Kinh tế địa phương

Theo ông Nguyễn Ngọc Phúc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, tỉnh quyết tâm xử lý triệt để các điểm nghẽn hạ tầng để hướng tới chính quyền số hiện đại, lấy người dân làm trung tâm.

Đầu tư hạ tầng kỹ thuật và ứng dụng trí tuệ nhân tạo

Trong bối cảnh thực thi mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Lâm Đồng xác định chuyển đổi số là động lực then chốt để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh ủy Lâm Đồng đã ban hành chỉ đạo quyết liệt về việc triển khai kế hoạch hành động 100 ngày xử lý các điểm nghẽn về chuyển đổi số trong hệ thống chính trị. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Lâm Đồng đã cụ thể hóa bằng kế hoạch chuyển đổi số năm 2026 với 25 mục tiêu lớn và 180 dự án, nhiệm vụ chuyên ngành. Tính đến hết quý III năm 2026, tỉnh đã hoàn thành 10 mục tiêu và 45 nhiệm vụ quan trọng.

Đột phá lớn nhất trong công tác chuyển đổi số tại Lâm Đồng là việc đưa trí tuệ nhân tạo (AI) vào phục vụ công tác chuyên môn, điều hành và cung cấp dịch vụ công. Văn phòng UBND tỉnh đã triển khai sáng kiến trợ lý số AI “VBAL” chuyên biệt. Ứng dụng này hỗ trợ cán bộ công chức tra cứu nhanh văn bản pháp luật, quy định của Đảng, xử lý tài liệu và chuẩn hóa văn bản hành chính công vụ. Tỉnh cũng đưa vào vận hành 02 nền tảng AI tra cứu, hỏi đáp pháp luật và rà soát văn bản cho 17 sở, ban, ngành cấp tỉnh và 124 xã, phường, đặc khu với 202 tài khoản, bao quát 83 lĩnh vực quản lý nhà nước. Tỉnh đang thử nghiệm trợ lý AI MISA OneAI, ứng dụng phân tích dữ liệu VMS AI và trợ lý ảo hành chính công Chatbot tại các đơn vị cấp xã để hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính.

Hạ tầng công nghệ thông tin được đầu tư quy mô, hiện đại hóa đến tận cấp xã. Tỉnh đã phê duyệt dự án đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin cho chính quyền cơ sở và phục vụ đề án 06. Dự án tiến hành trang bị 2.576 máy tính để bàn, 805 máy tính xách tay, 328 máy in, 115 máy quét, 250 thiết bị chuyển mạch, 471 bộ phát sóng không dây và 110 bộ định tuyến cho các địa phương. Hạ tầng viễn thông được mở rộng, tỉnh đã hoàn thành xây dựng 53 trên tổng số 112 trạm thu phát sóng di động (BTS) theo kế hoạch xóa vùng lõm sóng, tập trung tại khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng biên giới.

Hạ tầng phục vụ giải quyết thủ tục hành chính tại cơ sở được nâng cấp mạnh mẽ. 100% Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, tương ứng 124 cơ sở, được trang bị đường truyền internet tốc độ cao tối thiểu 1Gb/s, phủ sóng Wi-Fi 6/7, bảo đảm đáp ứng trên 100 lượt truy cập đồng thời. Tại đặc khu Phú Quý, hạ tầng truyền dẫn vô tuyến được nâng cấp với tổng dung lượng đạt 25,1 Gbps. Lâm Đồng cũng ghi dấu ấn khi trở thành 1 trong 05 tỉnh, thành phố đầu tiên trên cả nước hoàn thành kết nối hệ thống quản lý văn bản mật với Trung ương. Tỉnh đã khởi tạo 164 tài khoản tổ chức, 276 tài khoản người dùng và bàn giao tài khoản quản trị cho 100% cơ quan cấp tỉnh cùng 124 đơn vị cấp xã.

Tỷ lệ ứng dụng văn bản điện tử và chữ ký số chuyên dùng đạt mức tuyệt đối. Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tập trung được triển khai tại 167 cơ quan, đơn vị với 24.932 tài khoản khai thác. Trong kỳ, hệ thống đã xử lý hơn 9,12 triệu văn bản đến và hơn 1,25 triệu văn bản đi. Số lượng văn bản điện tử sử dụng chữ ký số đạt hơn 1,19 triệu văn bản, đạt tỷ lệ 94,98%. Toàn tỉnh đã cấp 17.856 chứng thư chữ ký số chuyên dùng công vụ. Mô hình Phòng họp không giấy được áp dụng rộng rãi, tổ chức thành công 299 cuộc họp trên môi trường số.

Nói về việc chuẩn hóa hạ tầng và công nghệ vận hành hệ thống, ông Đỗ Văn Chung, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng, chia sẻ: “Xây dựng chính quyền số bắt buộc phải đi trước một bước về hạ tầng kỹ thuật và chuẩn hóa dữ liệu. Việc ứng dụng giải pháp trí tuệ nhân tạo cùng với quá trình hợp nhất, tái cấu trúc Trung tâm dữ liệu tỉnh giúp Lâm Đồng tối ưu hóa quy trình xử lý công việc. Điều này không chỉ giảm thiểu chi phí, thời gian cho bộ máy hành chính mà còn mang lại sự thụ hưởng trực tiếp, tiện lợi nhất cho người dân và cộng đồng doanh nghiệp”.

