Thị trường

Nghị quyết này được đưa ra trên cơ sở Tờ trình số 2589/TTr-UBND ngày 20/6/2026 của UBND tỉnh Quảng Ninh. Đây được xem là bước đi mang tính chiến lược nhằm khơi thông nút thắt nguồn vốn, chủ động kiến tạo nguồn cung hơn 40.000 căn hộ trong giai đoạn 2026 - 2030 và định hình tư duy phát triển đô thị bền vững.

Khơi thông điểm nghẽn nguồn vốn

Theo báo cáo từ UBND tỉnh Quảng Ninh, trong giai đoạn 2026 - 2030, tổng nhu cầu nhà ở xã hội trên địa bàn ước tính lên tới khoảng 40.217 căn, tương đương khoảng 2,6 triệu mét vuông sàn xây dựng. Để hiện thực hóa mục tiêu này, tổng nhu cầu vốn cần huy động là con số khổng lồ, lên tới khoảng 25.100 tỷ đồng.

Tính riêng trong giai đoạn trung hạn, nhu cầu vốn phục vụ triển khai các dự án nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê đã chạm mốc 2.357 tỷ đồng, chủ yếu tập trung vào các dự án đầu tư mới và một phần dành cho việc mua lại, chuyển đổi từ nhà ở thương mại.

Thực tế hiện nay, Quảng Ninh đang triển khai khoảng 17 dự án nhà ở xã hội với quy mô hơn 20.000 căn hộ. Dù vậy, tiến độ triển khai thực tế vẫn chưa thể bắt kịp nhu cầu do những vướng mắc cố hữu về quỹ đất, cơ chế đầu tư và đặc biệt là điểm nghẽn về nguồn vốn. Do đó, việc ra đời một công cụ tài chính chuyên biệt là đòi hỏi cấp bách từ thực tiễn.

Theo nghị quyết được thông qua, Quỹ Nhà ở tỉnh Quảng Ninh là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, đóng vai trò là kênh huy động và phân bổ nguồn lực phục vụ phát triển nhà ở. Trong cơ cấu nguồn vốn, Quỹ Nhà ở tỉnh Quảng Ninh được hình thành từ nhiều kênh khác nhau, bao gồm vốn ngân sách nhà nước cấp ban đầu, nguồn thu từ bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở thuộc tài sản công, nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất và các nguồn huy động hợp pháp khác.

Điểm vượt trội của quỹ nằm ở cơ chế vận hành được thiết kế linh hoạt. Không chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cho các dự án nhà ở xã hội, quỹ còn tham gia cho vay, bảo lãnh tín dụng hoặc đầu tư gián tiếp. Điều này giúp các chủ đầu tư tiếp cận nguồn lực ổn định, giảm sự phụ thuộc nặng nề vào dòng tín dụng thương mại vốn nhiều biến động.

Đặc biệt, một giải pháp mang tính đột phá trong định hướng của Quảng Ninh là nghiên cứu cơ chế mua lại một phần nhà ở thương mại tại các dự án lớn để chuyển đổi thành nhà ở xã hội với tỷ lệ dự kiến khoảng 2% tổng số căn hộ tại các dự án đủ điều kiện. Cơ chế này được kỳ vọng sẽ giúp gia tăng nhanh chóng nguồn cung nhà ở giá phù hợp tại các tâm điểm có nhu cầu lớn như Hạ Long, Uông Bí, Quảng Yên và Hải Hà. Đồng thời, việc mua lại này cũng là giải pháp hỗ trợ thanh khoản hiệu quả cho thị trường bất động sản trong bối cảnh chi phí vốn đầu tư ngày càng leo thang.

Chuyển dịch tư duy phát triển đô thị

Việc thành lập Quỹ Nhà ở không đơn thuần là một giải pháp tài chính ngắn hạn mà là một công cụ điều tiết thị trường dài hạn của Quảng Ninh. Với quy mô vốn điều lệ ban đầu 500 tỷ đồng, tỉnh kỳ vọng sẽ hình thành một cơ chế "vốn mồi" bền vững để thu hút và kích hoạt các nguồn lực xã hội to lớn khác cùng tham gia, tạo hiệu ứng lan tỏa mạnh mẽ trong đầu tư phát triển nhà ở.

Quyết sách này càng mang ý nghĩa đồng bộ khi diễn ra trong bối cảnh Quảng Ninh đang đẩy mạnh chiến lược phát triển đô thị theo hướng hiện đại, xanh và thông minh, hướng tới mục tiêu trở thành đô thị loại I và tiến tới mô hình thành phố trực thuộc Trung ương. Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh cũng đã thông qua nhiều nghị quyết quan trọng liên quan đến phát triển đô thị, quy hoạch và quản lý ngân sách, tạo dựng một nền tảng thể chế vững chắc cho giai đoạn phát triển mới 2026 - 2030.

Nhìn nhận một cách sâu sắc, bước đi chủ động và bền vững của Quảng Ninh không chỉ giúp địa phương hóa giải bài toán nhà ở cho người thu nhập thấp, người lao động và các đối tượng chính sách, mà còn là bệ đỡ vững chắc bảo đảm an sinh xã hội, tạo đà cho sự phát triển kinh tế toàn diện và nhân văn.

Lan Vũ