Quảng Ninh: Hành động dứt điểm, khơi thông dòng vốn đầu tư công

Quảng Ninh đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc triển khai các dự án đầu tư trọng điểm. Từ những vướng mắc về giải phóng mặt bằng đến các thủ tục hành chính phức tạp, những "điểm nghẽn" này đang làm chậm tiến độ, ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế và gây lãng phí nguồn lực.

Những vướng mắc dai dẳng

Các dự án trọng điểm, đặc biệt là các công trình hạ tầng giao thông và khu đô thị, đóng vai trò then chốt trong việc tạo ra động lực phát triển cho Quảng Ninh. Đáng chú ý như dự án đường ven sông nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến khu vực Đông Triều là công trình chiến lược, đặc biệt của Quảng Ninh nhằm hiện thực hóa chủ trương, mục tiêu xây dựng hành lang kinh tế phía Tây của tỉnh, kết nối tới Đồng bằng sông Hồng và Thủ đô Hà Nội, với định hướng phát triển chuỗi đô thị - công nghiệp xanh và du lịch văn hóa lịch sử.

Tương tự, các dự án đường nối cao tốc Vân Đồn - Móng Cái đến cảng Vạn Ninh. Dự án cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 342. Dự án cải tạo, nâng cấp QL279 cùng hệ thống giao thông khu vực nông thôn, miền núi, sẽ là những tuyến mới được mở rộng, đồng bộ, hiện đại, góp phần thúc đẩy kết nối, gia tăng hợp tác, thu hút đầu tư, cải thiện đời sống nhân dân.

Bên cạnh đó là các dự án PPP, dự án ngoài ngân sách, như Bến cảng tổng hợp Vạn Ninh (giai đoạn 1), Nhà máy điện khí LNG Quảng Ninh, khu dịch vụ du lịch phức hợp cao cấp tại KKT Vân Đồn, các dự án tổ hợp công trình thương mại của BIM Group với tổng vốn đầu tư khoảng 10.500 tỷ đồng. Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh, sân golf tại Quang Hanh của Vingroup, cùng một số dự án của Sun Group...

Tuy nhiên, theo ghi nhận từ Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II, nhiều dự án vẫn đang chậm tiến độ, tồn đọng và gặp phải những rào cản lớn. Vướng mắc về giải phóng mặt bằng là một trong những nguyên nhân chính khiến nhiều dự án đình trệ. Điển hình như dự án Khu đô thị phức hợp Hạ Long Xanh do liên danh Vingroup và Vinhomes làm chủ đầu tư. Sau hơn 3 năm triển khai, vẫn còn 26 hộ dân tại phường Hà An (TX Quảng Yên) chưa nhận được phương án đền bù, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và tiến độ chung của dự án.

Ông Bùi Tố Dưỡng – Phó Chủ tịch UBND phường Hà An cho biết, các cơ quan liên quan đã thống nhất kế hoạch sẽ hoàn thiện phương án đền bù, giải phóng mặt bằng cho các hộ dân trong quy hoạch dự án Hà An trước tháng 10/2025.

Ngoài ra, tồn đọng trong thủ tục hành chính cũng là một vấn đề nhức nhối. Một số dự án du lịch trọng điểm như Dự án đầu tư sản phẩm du lịch tuyến 4, Vịnh Hạ Long - Vịnh Bái Tử Long hay Dự án Khu bảo tồn động, thực vật Vịnh Hạ Long trên đảo Soi Sim đã bộc lộ nhiều tồn tại trong quá trình thanh tra. Các vi phạm về quy hoạch, thiếu văn bản thỏa thuận của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, chậm tiến độ theo quy định hay không hoàn thiện thủ tục đầu tư đã khiến các dự án này bị dừng triển khai, gây lãng phí lớn nguồn lực đầu tư và tài nguyên du lịch quý giá.

Bên cạnh đó, tình trạng chậm trễ trong giải ngân và quyết toán vốn cũng là một thách thức lớn. Theo báo cáo, Ban Quản lý khu vực II có tới 111 dự án đã được phê duyệt quyết toán nhưng chưa được bố trí vốn thanh toán. Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến kế hoạch giải ngân chung của tỉnh mà còn gây khó khăn cho các nhà thầu, chủ đầu tư, làm giảm động lực triển khai các dự án mới.

Giải pháp quyết liệt từ Quảng Ninh

Mới đây, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình - Trưởng ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc các dự án tồn đọng (Ban Chỉ đạo 751) vừa ký Văn bản số 117/CV-BCĐ751 đề nghị các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu rà soát, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc của các dự án tồn đọng trên Hệ thống cơ sở dữ liệu của Ban Chỉ đạo 751.

Theo đó, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục rà soát, cập nhật thông tin các dự án có khó khăn, vướng mắc trên Hệ thống cơ sở dữ liệu 751. Đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong trường hợp bỏ sót, còn dự án tồn đọng, khó khăn vướng mắc không đưa vào danh mục báo cáo theo yêu cầu của Ban Chỉ đạo 751.

Để các dự án triển khai thuận lợi, ngay từ đầu năm Quảng Ninh đã quyết liệt chỉ đạo, điều hành, xây dựng kế hoạch giải ngân theo từng tháng, quý cho từng dự án, Phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện và giải ngân của từng dự án. Đồng thời, rà soát, phân loại triển khai giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc, khơi thông các “điểm nghẽn”, tạo mọi điều kiện thuận lợi (thủ tục, quy trình…) để đưa toàn bộ nguồn vốn đầu tư năm 2025 của tỉnh (dự kiến tăng 10%, đạt trên 120.000 tỷ đồng) vào phát triển kinh tế - xã hội.

Trước những tồn đọng kéo dài, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Thông báo số 171/TB-VP.UBND, truyền đạt kết luận của Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Vũ Văn Diện, đưa ra một loạt chỉ đạo cụ thể, quyết liệt nhằm tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án.

Về vấn đề giải phóng mặt bằng, lãnh đạo tỉnh yêu cầu các địa phương khẩn trương hoàn thành 100% giải phóng mặt bằng đối với các dự án do Ban Quản lý khu vực II thực hiện ngay trong tháng 7/2025. Đề nghị chủ đầu tư phải phối hợp chặt chẽ với địa phương để xử lý nghiêm các trường hợp chây ỳ, không chấp hành. Đối tượng nhận tiền bồi thường nhưng chưa bàn giao mặt bằng sẽ bị chấm dứt hỗ trợ và xử lý theo quy định, nhằm đảm bảo tính răn đe và đẩy nhanh tiến độ.

Để tăng tốc quyết toán và giải ngân, UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu các cơ quan liên quan hoàn tất thủ tục thanh toán cho 111 dự án đã được quyết toán trong quý 4/2025 đến năm 2026, tránh kéo dài. Đối với 99 dự án chuyển tiếp, các đơn vị phải xác định rõ nội dung cần hoàn thiện và báo cáo xin điều chỉnh, phân bổ vốn tại kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm (tháng 12/2025) với hạn cuối hoàn tất thủ tục là ngày 15/12/2025.

Ban Quản lý dự án phải theo dõi sát sao, báo cáo kịp thời các hiện tượng tiêu cực, trì trệ trong các khâu thẩm định, nghiệm thu, thanh quyết toán và giải ngân. Các sở, ngành phải phối hợp để đưa ra giải pháp cụ thể, linh hoạt, đảm bảo tiến độ - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Vũ Văn Diện nhấn mạnh.