quyền địa phương hai cấp trong giai đoạn tiếp theo.

Để giải quyết bài toán áp lực ngân sách, trong giai đoạn tới, Sở Tài chính Hải Phòng đã định hình và xác định rõ nét một số giải pháp đột phá về tài chính và tài sản công như: Xây dựng cơ chế dự toán “động” và linh hoạt, thay vì áp dụng rập khuôn theo các định mức, khuôn mẫu cũ kỹ, Sở đang tập trung xây dựng phương pháp định mức dự toán mới dựa trên kế hoạch và khối lượng công việc thực tế; Phân bổ tiêu chí hiện đại, cơ chế mới sẽ căn cứ sát sườn vào quy mô dân số, diện tích quản lý thực tế và phân loại đô thị đặc thù của mô hình hai cấp, đảm bảo sự quan tâm thỏa đáng đến tính chất đặc thù của từng khu vực, địa phương sau sáp nhập; Thiết lập hệ thống giám sát chặt chẽ, đối với các nội dung đã có kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Sở Tài chính cam kết sẽ cân đối đầy đủ nguồn lực tài chính để triển khai. Song song với đó, thành phố sẽ thiết lập cơ chế giám sát định kỳ kết hợp kiểm tra đột xuất, quyết tâm không để xảy ra tình trạng lãng phí, thất thoát hay sử dụng vốn ngân sách kém hiệu quả.

"Mục tiêu cốt lõi của ngành tài chính thành phố là đảm bảo việc tinh gọn bộ máy không chỉ dừng lại ở việc cắt giảm nhân sự hay thu hẹp quy mô tổ chức, mà phải tạo ra nguồn lực tài chính mạnh mẽ hơn để thúc đẩy phát triển kinh tế tại chỗ và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân”.

Khơi thông nguồn thu nhà đất dôi dư, kiến tạo các cực tăng trưởng mới

Trong chiến lược trung và dài hạn, Sở Tài chính Hải Phòng đang tập trung cao độ cho việc tham mưu triển khai thực hiện Kế hoạch tăng trưởng kinh tế, Kế hoạch thu ngân sách năm 2026 và các năm tiếp theo. Đặc biệt, công tác giải ngân vốn đầu tư công được đặt lên vị trí ưu tiên hàng đầu với mục tiêu tối cao là hoàn thành 100% kế hoạch vốn được giao, tạo động lực thúc đẩy tổng cầu và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng.

Đồng thời, cơ quan quản lý tài chính thành phố cũng đang tích cực tham mưu xây dựng, hoàn thiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 của thành phố. Trong kế hoạch này, Hải Phòng kiên quyết thực hiện phương châm đổi mới tư duy đầu tư. Chấm dứt tình trạng đầu tư dàn trải, manh mún; tập trung nguồn lực công cho các dự án lớn, có tính liên kết vùng và liên kết ngành cao. Tập trung vào các dự án hạ tầng giao thông kết nối chiến lược, hạ tầng kỹ thuật dùng chung và mở rộng, phát triển không gian đô thị, công nghiệp mới.

Việc đầu tư đồng bộ này sẽ giúp các địa phương sau sáp nhập nhanh chóng ổn định, thích ứng và hình thành nên các cực tăng trưởng kinh tế mới đầy năng động. Tong đó, nguồn vốn từ ngân sách nhà nước sẽ đóng vai trò định hướng, dẫn dắt và kích hoạt dòng vốn tài trợ từ toàn xã hội, thu hút mạnh mẽ các dự án đầu tư quy mô lớn ngoài ngân sách đổ vào thành phố.

Một giải pháp mang tính đột phá và bền vững khác đang được Sở Tài chính tập trung triển khai là khai thác hiệu quả nguồn thu từ việc đấu giá, cho thuê, điều chuyển các nhà đất tài sản công dôi dư sau sáp nhập. Nguồn tiền thu được từ nguồn lực này sẽ không hòa tan vào chi thường xuyên mà được điều hướng, "tái đầu tư" một cách có mục tiêu, có quy hoạch rõ ràng vào các dự án hạ tầng kinh tế, hạ tầng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.

Đặc biệt, nguồn vốn này sẽ ưu tiên phân bổ cho các công trình an sinh xã hội thiết yếu như trường học, trạm y tế, trung tâm văn hóa tại chính các khu vực, địa phương vừa thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Điều này đảm bảo người dân tại các vùng sáp nhập được thụ hưởng ngay thành quả của chủ trương tinh gọn bộ máy, giúp ổn định lòng dân, đồng bộ hóa chất lượng sống và tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bứt phá của Hải Phòng trong kỷ nguyên mới.

Minh Huệ - Hải Ngân