Việc cắt giảm hàng loạt thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh được kỳ vọng sẽ góp phần khơi thông nguồn lực cho sản xuất kinh doanh và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Trong nỗ lực đẩy mạnh cải cách thể chế, tháo gỡ rào cản pháp lý và giảm gánh nặng chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang đề xuất xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường vào Chương trình lập pháp năm 2026 của Quốc hội.
Dự án luật dự kiến sửa đổi, bổ sung một số quy định của các luật gồm Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Trồng trọt; Luật Chăn nuôi; Luật Thú y; Luật Thủy sản; Luật Thủy lợi; Luật Đê điều; Luật Tài nguyên nước; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Địa chất và khoáng sản.
Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc xây dựng dự án luật xuất phát từ yêu cầu triển khai Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật và Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của bộ.
Các nghị quyết này đặt ra yêu cầu Chính phủ phải trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan tại 13 luật hiện hành và bảo đảm có hiệu lực trước ngày 1/3/2027. Tuy nhiên, theo cơ quan soạn thảo, quỹ thời gian còn lại không nhiều, trong khi việc xây dựng đồng thời nhiều dự án luật riêng lẻ sẽ gặp khó khăn về tiến độ, nguồn lực và tính đồng bộ.
Do đó, phương án xây dựng một luật để sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh của 10 luật được đánh giá là phù hợp và khả thi hơn. Các luật này có mối liên hệ chặt chẽ trong hoạt động quản lý nhà nước về nông nghiệp và môi trường, đồng thời cùng hướng tới mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Đáng chú ý, dự án luật lần này không bao gồm các nội dung sửa đổi của Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường và Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.
Theo ông Phan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, dự án luật đề xuất bãi bỏ 31 thủ tục hành chính và 14 điều kiện kinh doanh không còn phù hợp, đồng thời đơn giản hóa nhiều thủ tục trong 8 lĩnh vực quản lý của bộ.
Mục tiêu xuyên suốt là loại bỏ các quy định không cần thiết, giảm chi phí tuân thủ, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng hơn, qua đó khơi thông nguồn lực cho phát triển và đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức hai con số.
Trong lĩnh vực chăn nuôi và thú y, dự thảo đề xuất bãi bỏ 7 thủ tục hành chính. Nhiều thủ tục được đánh giá là phát sinh chi phí và thời gian cho doanh nghiệp như nhập khẩu đực giống, tinh và phôi giống gia súc; công bố thông tin sản phẩm thức ăn bổ sung sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu; công bố lại thông tin sản phẩm thức ăn bổ sung; cấp lại giấy chứng nhận đủ điều kiện chăn nuôi đối với trang trại quy mô lớn.
Bên cạnh đó, dự án luật cũng đề xuất bãi bỏ 3 điều kiện kinh doanh liên quan đến dịch vụ khảo nghiệm thức ăn chăn nuôi, khảo nghiệm giống vật nuôi và hoạt động mua bán, nhập khẩu thức ăn chăn nuôi.
Tương tự, trong lĩnh vực thủy sản và kiểm ngư, cơ quan soạn thảo đề xuất bãi bỏ 5 thủ tục hành chính, bao gồm các thủ tục cấp, cấp lại hoặc thu hồi giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện đóng mới, cải hoán tàu cá; khảo nghiệm thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản và khảo nghiệm giống thủy sản.
Đồng thời, 4 nhóm điều kiện kinh doanh cũng được kiến nghị loại bỏ, liên quan đến cơ sở mua bán, nhập khẩu thức ăn thủy sản; cơ sở khảo nghiệm thức ăn thủy sản; cơ sở đóng mới, cải hoán tàu cá và cơ sở khảo nghiệm giống thủy sản…
Không chỉ tập trung vào lĩnh vực nông nghiệp, dự án luật còn mở rộng cải cách sang các lĩnh vực tài nguyên, thủy lợi, biển và hải đảo.
Trong lĩnh vực tài nguyên nước, dự thảo đề xuất bãi bỏ 3 thủ tục hành chính liên quan đến giấy phép thăm dò nước dưới đất. Đồng thời, hai điều kiện kinh doanh về dịch vụ hỗ trợ ra quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước và dịch vụ hỗ trợ vận hành hồ chứa, liên hồ chứa cũng được đề xuất loại bỏ.
Đáng chú ý, cơ quan soạn thảo còn đề xuất đơn giản hóa các thủ tục điều chỉnh quy trình vận hành liên hồ chứa, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho công tác quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên nước.
