Hà Nam: Sai phạm trong xác định giá đất tại nhiều dự án nhà ở

>> Áp thuế người "lướt sóng" bất động sản

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lý sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 – 2018). Trong đó, với nội dung về việc xác định giá đất, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra nhiều sai phạm.

Cụ thể, kết luận thanh tra cho biết UBND tỉnh Hà Nam xác định tiền sử dụng đất đối với một số dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị, khu nhà ở theo phương pháp thặng dư, trong đó chỉ quy đổi tổng doanh thu phát triển về giá trị hiện tại tại thời điểm định giá đất mà không thực hiện quy đổi tổng chi phí phát triển.

Mặt khác khi quy đổi tổng doanh thu phát triển đã áp dụng tỷ suất chiết khấu không đúng với mức lãi suất cho vay trung hạn bình quân tại thời điểm định giá đất của các ngân hàng thương mại nhà nước; đưa thuế VAT và tính thêm lãi vay ngân hàng (đã được tính gộp vào lợi nhuận của nhà đầu tư) vào tổng chi phí phát triển khi xác định tiền sử dụng đất, không đúng quy định tại Điều 6 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Luật Thuế giá trị gia tăng, làm giảm tiền sử dụng đất phải nộp vào ngân sách Nhà nước.

Sau khi loại bỏ khoản VAT không đúng quy định thì số tiền sử dụng đất phải nộp bổ sung tạm tính gần 58 tỷ đồng. Cụ thể, Dự án khu đô thị Đồng Văn Xanh 46,1625 tỷ đồng; Dự án khu đô thị Phú Cường 3,5 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ cho biết sau khi kết thúc thanh tra, Chủ đầu tư dự án khu đô thị Đồng Văn Xanh đã tạm nộp số tiền 20.000,0 triệu đồng vào ngân sách Nhà nước.

Cũng liên quan đến dự án này, theo kết luận trên, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 970/QĐ-UBND ngày 01/7/2016 xác định tiền sử dụng đất cho toàn bộ 04 đợt giao đất vào các năm 2013, 2016, 2017, 2018. Trong đó xác định tiền sử dụng đất tại thời điểm năm 2016, là không đúng quy định về thời điểm xác định giá đất, vi phạm khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013.

>> Ba thách thức định giá đất theo thị trường

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra sai phạm tại dự án Cảng nhập, xuất kho trung chuyển xăng của Công ty TNHH Hải Linh, trong đó đến thời điểm thanh tra, dự án chưa được UBND tỉnh cho thuê đất và xác định tiền thuê đất. Cơ quan Thuế tỉnh căn cứ vào mục đích và diện tích thực tế sử dụng đất, tạm xác định tiền thuê đất trả hàng năm và chủ đầu tư đã thực hiện theo thông báo của cơ quan Thuế.

Tại dự án Tổ hợp Khách sạn, Trung tâm thương mại và Căn hộ để bán, cho thuê Mường Thanh, Thanh tra Chính phủ cũng cho biết dù dự án đã hoàn thành, đưa vào khai thác, kinh doanh từ tháng 6/2017 nhưng đến thời điểm thanh tra UBND tỉnh chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất, chưa xác định nghĩa vụ tài chính (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất).

Đối với phần diện tích đất xây dựng tòa nhà hỗn hợp 4.343 m2, trong quá trình thanh tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thuê đơn vị Tư vấn thẩm định giá đất, tạm xác định tiền sử dụng đất với số tiền 69,139,3 tỷ đồng. Đối với phần diện tích còn lại cơ quan thuế tạm thu tiền thuê đất trả hàng năm theo mục đích sử dụng đất. Chủ đầu tư đã nộp số tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trả hàng năm tạm tính nêu trên vào ngân sách Nhà nước.

Cũng theo kết luận trên, tại dự án Khu du lịch Tam Chúc, theo báo cáo của UBND tỉnh, dự án được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư tại Văn bản số 658/TTg-KTN ngày 11/5/2015. Đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh chưa phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng để xác định cơ cấu sử dụng đất, xác định nghĩa vụ tài chính là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 108 Luật đất đai năm 2013 (UBND tỉnh đã giao một phần diện tích đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án).

Thanh tra Chính phủ cho biết trách nhiệm thuộc UBND tỉnh, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, các sở ngành, cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên qua và chủ đầu tư các dự án. 

Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam cũng kiến nghị rà soát, xác định lại tiền sử dụng đất đối với 4 đợt giao đất tại dự án khu đô thị Đồng Văn Xanh, đảm bảo tính đúng, thu đủ theo quy định.