24h
Thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản
Với 472/475 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, tại phiên họp sáng nay 24/8, Quốc hội đã chính thức thông qua Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản.
Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật (sửa đổi) trước khi biểu quyết thông qua, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh bày tỏ, Dự thảo Luật đã nhận được sự quan tâm và nhiều ý kiến đóng góp sâu sắc, toàn diện, xác đáng của các vị đại biểu Quốc hội với 77 lượt ý kiến phát biểu tại tổ và 17 lượt ý kiến phát biểu tại hội trường, 5 đại biểu Quốc hội gửi ý kiến bằng văn bản cùng nhiều ý kiến tại các phiên họp của Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Theo Bộ trưởng, những vấn đề lớn của Dự thảo Luật đã được tiếp thu, hoàn thiện theo hướng tập trung vào các nhóm chính sách then chốt, có tính nền tảng, khắc phục những hạn chế, bất cập sau hơn 13 năm ban hành luật hiện hành và đáp ứng yêu cầu phát triển của hoạt động xuất bản trong tình hình mới, đã đạt được sự thống nhất cao giữa Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Các mục tiêu quan trọng đã đạt được trong quá trình xây dựng dự thảo luật, gồm:
Một là, bảo đảm thể chế hóa những chủ trương, định hướng lớn của Đảng, trọng tâm là Nghị quyết 80-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam và Chỉ thị 44-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động xuất bản trong tình hình mới. Qua đó khẳng định xuất bản là lĩnh vực tư tưởng văn hóa quan trọng, đồng thời là ngành kinh tế công nghệ, hạ tầng tri thức quốc gia và một bộ phận quan trọng của công nghiệp văn hóa, góp phần nâng cao vị thế, sức mạnh mềm văn hóa Việt Nam.
Hai là, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của các cơ quan có liên quan trong hoạt động xuất bản. Bảo đảm quyền chủ động và không gian sáng tạo, không thay đổi quyền quyết định xuất bản và trách nhiệm về nội dung của nhà xuất bản. Đồng thời, làm rõ và tăng cường, nâng cao trách nhiệm của nhà xuất bản, của cơ quan chủ quản trong quy trình xuất bản, trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước trong hoạt động xuất bản, nhất là đối với một số nhóm xuất bản phẩm có nội dung liên quan đến lịch sử cách mạng, chủ quyền an ninh quốc gia, lãnh tụ, lãnh đạo đất nước, anh hùng dân tộc.
Ba là, về các cơ chế, chính sách phát triển hoạt động xuất bản. Dự thảo Luật quy định các chính sách ưu đãi, miễn giảm thuế, tín dụng, đầu tư theo hướng bảo đảm áp dụng pháp luật chuyên ngành có liên quan đến các chính sách này.
Các chính sách khác tập trung hỗ trợ phát triển xuất bản, chuyển đổi số, xuất bản điện tử, xây dựng văn hóa đọc, hỗ trợ tác giả, đồng bào dân tộc thiểu số, các địa bàn khó khăn, hội nhập quốc tế trong hoạt động xuất bản. Đồng thời, có các chính sách đào tạo, thu hút và phát triển nguồn nhân lực, phát huy vai trò của hội nghề nghiệp như Hội Xuất bản Việt Nam và các hội thành viên, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành xuất bản.
Bốn là, về định hướng mô hình xuất bản thời gian tới. Dự thảo Luật quy định theo hướng tạo cơ sở pháp lý cho việc hình thành, phát triển các mô hình tổ chức xuất bản phù hợp, phát huy vai trò của các cơ quan chủ quản chủ lực trong lĩnh vực xuất bản truyền thông. Quy định chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm theo cơ chế quản lý phù hợp với yêu cầu phát triển ngành xuất bản trong tình hình mới.
Năm là, về hoạt động xuất bản trong môi trường số, bảo vệ quyền tác giả, phát triển hệ sinh thái xuất bản. Tiếp thu rất nhiều ý kiến xác đáng của đại biểu Quốc hội đối với vấn đề này, Chính phủ đã rà soát dự thảo luật theo hướng quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong hoạt động xuất bản.
Tăng cường bảo vệ quyền tác giả, quyền liên quan trong môi trường số, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với pháp luật về xuất bản và pháp luật về sở hữu trí tuệ. Qua đó, tạo cơ sở pháp lý thúc đẩy đổi mới sáng tạo, đa dạng hóa sản phẩm và phương thức đưa giá trị tác phẩm đến người đọc, hình thành và phát triển hệ sinh thái xuất bản hiện đại.
Đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, gắn với quản lý, kết nối và khai thác dữ liệu, xác định trách nhiệm của cơ sở cung cấp dịch vụ trung gian, phát hành xuất bản phẩm và nền tảng xuyên biên giới tham gia hoạt động xuất bản. Bổ sung quy định quản lý việc phổ biến sản phẩm thông tin có tính chất xuất bản trên không gian mạng.
Cũng theo Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh, ngoài các nội dung nêu trên, Chính phủ đã tiếp thu nhiều ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội cả về nội dung và kỹ thuật văn bản như đã thể hiện trong báo cáo tiếp thu số 609.