Kinh tế địa phương

Với diện tích 27,32 km², dân số 86.559 người, xã Như Quỳnh, tỉnh Hưng Yên mang rõ đặc điểm của một đô thị công nghiệp. Mỗi ngày, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã đón tiếp 300-700 lượt người. Cùng lợi thế từ 01 khu công nghiệp, 02 cụm công nghiệp và nhiều khu sản xuất tập trung với 1.879 doanh nghiệp với 580 dự án đầu tư, 5.276 hộ kinh doanh, Quốc lộ 5A, đường sắt Hà Nội – Hải Phòng, Vành đai 4, Vành đai 3,5, địa phương cũng chịu áp lực lớn về hạ tầng, môi trường và dịch vụ công.

Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy xã cơ bản ổn định, hoạt động quản lý không bị gián đoạn. Quan trọng hơn, việc sắp xếp tổ chức đang được gắn với một mục tiêu dài hạn là xây dựng phường Văn Lâm trong giai đoạn tới.

Đồng thuận là nền tảng để bộ máy mới vận hành

Ngay từ những ngày đầu sau sắp xếp, yêu cầu đặt ra đối với Đảng bộ xã Như Quỳnh là nhanh chóng bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tạo dựng niềm tin, củng cố sự đoàn kết và tranh thủ sự đồng thuận của nhân dân đối với cấp ủy, chính quyền mới.

Ông Đinh Hồng Quyên - Bí thư Đảng ủy xã Như Quỳnh cho biết, Đảng ủy xã xác định ổn định tổ chức bộ máy phải gắn liền với công tác chính trị, tư tưởng và phát huy trách nhiệm của người đứng đầu. Sau sắp xếp, cán bộ, công chức đến từ nhiều đơn vị khác nhau, quy mô địa bàn và khối lượng công việc đều tăng. Vì vậy, việc đầu tiên là giữ vững đoàn kết, bố trí cán bộ phù hợp với vị trí việc làm, đồng thời tạo sự thống nhất trong cấp ủy, các chi bộ và nhân dân.

Sự đồng thuận ấy được thể hiện qua việc tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ xã Như Quỳnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030. Ngay sau Đại hội, tháng 10/2025 Đảng ủy xã tiếp tục chỉ đạo tổ chức thành công đại hội Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã Như Quỳnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, từng bước kiện toàn hệ thống chính trị từ xã tới cơ sở.

Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 cũng đã được tổ chức thành công. Trên địa bàn đã bầu 2 đại biểu Quốc hội, 5 đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và 26 đại biểu Hội đồng nhân dân xã; tỷ lệ ủng hộ đạt trên 90%.

Một nhiệm vụ lớn khác đang được Đảng ủy xã tập trung lãnh đạo là xây dựng đề án thành lập phường Văn Lâm trên cơ sở phát triển không gian đô thị Như Quỳnh. Gắn với quá trình này, địa phương đã sắp xếp 31 thôn, tổ dân phố và khu dân cư xuống còn 18 đơn vị; giảm từ 33 chi bộ xuống còn 18 chi bộ. Việc tinh gọn đầu mối giúp nâng cao vai trò lãnh đạo của chi bộ, xác định rõ trách nhiệm của cán bộ cơ sở, đồng thời rút ngắn quá trình triển khai chủ trương và nắm bắt ý kiến nhân dân.

Nền tảng chính trị ổn định đã giúp kinh tế địa phương tiếp tục duy trì đà tăng trưởng. Thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 170 triệu đồng mỗi năm. Tỷ lệ hộ nghèo còn 0,039%. Các trường hợp đặc biệt khó khăn còn lại đang được chuyển sang hưởng chính sách bảo trợ xã hội của tỉnh, đưa Như Quỳnh tiến gần mục tiêu cơ bản không còn hộ nghèo.

Tuy nhiên, sự phát triển nhanh cũng làm gia tăng nhu cầu về điện chiếu sáng, cây xanh, vệ sinh môi trường, chỉnh trang cảnh quan và xử lý rác thải. Đây là những nhiệm vụ cần nguồn lực lớn đối với một địa phương vốn là trung tâm của huyện Văn Lâm trước đây.

“Chúng tôi kiến nghị tỉnh Hưng Yên quan tâm bố trí thêm nguồn lực cho các xã là trung tâm của huyện cũ để kiến thiết hạ tầng hành chính, chỉnh trang đô thị, xử lý môi trường và đáp ứng yêu cầu phục vụ một địa bàn đông dân, nhiều doanh nghiệp”, ông Đinh Hồng Quyên kiến nghị.

Bộ máy đã thông suốt, nhưng áp lực chưa giảm

Nếu sự đồng thuận tạo nền tảng chính trị, thì hiệu quả của mô hình hai cấp lại được đo bằng khả năng giải quyết công việc hằng ngày.

