Hải Phòng: Phát huy hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, mở không gian phát triển mới

Việc sắp xếp, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tạo động lực mạnh mẽ, góp phần thúc đẩy TP Hải Phòng thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đề ra, tạo đà vững chắc để phát triển bứt phá trong thời kỳ mới.

Nâng cao hiệu quả quản trị, khẳng định vị thế địa phương dẫn đầu

Ông Lê Ngọc Châu - Bí thư Thành ủy Hải Phòng khẳng định: “Thực hiện chủ trương của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy, hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phòng và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hải Dương đã sớm thống nhất, ban hành kế hoạch triển khai hợp nhất tỉnh Hải Dương và TP Hải Phòng, đặc biệt đã chủ động xây dựng phương án bố trí, đầu tư sửa chữa, nâng cấp trụ sở, nơi làm việc, nhất là Trung tâm phục vụ hành chính công, phòng họp trực tuyến cấp xã... để bảo đảm bộ máy mới được vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả ngay từ ngày 1/7/2025”.

Việc hợp nhất TP Hải Phòng và tỉnh Hải Dương đã mở ra cho TP Hải Phòng không gian phát triển mới với nhiều xung lực mới. Bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động ổn định, vận hành thông suốt, hiệu quả. Năm 2025 và quý I/2026, TP Hải Phòng tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng “2 con số” với hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đều đạt và vượt.

Theo ông Lê Ngọc Châu, việc sắp xếp, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã tạo động lực mạnh mẽ, góp phần thúc đẩy thành phố thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đề ra, tạo đà vững chắc để phát triển bứt phá trong thời kỳ mới.

Năm 2025, GRDP TP Hải Phòng tăng 11,81%, đứng thứ hai cả nước và cao nhất trong các thành phố trực thuộc Trung ương, là địa phương duy nhất trong toàn quốc duy trì 11 năm liên tiếp tăng trưởng GRDP ở mức 2 con số. Quy mô nền kinh tế năm 2025 đạt gần 30 tỷ USD, đứng thứ ba cả nước. Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2025 đạt hơn 197 nghìn tỷ đồng, bằng 134,2% dự toán, tăng 29,6% so với năm 2024; trong đó thu nội địa đạt xấp xỉ 105 nghìn tỷ đồng, bằng 140,6% dự toán, tăng 37,3%.

Quý I năm 2026, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 11,21%, đứng thứ 3 cả nước và đứng thứ nhất trong 6 thành phố trực thuộc Trung ương. Tổng thu ngân sách nhà nước 5 tháng đạt trên 97 nghìn tỷ đồng, đạt 50 % dự toán Trung ương giao năm 2026, tăng 11,1% so với cùng kỳ năm trước.

Đặc biệt, mới đây nhất, theo kết quả công bố của Bộ Nội vụ, năm 2025, TP Hải Phòng tiếp tục đứng thứ nhất toàn quốc ở cả hai chỉ số quan trọng là Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS). Đồng thời, theo đánh giá, xếp hạng của Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), TP Hải Phòng tiếp tục nằm trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước về chất lượng điều hành kinh tế và môi trường đầu tư kinh doanh theo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), với nhiều chỉ số thành phần dẫn đầu cả nước.

“Những kết quả này khẳng định vị thế tiên phong của thành phố trong cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả thời gian qua”, ông Lê Ngọc Châu nhấn mạnh.

Sau gần 1 năm đi vào hoạt động, mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP Hải Phòng được vận hành ổn định, thông suốt, hiệu quả. Năng lực quản trị hệ thống, quản lý xã hội của chính quyền các cấp được nâng lên góp phần phục vụ tốt yêu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Đặc biệt, cụ thể hóa Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, HĐND TP Hải Phòng đã triển khai hiệu quả phần mềm phục vụ các kỳ họp số. Là một trong những địa phương đi đầu cả nước trong việc thực hiện “Kỳ họp không giấy tờ”, TP Hải Phòng đã chuyển hóa mạnh mẽ từ tư duy quản lý truyền thống sang quản trị hiện đại.

