Kinh tế địa phương

Nhận thức rõ điều này, những năm qua, tỉnh Thái Nguyên đã không ngừng đẩy mạnh các giải pháp nâng cao chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Việc chính thức khởi động chương trình Khảo sát, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) năm 2025 thông qua quy trình đấu thầu công khai, lựa chọn Viện Công nghệ Truyền thông và Kinh tế số (IDEC) làm đơn vị tư vấn độc lập, tiếp tục khẳng định bước đi chiến lược, bài bản của tỉnh.

DDCI được xem là bước đi chiến lược, đột phá nhằm chuyển hóa áp lực cải cách từ cấp tỉnh xuống tận "tế bào" của bộ máy hành chính. Đây không chỉ là một đợt kiểm tra công vụ đơn thuần, mà là giải pháp quản trị hiện đại nhằm khơi thông mọi điểm nghẽn thể chế, đưa tiếng nói của cộng đồng doanh nghiệp trở thành kim chỉ nam cho các quyết sách cải cách hành chính mạnh mẽ trong giai đoạn mới.

DDCI - "Thước đo" thực chất năng lực điều hành ở cơ sở

Nếu PCI phản ánh đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp về môi trường kinh doanh toàn tỉnh trên quy mô quốc gia, thì DDCI lại đóng vai trò như một kính phóng đại, soi chiếu chi tiết đến từng sở, ban, ngành và chính quyền cấp xã, phường. Trên thực tế, các chính sách ưu đãi đầu tư hay cam kết đổi mới của lãnh đạo tỉnh chỉ có thể phát huy hiệu quả khi được thực thi một cách đồng bộ, chuẩn xác tại cấp cơ sở – nơi trực tiếp giải quyết các thủ tục về đất đai, đầu tư, thuế, môi trường cho doanh nghiệp.

Sự xuất hiện của chỉ số DDCI đã xóa bỏ tình trạng "trên nóng, dưới lạnh" - vấn đề tồn tại ở không ít địa phương khi quyết tâm cải cách của lãnh đạo cấp cao bị nghẽn lại ở khâu thực thi của cán bộ cấp dưới. Bằng việc lượng hóa chất lượng điều hành thông qua các tiêu chí cụ thể như: tính minh bạch và tiếp cận thông tin, chi phí thời gian, chi phí không chính thức, chính quyền kiến tạo và hiệu lực của hệ thống, hỗ trợ doanh nghiệp. DDCI tạo ra một cơ chế giám sát độc lập, đa chiều và khách quan.

Đặc biệt, DDCI lấy sự hài lòng của người dân và cộng đồng doanh nghiệp làm trung tâm. Đây không phải là sự tự đánh giá mang tính cảm quan của bộ máy nhà nước, mà là "tiếng nói" từ thực tiễn sản xuất, kinh doanh. Doanh nghiệp không chỉ là đối tượng thụ hưởng dịch vụ công mà còn là chủ thể tham gia giám sát chất lượng điều hành, giám khảo chấm điểm năng lực quản trị của các cơ quan chính quyền. Chính sự đảo chiều trong góc nhìn này đã tạo ra động lực tự thân, thúc đẩy từng cán bộ, từng đơn vị hành chính phải tự thay đổi thái độ phục vụ, cải tiến quy trình công tác để nâng cao thứ hạng của mình.

Bảo đảm tính khoa học, khách quan - Điều kiện tiên quyết của một công cụ quản trị

Một công cụ đo lường chỉ thực sự có giá trị khi dữ liệu thu thập được bảo đảm tính chính xác, minh bạch và không chịu sự can thiệp duy ý chí. Ý thức được tầm quan trọng đó, trong chương trình Khảo sát, đánh giá DDCI năm 2025, tỉnh Thái Nguyên đã chủ động đổi mới quy trình lựa chọn đơn vị tư vấn độc lập.

Gói thầu khảo sát được giao cho Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến Đầu tư tỉnh Thái Nguyên làm bên mời thầu, tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi nhằm bảo đảm tính công khai, cạnh tranh và minh bạch. Kết quả, Viện Công nghệ Truyền thông và Kinh tế số (IDEC) – một đơn vị có bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực nghiên cứu, đánh giá các chỉ số cải cách hành chính – đã được lựa chọn để đảm nhận toàn bộ quy trình triển khai.

