Quảng Ninh: Không có vùng cấm cho vi phạm kinh doanh xăng dầu

Với quan điểm không có vùng cấm, tỉnh khẳng định sẽ xử lý nghiêm, thậm chí kiến nghị thu hồi giấy phép đối với những thương nhân để xảy ra tình trạng gián đoạn cung ứng do nguyên nhân chủ quan, quyết tâm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và ổn định sản xuất.

Siết chặt trách nhiệm không để "lỗ hổng" trong chuỗi cung ứng

Xăng dầu là mặt hàng chiến lược, "mạch máu" của nền kinh tế. Bất kỳ sự đứt gãy nào, dù chỉ là cục bộ, cũng có thể kéo theo những hệ lụy dây chuyền đến giá cả hàng hóa và an ninh trật tự. Nhận diện rõ nguy cơ này, ngày 13/4/2026, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Văn bản số 1434/UBND-TC về việc chấn chỉnh hoạt động kinh doanh xăng dầu. Đây được coi là lời cảnh báo đanh thép đối với các đơn vị kinh doanh có tư tưởng làm ăn chộp giật hoặc thiếu trách nhiệm.

Theo chỉ đạo mới nhất, các thương nhân phân phối và thương nhân đầu mối trên địa bàn tỉnh phải thực hiện đợt tổng rà soát lại toàn bộ hệ thống vận hành. Nhiệm vụ cấp bách đầu tiên là rà soát các hợp đồng mua bán xăng dầu. Thực tế thời gian qua cho thấy, một số nút thắt trong cung ứng bắt nguồn từ các điều khoản hợp đồng lỏng lẻo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn. Việc sửa đổi, bổ sung các hợp đồng này không chỉ là yêu cầu hành chính mà là cơ sở pháp lý để đảm bảo dòng chảy hàng hóa được thông suốt từ kho đầu mối đến tay người dân.

Đặc biệt, UBND tỉnh yêu cầu các doanh nghiệp phải duy trì nghiêm ngặt mức dự trữ lưu thông bắt buộc. Đây là "phao cứu sinh" quan trọng khi thị trường thế giới có biến động hoặc nguồn hàng nhập khẩu về chậm. Việc tự ý cắt giảm dự trữ để tối ưu hóa lợi nhuận trong ngắn hạn của một số thương nhân sẽ bị xem là hành vi vi phạm nghiêm trọng.

Bên cạnh đó, công tác quản trị nội bộ cũng được đặt lên hàng đầu. Các doanh nghiệp phải điều chỉnh lại thời gian lưu mẫu, tuân thủ tuyệt đối quy định về đo lường và chất lượng. UBND tỉnh nhấn mạnh: "Trường hợp để xảy ra tình trạng gián đoạn, đứt gãy cục bộ nguồn cung do nguyên nhân chủ quan, tỉnh sẽ xem xét xử lý nghiêm và kiến nghị thu hồi giấy phép kinh doanh theo đúng quy định pháp luật". Điều này cho thấy sự quyết liệt của lãnh đạo tỉnh trong việc loại bỏ những mắt xích yếu, gây ảnh hưởng đến uy tín chung của thị trường năng lượng địa phương.

Tăng cường giám sát đa tầng và giải pháp tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý

Quảng Ninh có lợi thế là địa phương sở hữu hệ thống hạ tầng xăng dầu lớn, đứng thứ hai cả nước, với cảng xăng dầu B12 có khả năng tiếp nhận tàu trọng tải đến 40.000 DWT và 5 kho xăng dầu tổng sức chứa khoảng 336.950m³. Tổng số cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh là 180 cửa hàng, trong đó có 141 cửa hàng trên đất liền và 39 cửa hàng trên mặt nước.

Để mệnh lệnh hành chính đi vào thực tiễn, Quảng Ninh triển khai một cơ chế giám sát đa tầng, kết hợp giữa kiểm tra trực tiếp và công nghệ số. Sở Công Thương và Chi cục Quản lý thị trường đóng vai trò chủ công, phối hợp cùng các lực lượng chức năng "nắm chặt" hoạt động của từng cửa hàng bán lẻ.