Làm sạch dữ liệu, tháo gỡ rào cản liên thông

Cùng với hạ tầng kỹ thuật, công tác xây dựng, chuẩn hóa và làm sạch dữ liệu số được tỉnh Lâm Đồng xác định là nhiệm vụ sống còn. Tỉnh đã tổ chức lại Trung tâm tích hợp dữ liệu theo mô hình tập trung và dự phòng. Hạ tầng công nghệ thông tin của Lâm Đồng và Đắk Nông trước đây được hợp nhất thành Trung tâm dữ liệu chính của tỉnh. Trung tâm tích hợp dữ liệu Bình Thuận trước đây được sử dụng làm Trung tâm dữ liệu dự phòng, bảo đảm an toàn, sao lưu và khôi phục dữ liệu liên tục khi xảy ra sự cố. Trung tâm dữ liệu chính hiện vận hành 98 máy chủ vật lý, 227 máy chủ ảo trên nền tảng điện toán đám mây với tổng dung lượng lưu trữ 465 TB. Tỷ lệ hệ thống thông tin dùng chung có sử dụng điện toán đám mây đạt 100%.

Dữ liệu chuyên ngành được làm sạch và kết nối sâu rộng. Tỉnh đã xây dựng cơ sở dữ liệu cho hơn 1,92 triệu thửa đất, trong đó có hơn 623 nghìn thửa đất đạt chuẩn dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống. Tỉnh cập nhật thông tin của gần 166 nghìn hội viên các tổ chức chính trị - xã hội vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Tỷ lệ xác thực dữ liệu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đạt trên 99,7%. Tỷ lệ đồng bộ học bạ số ngành giáo dục đạt 98,4%. Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp tỉnh duy trì kết nối ổn định với 22 hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các Bộ, ngành Trung ương qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP), thực hiện hơn 2,64 triệu lượt giao dịch dữ liệu. Kho dữ liệu dùng chung và Cổng dữ liệu mở của tỉnh cung cấp 59 cơ sở dữ liệu thuộc 15 lĩnh vực với 131 bộ dữ liệu mở.

Thủ tục hành chính trên môi trường điện tử được đẩy mạnh. Cổng dịch vụ công của tỉnh đã tích hợp và triển khai thanh toán trực tuyến cho 641 trên 641 thủ tục hành chính có phát sinh nghĩa vụ tài chính, đạt tỷ lệ 100%. Tổng số hồ sơ thủ tục hành chính được tiếp nhận và xử lý trực tuyến ghi nhận trên hệ thống đạt 360.331 hồ sơ. Chương trình Bình dân học vụ số được triển khai rộng khắp thông qua ứng dụng và Sổ tay Bình dân học vụ số, giúp người dân vùng xa từng bước tiếp cận và sử dụng thành thạo các dịch vụ công trực tuyến.

Tuy nhiên, quá trình chuyển đổi số của Lâm Đồng vẫn gặp phải những rào cản nhất định. Dữ liệu ở một số ngành, lĩnh vực còn phân tán, chưa đồng bộ hoàn toàn. Hạ tầng công nghệ thông tin tại một số cơ sở cấp xã vùng sâu còn thiếu thốn, cần tiếp tục được nâng cấp. Rào cản lớn hiện nay là hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của các bộ, ngành Trung ương vẫn vận hành độc lập, chưa cho phép kết nối, liên thông triệt để. Điều này gây khó khăn cho việc thống kê, phân loại riêng hồ sơ dịch vụ công trực tuyến toàn trình và một phần tại địa phương.

“

Đột phá lớn nhất trong công tác chuyển đổi số tại Lâm Đồng là việc đưa trí tuệ nhân tạo (AI) vào phục vụ công tác chuyên môn, điều hành và cung cấp dịch vụ công. Văn phòng UBND tỉnh đã triển khai sáng kiến trợ lý số Al “VBAL” chuyên biệt.

Ông Nguyễn Ngọc Phúc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng

Chỉ đạo về giải pháp vượt qua các điểm nghẽn công nghệ trong thời gian tới, ông Nguyễn Ngọc Phúc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, khẳng định: “Đẩy mạnh chuyển đổi số không dừng lại ở việc trang bị máy tính hay phần mềm đơn thuần. Yếu tố quyết định là phải kết nối, chia sẻ dữ liệu liên thông giữa các cấp, các ngành. Tỉnh Lâm Đồng quyết tâm tháo gỡ các điểm nghẽn kỹ thuật, tập trung chuyển dịch và tích hợp các hệ thống công nghệ thông tin lên Trung tâm Dữ liệu quốc gia. Tất cả nhằm mục tiêu cung cấp dịch vụ công trực tuyến một cách thực chất, minh bạch và thuận tiện nhất cho Nhân dân”.

Phương hướng quý IV năm 2026, tỉnh Lâm Đồng tập trung triển khai dự án xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu không gian địa lý dùng chung trên phạm vi toàn tỉnh. Tỉnh lập chủ trương đầu tư giai đoạn tiếp theo cho dự án trang thiết bị công nghệ thông tin cấp xã, đẩy mạnh dịch chuyển hệ thống lên Trung tâm Dữ liệu quốc gia và đưa phần mềm đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức vào vận hành chính thức. Những bước đi quyết liệt về hạ tầng và dữ liệu sẽ là bản nền vững chắc để Lâm Đồng hoàn thành thắng lợi các mục tiêu chính quyền số đã đề ra.

Khắc Lãng