Ông Đỗ Hoàng Tùng - Chủ tịch UBND xã Như Quỳnh cho biết, sau 01 năm vận hành, bộ máy chính quyền cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt; không để xảy ra khoảng trống trong quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công.

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được bố trí cơ bản phù hợp với vị trí việc làm, năng lực và chuyên môn. Các phòng, đơn vị từng bước xác lập rõ chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ phối hợp. Điều quan trọng là đội ngũ công chức đã chủ động thích ứng với mô hình mới, giữ tinh thần trách nhiệm và nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ.

Mô hình điều hành trên môi trường số được đẩy mạnh thông qua hệ thống quản lý văn bản, các nhóm công vụ và ứng dụng công nghệ, kể cả trí tuệ nhân tạo trong một số khâu xử lý công việc. Trung tâm Phục vụ hành chính công và Trung tâm Dịch vụ tổng hợp giúp tập trung đầu mối, giảm khâu trung gian và nâng chất lượng phục vụ.

Tuy nhiên, những hạn chế của bộ máy mới cũng đã bộc lộ rõ.

Ông Đỗ Hoàng Tùng cho biết, khối lượng công việc được phân cấp, phân quyền về xã tăng mạnh trong khi biên chế còn hạn chế. Một số cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực; năng lực chuyên môn và kỹ năng số chưa đồng đều. Có thời điểm việc phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chưa thực sự chặt chẽ.

Trong khi đó, một số quy định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền còn chồng chéo hoặc chưa được hướng dẫn đầy đủ. Các quy trình trong giai đoạn đầu vận hành còn phát sinh vướng mắc, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc.

Theo Chủ tịch UBND xã Như Quỳnh, mô hình mới chỉ thực sự phát huy hiệu quả khi phân cấp đi đôi với nguồn lực, giao nhiệm vụ phải gắn với biên chế, cơ sở vật chất và hướng dẫn nghiệp vụ. Địa phương kiến nghị tỉnh và các cơ quan Trung ương tiếp tục hoàn thiện quy định, ổn định biên chế cho các đơn vị sự nghiệp, đầu tư hạ tầng số và tổ chức đào tạo cán bộ theo yêu cầu vị trí việc làm. Những khó khăn phát sinh cần được nhận diện, tháo gỡ ngay từ cơ sở.

Áp lực của mô hình mới được thể hiện rõ nhất tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã. Ông Đoàn Ngọc An - Giám đốc Trung cho biết, khó khăn lớn hiện nay là việc người dân chưa quen với cách thức thực hiện dịch vụ công trực tuyến.

Bên cạnh đó, giao diện của Cổng Dịch vụ công quốc gia thường xuyên có sự thay đổi khiến người dân lúng túng trong việc kê khai thông tin và phải nhờ sự hỗ trợ của công chức, viên chức Trung tâm Phục vụ hành chính công.

“Chuyển đổi số nhằm giúp người dân thuận lợi hơn, nhưng phần mềm thay đổi thường xuyên sẽ khiến họ mất thời gian làm quen lại từ đầu. Chúng tôi kiến nghị các bộ, ngành ổn định giao diện và quy trình kê khai thông tin để người dân dễ tiếp cận, cán bộ, công chức cơ sở cũng thuận lợi hơn trong hướng dẫn người dân”, ông Đoàn Ngọc An nói.

Một nguy cơ khác là sự xuất hiện ngày càng nhiều trang web giả mạo Cổng Dịch vụ công quốc gia. Các trang này được thiết kế gần giống với Cổng chính thức, dễ khiến người dân nhầm lẫn, cung cấp thông tin cá nhân hoặc thực hiện giao dịch không an toàn.

Theo ông Đoàn Ngọc An, các cơ quan chức năng cần tăng cường phát hiện, chặn và xử lý triệt để những trang giả mạo; đồng thời đẩy mạnh cảnh báo để người dân biết đúng địa chỉ truy cập. Người dân đến Trung tâm nhiều trường hợp đã truy cập nhầm trang hoặc lo lắng vì không phân biệt được đâu là Cổng chính thức. Đây là câu chuyện liên quan trực tiếp đến an toàn thông tin và niềm tin của người dân đối với dịch vụ công trực tuyến.

Những kết quả đạt được sau 01 năm vận hành bộ máy mới cho thấy sức mạnh từ sự đoàn kết, đồng thuận và tinh thần trách nhiệm của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân Như Quỳnh. Việc tinh gọn tổ chức, giữ vững tăng trưởng, nâng cao chất lượng phục vụ và từng bước hoàn thiện hạ tầng đã tạo nền tảng quan trọng cho chặng đường phía trước. Từ những chuyển động ấy, Như Quỳnh đang tích lũy đủ điều kiện để xây dựng phường Văn Lâm văn minh, hiện đại, phát triển bền vững và ngày càng đáng sống trong tương lai.

Kim Dung - Vũ Phường