Sự tham gia của IDEC mang đến nét mới trong phương pháp luận và kỹ thuật thu thập dữ liệu. Với việc áp dụng đồng bộ hệ thống khảo sát trực tuyến kết hợp với khảo sát trực tiếp, chuẩn hóa và xử lý dữ liệu bằng các phương pháp thống kê, định lượng hiện đại, kết quả DDCI 2025 kỳ vọng sẽ khắc phục tối đa các sai số cảm tính. Quy trình này bao quát toàn bộ các bước:

Đầu tiên là xây dựng phương án khảo sát bám sát đặc thù bộ chỉ số DDCI của tỉnh Thái Nguyên: "Kế đến là tổ chức thu thập, kiểm tra và chuẩn hóa dữ liệu từ hàng ngàn doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn. Cuối cùng là phân tích sâu chuyên môn để xây dựng báo cáo tổng hợp, chỉ rõ những "điểm nghẽn" thể chế cũng như các "điểm sáng" cần lan tỏa".

Việc trao quyền cho một đơn vị nghiên cứu độc lập thực hiện khảo sát chính là cam kết mạnh mẽ của lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên về tính trung thực, không "tô hồng" thực trạng, sẵn sàng đối mặt với những hạn chế để tìm ra giải pháp khắc phục triệt để.

Từ kết quả khảo sát đến hành động cải cách thực chất

Khảo sát DDCI không phải là một kỳ thi để lấy thành tích hay xếp hạng đơn thuần, mà mục đích tối thượng của nó là tạo ra sự biến chuyển về mặt hành động. Kết quả khảo sát DDCI sẽ cung cấp một bức tranh toàn cảnh, đa chiều và sắc nét về chất lượng quản trị công của tỉnh Thái Nguyên.

Đối với các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương, kết quả đánh giá là căn cứ quan trọng để "soi" lại mình. Những chỉ số bị điểm thấp sẽ là lời cảnh báo thẳng thắn về những khâu đang gây phiền hà, ách tắc cho doanh nghiệp - có thể là thủ tục đất đai rườm rà, sự chậm trễ trong giải quyết giải phóng mặt bằng, hay sự thiếu minh bạch trong tiếp cận thông tin quy hoạch. Từ đó, từng đơn vị phải tự xây dựng kế hoạch khắc phục cụ thể, gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả cải thiện chỉ số qua từng năm.

Đối với lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên, dữ liệu DDCI chính là cơ sở khoa học tin cậy để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành. Nhờ những phân tích định lượng rõ ràng, chính quyền tỉnh có thể nhận diện chính xác các nút thắt trong bộ máy, kịp thời điều chỉnh chính sách, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời có giải pháp thưởng - phạt minh bạch đối với cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.

Quan trọng hơn cả, việc duy trì đều đặn và nâng chất lượng chương trình DDCI gửi đi một thông điệp nhất quán và mạnh mẽ đến cộng đồng đầu tư: Thái Nguyên luôn sẵn sàng lắng nghe, không ngừng cầu thị và quyết tâm đồng hành cùng sự phát triển của doanh nghiệp. Đây chính là thứ "nam châm" hiệu quả nhất để thu hút các dòng vốn đầu tư chất lượng cao, thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển bền vững trong giai đoạn mới.

Cải cách môi trường đầu tư, kinh doanh là một hành trình không có điểm dừng. Việc triển khai chương trình khảo sát DDCI năm 2025 với sự tham gia của đơn vị tư vấn độc lập chuyên nghiệp như Viện Công nghệ Truyền thông và Kinh tế số (IDEC) thể hiện tầm nhìn dài hạn và tư duy quản trị hiện đại của tỉnh Thái Nguyên.

Khi tiếng nói của doanh nghiệp được trân trọng, khi chất lượng điều hành được đo lường bằng sự minh bạch và công tâm, DDCI chắc chắn sẽ tiếp tục là động lực quan trọng, đưa Thái Nguyên trở thành điểm đến an toàn, thuận lợi và hấp dẫn hàng đầu đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Kim Dung - Vũ Phường