Bị tăng giá nước bán buôn bất hợp lý (Kỳ 2): “Vô cớ” tăng giá nước bán buôn?

Điều đáng chú ý, việc tăng giá nước bán buôn lên 7.000 đồng/m3 chưa được hai bên thống nhất bằng văn bản và cũng chưa được UBND tỉnh Ninh Thuận Quyết định đồng ý. Vậy nguyên nhân do đâu?

Lý do tăng giá có chính đáng?

Ngày 07/01/2013, UBND tỉnh Ninh Thuận có văn bản chỉ đạo phối hợp cung cấp nước sạch trên địa bàn TP Phan Rang-Tháp Chàm. Theo đó, Công ty CP Cấp nước Ninh Thuận sẽ làm nhà phân phối đầu nguồn, cung cấp cho Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải, giá bán sẽ được hai đơn vị thỏa thuận trên cơ sở đảm bảo cho Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải hoạt động có lợi nhuận nhưng đảm bảo nguyên tắc giá nước của Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải bán cho nhân dân không cao hơn giá nước bán của Công ty CP Cấp nước Ninh Thuận. Việc thỏa thuận hình thành giá nước mua bán giữa hai công ty phải dựa trên cơ sở giá bán nước do UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt.

Tuy nhiên, sau 09 ngày lên làm Giám đốc Công ty CP Cấp nước Ninh Thuận, ông Đình Ẩn đã “vội vàng” tăng giá nước cho Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải từ 2.845 đồng/m3 lên 7.000 đồng/m3, việc đơn phương tăng giá này đã khiến cho Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải mỗi ngày phải chịu lỗ hơn 17 triệu đồng.
Theo báo cáo của Sở Tài chính gửi lên UBND tỉnh Ninh Thuận ngày 23/7/2018, việc điều chỉnh giá nước cung cấp cho Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải là cần thiết và do hai bên thỏa thuận, ký hợp đồng trên cơ sở các yếu tố cấu thành giá thành sản phẩm.

Cũng theo Sở Tài chính, điều kiện tổ chức phân phối của Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải cũng giống như hệ thống cấp nước ở thôn Mỹ Tường, xã Nhơn Hải, huyện Ninh Hải (Ninh Thuận) của Trung tâm nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn. Hiện nay, Công ty CP Cấp nước Ninh Thuận đã ký hợp đồng cung cấp nước cho Trung tâm này với giá 7.000 đồng/m3. Do đó, Sở Tài chính Ninh Thuận đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận áp dụng mức giá này để bán cho Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải và thời gian tính từ ngày 20/6/2018 như đề xuất tăng giá của Công ty CP Cấp nước Ninh Thuận.

Bên cạnh đó, Sở Tài chính Ninh Thuận còn cho rằng: nguyên tắc xác định giá phải theo Thông tư liên tịch số 75/2012/TTLT của Bộ Tài chính – Bộ Xây dựng- Bộ NN&PTNT là phải tính được, tính đúng, tính đủ chi phí sản xuất hợp lý, giá thành toàn bộ quá trình sản xuất…

Kinh doanh lỗ vẫn bị tăng giá

Theo ông Ngô Đình Thuận, Giám đốc Công Ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải, việc tăng giá nước bán buôn cũng như liên tục đòi nợ của Công ty CP Cấp Nước Ninh Thuận là vô lý. Thứ nhất, hợp đồng hai bên đã ký kết và các phụ lục hợp đồng vẫn còn hiệu lực; hai bên chưa thỏa thuận để đi đến thống nhất được giá mới cũng như chưa điều chỉnh nội dung nào mới trong hợp đồng nên hợp đồng đó vẫn còn hiệu lực. Thứ hai, việc tăng giá nước lên 7.000 đồng/m3 chưa được UBND tỉnh phê duyệt mà đó chỉ là việc tăng giá từ một phía.

Riêng Sở Tài chính cho rằng, việc áp giá 7.000 đồng cho công ty chúng tôi cũng giống như giá của Trung tâm nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn càng bất hợp lý. Ông Thuận phân tích và dẫn chứng: Giá bán lẻ của Trung tâm nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn bán cho người dân ở thôn thôn Mỹ Tường, xã Nhơn Hải, huyện Ninh Hải là 6.500 đồng/m3 (theo Quyết định 07/2017 của UBND tỉnh Ninh Thuận). Như vậy, nếu Trung tâm nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn mua 7.000 đồng/m3 mà bán cho người dân 6.500 đồng/m3 là không phù hợp (sẽ liên tục lỗ).

Về việc tính đúng, tính đủ về chi phí bán buôn nước theo Thông tư liên tịch số 75/2012/TTLT của Bộ Tài Chính – Bộ Xây dựng- Bộ NN&PTNT, theo ông Phạm Hồng Châu, nguyên Giám đốc Công ty CP Cấp Nước Ninh Thuận (người tiền nhiệm ông Đinh Ẩn) thì sản lượng nước bán cho Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải là phần sản lượng tăng thêm nên công ty chỉ tính chi phí sản xuất trực tiếp gồm: Chi phí vật tư, chi phí tiền lương, chi phí bảo dưỡng máy móc và chi phí môi trường.

Còn theo ông Thuận, Sở Tài chính và Cục thuế lập đoàn kiểm tra, thanh tra công ty của chúng tôi cũng cho thấy, năm 2017 và 6 tháng của năm 2018 chúng tôi đều lỗ, riêng năm 2016 có lãi những không quá 5% theo quy định tại Thông tư liên tịch số 75/2012/TTLT của Bộ Tài Chính – Bộ Xây dựng- Bộ NN&PTNT và theo quyết định của UBND tỉnh Ninh Thuận là phải đưa ra giá nước bán buôn đảm bảo cho công ty chúng tôi có lợi nhuận.

“Nếu có tính đúng, tính đủ thì Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải yêu cầu Công ty CP Cấp Nước Ninh Thuận giảm trừ các chi phí không liên quan như Nhà máy nước Ninh Sơn, các tuyến ống đầu tư ngoài TP Phan Rang-Tháp Chàm, một phần chi phí khác… vì Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải hoạt động kinh doanh độc lập với Công ty CP Cấp nước Ninh Thuận ngoại trừ giá mua nước”, ông Thuận phân tích.