[12 dự án thua lỗ] Bài 5: Nên cho Ethanol Phú Thọ được phá sản!

Tại cuộc họp Ban Chỉ đạo của Chính phủ xử lý 12 dự án, nhà máy yếu kém, thua lỗ kéo dài của ngành Công Thương do Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Trưởng Ban Chỉ đạo chủ trì tổ chức gần đây, ông Lê Mạnh Hùng - Phó tổng Giám đốc PVN cho biết, các phương án lựa chọn đối tác, đàm phán thoái vốn đối với Dự án Nhà máy sản xuất NLSH Phú Thọ đang rất khó khăn. Hiện nay PV Oil đang tính toán phương đề xuất xử lý các thủ tục để cho phá sản, đây là giải pháp tốt nhất cho dự án này.

Cần tính đến phương án phá sản

Cho ý kiến về dự án này, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đánh giá, Dự án Nhà máy sản xuất NLSH Phú Thọ vẫn đang dở dang, chưa thành nhà máy, do đó phương án giải thể, cho phá sản hoặc thoái vốn là những giải pháp cần phải tính đến.

Theo báo cáo của Bộ Công Thương, kể từ khi bắt đầu thực hiện đến thời điểm hiện nay, Dự án đã được thanh tra 1 lần và đã được cơ quan Công an tiến hành điều tra xử lý vi phạm và đã tiến hành khởi tố vụ án hình sự về tội "Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng" theo Điều 224 BLHS năm 2015 xảy ra tại Công ty cổ phần hóa dầu và nhiên liệu sinh học dầu khí (PVB) khi thực hiện Dự án nhà máy sản xuất NLSH Phú Thọ.

Dự án đã được Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra và đã có kết luận tại Công văn số 2634/KL-TTCP ngày 03/10/2016 gồm một số nội dung chủ yếu sau: Sai phạm trong chỉ định thầu, liên danh PVC - Alfa Laval (Ấn Độ) thực hiện gói thầu EPC Dự án nhưng năng lực hạn chế. Sai phạm trong việc điều chỉnh giá trị Hợp đồng EPC: Chủ tịch HĐQT PVB đã ban hành Nghị quyết phê duyệt phát sinh tăng 8,357 triệu USD và ký Phụ lục Hợp đồng EPC điều chỉnh tăng 6,993 triệu USD, nhưng thực tế phần khối lượng công việc nhà thầu PVC phải thực hiện đã tăng 14,312 triệu USD.

Vi phạm các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và quy định của Hợp đồng EPC: Nhà thầu PVC đã đơn phương dừng thi công dự án, vi phạm quy định của hợp đồng EPC. Việc dừng thi công đã gây hậu quả nghiêm trọng: Toàn bộ máy móc, thiết bị lắp đặt đã han gỉ; vốn đã đầu tư 1.534 tỷ đồng chưa được phát huy, tăng chi phí vốn vay và các chi phí khác; việc thi công các gói thầu, dự án thành phần thuộc nhà máy cũng bị ngừng trệ. Vi phạm trong việc bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh tiền tạm ứng: miễn bảo lãnh thực hiện hợp đồng EPC cho nhà thầu PVC, gây bất lợi cho Chủ đầu tư do Nhà thầu vi phạm Hợp đồng. 

Dự án có nhiều dấu hiệu cố ý làm trái

Thanh tra Chính phủ kiến nghị chuyển hồ sơ sang Bộ Công an xử lý theo quy định của pháp luật đối với các sai phạm trong quá trình đầu tư xây dựng, có dấu hiệu cố ý làm trái hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc trong chỉ định thầu, trong ký kết và thực hiện các hợp đồng EPC. Hiện nay, Bộ Công an đang tiến hành điều tra xử lý vi phạm.

Về tình hình điều tra, cơ quan Công an đang tiến hành điều tra xử lý vi phạm và đã tiến hành khởi tố vụ án hình sự về tội "Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng" theo Điều 224 Bộ luật Hình sự năm 2015 xảy ra tại Công ty cổ phần hóa dầu và nhiên liệu sinh học dầu khí (PVB) khi thực hiện Dự án nhà máy sản xuất NLSH Phú Thọ và khởi tố, bắt tạm giam 4 bị can, trong đó có nguyên Tổng giám đốc PVB; khởi tố, cấm đi khỏi nơi cư trú 1 bị can về tội vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng trong quá trình thực hiện Dự án Nhà máy sản xuất NLSH Phú Thọ.

Tiếp tục mở rộng điều tra, cơ quan chức năng đã tiến hành khởi tố bắt tạm giam 1 bị can (nguyên Chủ tịch HĐQT PVN) và khởi tố, cấm đi khỏi nơi cư trú 1 bị can (nguyên Phó Tổng Giám đốc PVN) về tội “Vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại Điều 224 Bộ luật Hình sự.

Ethanol Phú Thọ là dự án nguyên liệu sinh học nhằm sản xuất ethanol làm nguyên liệu phối trộn tạo xăng sinh học, được Công ty CP PVB khởi công từ tháng 7/2009, trên diện tích 50ha (chủ yếu là đất trồng lúa của nhân dân 3 xã Cổ Tiết, Tam Cường, Văn Lương - huyện Tam Nông, Phú Thọ). Dự án có vốn đầu tư ban đầu khoảng 1.317 tỷ đồng, sau điều chỉnh lên hơn 2.400 tỷ đồng.

Đây là một trong ba dự án sản xuất Ethanol nhiên liệu của PVN song đến nay chưa hoàn thành do nhà thầu Tổng Công ty Xây lắp Dầu khí (PVC) dừng thi công từ tháng 11/2011. Đáng chú ý, dự án mặc dù đã dừng thi công do nhà thầu không đủ năng lực, nhưng tính đến 30/4/2018, Công ty cổ phần Hóa dầu và Nhiên liệu sinh học Dầu khí (PVB) đã phải trả tiền lãi cho ngân hàng hơn 600 tỷ đồng.