Quảng Nam đề xuất nâng cấp Quốc lộ 14D theo hình thức BOT

>>Quảng Nam: Doanh nghiệp được giao 34.000m2 đất làm khu dân cư tại Hội An

Ngày 21/9, Văn phòng UBND tỉnh Quảng cho hay ông Lê Trí Thanh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ký công văn gửi Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành liên quan đề nghị đầu tư dự án nâng cấp Quốc lộ 14D. Theo đề xuất của tỉnh này, tuyến Quốc lộ 14D sẽ được mở rộng và nâng cấp theo hình thức BOT.

Tỉnh Quảng Nam cho hay, Quốc lộ 14D dài 74,4 km kết nối đường Hồ Chí Minh với Cửa khẩu quốc tế Nam Giang là một phần của Hành lang kinh tế Đông - Tây 2 đi qua lãnh thổ 3 nước Việt Nam, Lào và Thái Lan. Tuyến đường này có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Nam, thành phố Đà Nẵng và Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.

Tuy nhiên, tuyến đường hiện tại có tiêu chuẩn kỹ thuật thấp, nhiều đường cong nhỏ, kết cấu mặt đường yếu, thường xuyên hư hỏng, không đảm bảo lưu thông cho các phương tiện vận chuyển hàng hóa có tải trọng lớn.

Tỉnh Quảng Nam đề xuất mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 14D bằng hình thức BOT.

Cùng với đó, nhiều doanh nghiệp của Việt Nam đang đầu tư tại Thái Lan, Lào có nhu cầu rất lớn về vận chuyển hàng hóa qua Quốc lộ 14D để cung cấp nguyên liệu cho các nhà máy chế biến tại khu vực ven biển trước khi xuất khẩu qua các cảng biển Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi. Đồng thời, nhiều doanh nghiệp trong Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung cũng có nhu cầu vận chuyển hàng hóa được sản xuất tại Việt Nam sang tiêu thụ ở khu vực Nam Lào và Đông Bắc Thái Lan qua tuyến đường này.

Do đó, nhu cầu vận chuyển hàng hóa qua Cửa khẩu quốc tế Nam Giang ngày càng lớn hơn, hệ thống đường bộ phía nước bạn Lào đã được mở rộng trong khi Quốc lộ 14D chưa đáp ứng nhu cầu vận chuyển tại khu vực. Bộ Giao thông vận tải đã nghiên cứu, lập chủ trương đầu tư dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 14D nhưng chưa cân đối được nguồn vốn để triển khai thực hiện.

Thông tin từ tỉnh Quảng Nam, tại buổi làm việc giữa Thủ tướng Chính phủ và địa phương, Thủ tướng đã thống nhất chủ trương nghiên cứu đầu tư tuyến đường mới nối từ Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Nam Giang đến cảng biển Quảng Nam theo hình thức PPP. Sau khi khảo sát thực tế tuyến đường nối từ Cửa khẩu quốc tế Nam Giang đến cảng biển Quảng Nam thì tuyến đường hiệu quả nhất là đi theo Quốc lộ 14D hiện trạng.

“Phương án đầu tư tuyến đường mới không khả thi do địa hình khu vực rất khó khăn, chênh lệch độ cao rất lớn và địa chất phức tạp nên chi phí đầu tư rất cao. Bên cạnh đó, khi xây dựng thêm tuyến mới thì không tận dụng được quỹ đất, kết cấu hạ tầng tuyến Quốc lộ 14D hiện trạng, tốn kém chi phí bảo trì, bảo dưỡng đồng thời cho cả 02 tuyến đường. Ngoài ra, tuyến mới phải đi qua khu vực Vườn quốc gia Sông Thanh sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến hiện trạng rừng tự nhiên tại khu vực này”, tỉnh Quảng Nam cho hay.

Dự kiến, trạm thu phí sẽ được đặt ở cửa khẩu

Dự kiến, trạm thu phí sẽ được đặt tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Nam Giang để chỉ thu phí đối với các xe vận chuyển hàng hóa qua lại cửa khẩu.

Cũng theo tỉnh Quảng Nam, tại trường hợp đầu tư theo tuyến đường hiện trạng thì phải sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, nhưng hiện nay Chính phủ chưa thể cân đối được nguồn vốn. Đối với trường hợp đầu tư theo hình thức Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) thì chưa tuân thủ đúng Nghị quyết số 437 năm 2017 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là “chỉ áp dụng đối với các tuyến đường mới để bảo đảm quyền lựa chọn cho người dân, không đầu tư các dự án cải tạo, nâng cấp các tuyến đường độc đạo hiện hữu”.

“Từ các vấn đề nêu trên, UBND tỉnh Quảng Nam kính đề nghị Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất chủ trương đầu tư Mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 14D theo hình thức BOT trên tuyến đường hiện trạng”, văn bản do ông Lê Trí Thanh ký nêu rõ.

Khi được triển khai theo phương án BOT, địa phương sẽ nghiên cứu phương án thu phí và vị trí đặt trạm thu phí hợp lý. Trong đó, dự kiến chỉ thu phí đối với các xe vận chuyển hàng hóa qua lại Cửa khẩu quốc tế Nam Giang, vị trí đặt trạm thu phí tại Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Nam Giang để không ảnh hưởng đến quyền lợi của nhân dân đi lại trên tuyến đường này, không thuộc đối tượng vận chuyển hàng hóa qua cửa khẩu.