Một trong những công cụ sắc bén được tỉnh ưu tiên sử dụng là hệ thống dữ liệu hóa đơn điện tử từng lần bán hàng. Việc theo dõi sát sao dữ liệu này giúp cơ quan chức năng phát hiện ngay lập tức những bất thường: Tại sao lượng bán ra giảm đột ngột trong khi kho vẫn còn hàng? Tại sao lại có hiện tượng ngắt quãng trong hóa đơn? Từ đó, những hành vi găm hàng, tạo khan hiếm giả tạo nhằm chờ giá lên hoặc "ép" người tiêu dùng sẽ bị lôi ra ánh sáng và xử lý minh bạch.

Không chỉ dừng lại ở việc "siết", tỉnh Quảng Ninh cũng thể hiện tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp khi chủ động nhận diện những vướng mắc về cơ chế. UBND tỉnh đã giao các sở ngành báo cáo, đề xuất Bộ Công Thương kiến nghị Chính phủ xem xét một số nội dung mang tính đột phá như: Bổ sung chế tài xử phạt hành vi vi phạm hợp đồng: Hiện nay, sự ràng buộc giữa các tầng nấc thương nhân đôi khi còn yếu.

Việc bổ sung chế tài sẽ giúp các điều khoản chính của hợp đồng mua bán xăng dầu có sức nặng hơn, tránh tình trạng "đứt dây" giữa chừng trong chuỗi cung ứng. Đặc biệt, tỉnh kiến nghị bãi bỏ hoặc tạm dừng xử lý vi phạm liên quan đến chứng chỉ bảo vệ môi trường đối với nhân viên kinh doanh. Đây vốn là một "điểm nghẽn" pháp lý khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tuyển dụng và bố trí nhân sự tại các trạm xăng. Thêm nữa việc hướng dẫn rõ ràng hoạt động của các công ty con thuộc thương nhân đầu mối sẽ giúp doanh nghiệp vận hành đúng luật, tránh những sai sót vô ý dẫn đến bị xử phạt.

Song song đó, Sở Khoa học và Công nghệ cũng được giao nhiệm vụ tăng cường kiểm tra việc duy trì hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015. Việc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế không chỉ giúp doanh nghiệp quản trị tốt hơn mà còn là lời cam kết về chất lượng đối với khách hàng.

Quyết tâm vì một thị trường minh bạch

Chia sẻ về Văn bản 1434/UBND-TC, ông Đỗ Quang Sáng - Chủ tịch HĐQT Công ty CP XNK Quảng Ninh nhận định đây là một bước đi quyết liệt, thiết lập một "thước đo" trách nhiệm mới cho cộng đồng doanh nghiệp xăng dầu. Theo ông, văn bản này không chỉ là mệnh lệnh hành chính mà còn là khung pháp lý minh bạch, buộc các thương nhân phải chuyên nghiệp hóa từ khâu hợp đồng đến dự trữ lưu thông. Ông Sáng nhấn mạnh, việc tỉnh yêu cầu xây dựng kịch bản ứng phó rủi ro và giám sát qua hóa đơn điện tử sẽ loại bỏ những đơn vị làm ăn chộp giật, bảo vệ các doanh nghiệp chân chính.

Những chỉ đạo sát sao tại Văn bản 1434/UBND-TC đã cho thấy một tư duy quản lý hiện đại của tỉnh Quảng Ninh: Vừa dùng "thiết quân luật" để chấn chỉnh kỷ cương, vừa dùng công nghệ để giám sát, đồng thời kiến nghị tháo gỡ rào cản để nuôi dưỡng doanh nghiệp làm ăn chân chính.

Với một địa bàn có nhu cầu tiêu thụ xăng dầu lớn cho cả công nghiệp khai khoáng, du lịch và vận tải như Quảng Ninh, việc đảm bảo nguồn cung ổn định không chỉ là nhiệm vụ kinh tế mà còn là nhiệm vụ chính trị hàng đầu. Các thương nhân kinh doanh xăng dầu cần hiểu rằng, sự ổn định của thị trường chính là môi trường tốt nhất để doanh nghiệp phát triển bền vững. Mọi hành vi trục lợi trên sự khó khăn của thị trường và nhu cầu thiết yếu của nhân dân sẽ không có chỗ đứng tại vùng đất mỏ.

Quảng Ninh đang gửi đi một thông điệp mạnh mẽ: Sẵn sàng hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhưng cũng sẵn sàng loại bỏ những đơn vị không đủ năng lực hoặc cố tình vi phạm, gây mất an ninh năng lượng địa phương.