Theo đó, tỷ lệ văn bản được ký số và xử lý hoàn toàn trên môi trường số đạt 90%. Tỷ lệ lãnh đạo các cấp được cấp chữ ký số cá nhân đạt 100%. Bên cạnh đó, việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền được triển khai quyết liệt, đồng bộ từ thành phố tới cơ sở, góp phần nâng cao tính chủ động, trách nhiệm và hiệu quả của các cấp ủy, cơ quan, địa phương, đơn vị. TP Hải Phòng đã phê duyệt cắt giảm thời gian giải quyết của gần 2.000 thủ tục hành chính, chủ yếu cắt giảm từ 50% trở lên…

Tiếp tục xây dựng chính quyền địa phương hiện đại, phục vụ doanh nghiệp

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Hải Phòng lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã xác định rõ giai đoạn phát triển mới của TP Hải Phòng với tầm nhìn, mục tiêu và khát vọng vươn tầm khu vực.

Để hiện thực hóa mục tiêu trên, theo ông Lê Ngọc Châu, TP Hải Phòng cần tiếp tục xây dựng được một chính quyền địa phương thực sự hiện đại, chuyên nghiệp, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân và doanh nghiệp.

Bí thư Thành ủy Hải Phòng đề nghị các cấp ủy, cơ quan, địa phương, đơn vị tiếp tục quán triệt, triển khai quyết liệt, đồng bộ, kịp thời chủ trương, đường lối, Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV, chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ về nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời, tiếp tục nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của các tổ chức, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị thành phố. Trước mắt nghiên cứu triển khai khung số lượng và tên gọi các phòng chuyên môn cấp xã theo Nghị định số 370 ngày 31/12/2025 của Chính phủ, sắp xếp thôn, tổ dân phố theo Nghị định số 185 ngày 26/5/2026 của Chính phủ.

Cùng với đó, tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, rà soát sửa đổi hoặc kiến nghị Trung ương sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật còn chồng chéo, bất cập, chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Việc phân cấp, phân quyền phải hướng đến mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, rút ngắn quy trình xử lý công việc, giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng, thuận tiện, không làm gián đoạn hoạt động của cơ quan, tổ chức, người dân và doanh nghiệp.

Triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Đẩy mạnh cải cách hành chính. Hoàn thành mục tiêu xây dựng hạ tầng số hiện đại, đồng bộ, làm nền tảng cho chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và ứng dụng các công nghệ chiến lược như AI, dữ liệu lớn, điện toán đám mây... bảo đảm kết nối liên thông, đồng bộ đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành cả ở thành phố và cơ sở.

Theo ông Lê Ngọc Châu, các cấp ủy, cơ quan, địa phương, đơn vị cần tập trung lãnh đạo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và cả nhiệm kỳ 2025 – 2030, kiên định thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số. Phấn đấu duy trì thứ hạng dẫn đầu toàn quốc về Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng của người dân và nằm trong tốp đầu cả nước về chỉ số về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Tiếp tục ưu tiên nguồn lực đầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa. Quan tâm phát triển thị trường nhà ở phù hợp với khả năng chi trả của người có thu nhập trung bình, người thu nhập thấp, bảo đảm an sinh xã hội.

Cũng theo ông Lê Ngọc Châu, chặng đường phía trước, bên cạnh thời cơ thuận lợi sẽ có nhiều khó khăn, thách thức đan xen. Với truyền thống đoàn kết, bản lĩnh và ý chí, khát vọng vươn lên, Đảng bộ, chính quyền, quân và Nhân dân thành phố nhất định sẽ hiện thực thành công các nhiệm vụ đề ra, tất cả vì mục tiêu xây dựng thành phố Cảng hiện đại, văn minh, sinh thái, đáng sống và cống hiến.

Bà Đinh Thị Kim Huệ - Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư Tuấn Nghĩa chia sẻ, với doanh nghiệp, sự minh bạch, hiệu quả và tính kịp thời trong việc giải quyết các thủ tục hành chính có ý nghĩa rất quan trọng. Những kết quả mà TP Hải Phòng đạt được về cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp thời gian qua đã tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.