Gửi bình luận
Một trong những mục tiêu trọng tâm của Công điện 187 là đến hết năm 2025, 100% thủ tục hành chính được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký ban hành Công điện số 187/CĐ-TTg ngày 4/10/2025 về việc kiểm soát chặt chẽ, tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), điều kiện kinh doanh và triển khai TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính.
Đây là chỉ đạo cụ thể, quyết liệt nhằm thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, hướng tới một nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp và minh bạch.
Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, của Tổng Bí thư Tô Lâm, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã triển khai nhiều giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, giảm bớt rào cản hành chính. Theo các phương án đã được phê duyệt, 14 bộ và cơ quan ngang bộ sẽ cắt giảm, đơn giản hóa 2.051/4.888 thủ tục hành chính (đạt tỷ lệ 42%) và 2.263/6.974 điều kiện kinh doanh (đạt tỷ lệ 32%), đồng thời sửa đổi, bổ sung 466 văn bản quy phạm pháp luật. Đây là bước đi quan trọng nhằm tháo gỡ điểm nghẽn trong quá trình gia nhập thị trường, giảm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp.
Ở cấp địa phương, 25/34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tích hợp và cung cấp dịch vụ công trực tuyến với các TTHC liên quan đến doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, đạt tỷ lệ trên 90%, trong đó có 4 địa phương đạt 100%. Đáng chú ý, 34/34 địa phương đã công bố danh mục TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên địa bàn – một bước chuẩn bị quan trọng cho mục tiêu “phi địa giới hành chính” trong năm 2025.
Tuy nhiên, theo báo cáo của các bộ, ngành, vẫn còn 668 TTHC đặc thù địa phương, trong đó một số nơi thậm chí có xu hướng tăng. 8 bộ có tỷ lệ cung cấp dịch vụ công trực tuyến dưới 50%, và 3 địa phương mới đạt dưới 70%. Ngoài ra, danh mục TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính mới đạt khoảng 50–95% ở phần lớn các tỉnh, thậm chí có địa phương chỉ dưới 10%. Điều đó cho thấy chặng đường hoàn thành mục tiêu 100% TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính vẫn còn nhiều việc phải làm.
Công điện 187/CĐ-TTg nêu rõ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương phải kiểm soát chặt chẽ việc đánh giá tác động của TTHC, nâng cao chất lượng thẩm định, đồng thời công khai, minh bạch toàn bộ quy trình để người dân, doanh nghiệp dễ dàng theo dõi, giám sát.
Đặc biệt, Thủ tướng yêu cầu trong năm 2025, các cơ quan chức năng phải: Cắt giảm ít nhất 30% thời gian thực hiện thủ tục hành chính; Giảm tối thiểu 30% chi phí tuân thủ TTHC trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; Cắt giảm tối đa các điều kiện kinh doanh, giảm tiền kiểm, tăng hậu kiểm – chuyển mạnh từ cơ chế “xin – cho” sang “phục vụ và giám sát sau”.
Đây là bước chuyển căn bản trong tư duy quản lý, đặt người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, đúng tinh thần Chính phủ kiến tạo, hành động.
Một trong những mục tiêu trọng tâm của Công điện 187 là đến hết năm 2025, 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. Điều này đồng nghĩa, người dân có thể làm các thủ tục tại bất kỳ trung tâm hành chính công nào trong tỉnh – không cần quay về nơi cư trú hoặc đăng ký hộ khẩu như trước.
Để đạt được mục tiêu này, Thủ tướng yêu cầu các địa phương phải cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình cho tất cả TTHC liên quan đến doanh nghiệp, đồng thời hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành, kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia như đất đai, hộ tịch, xây dựng… Dữ liệu phải “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất và dùng chung”, bảo đảm chia sẻ thời gian thực giữa các hệ thống.
Các địa phương cũng được giao hoàn thành việc chuyển đổi dữ liệu từ các hệ thống cũ sang hệ thống hợp nhất trước ngày 15.10.2025, bảo đảm vận hành thông suốt, hiệu quả. Với các xã có ít hồ sơ giao dịch, Thủ tướng yêu cầu không bắt buộc đầu tư trang thiết bị cồng kềnh để tránh lãng phí, tập trung nguồn lực vào nơi có nhu cầu thực tế cao.
Thực tế cho thấy, hạ tầng công nghệ thông tin hiện nay đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu triển khai chính quyền điện tử. Tuy nhiên, thách thức lớn nhất lại nằm ở yếu tố con người. Nhiều địa phương vẫn thiếu đội ngũ cán bộ có năng lực về công nghệ, trong khi công tác đào tạo, tuyển dụng chưa theo kịp yêu cầu chuyển đổi số.
Thủ tướng đã nhiều lần nhấn mạnh: “Không thể có một nền hành chính hiện đại nếu con người vẫn làm việc theo tư duy cũ.” Do đó, việc sàng lọc, thay thế cán bộ không đáp ứng yêu cầu là điều tất yếu. Tinh thần “có vào phải có ra”, “ai không làm được thì nhường chỗ cho người khác làm” tiếp tục được quán triệt trong toàn bộ hệ thống hành chính.
Trước đó, ngày 13/9/2025, Thủ tướng ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg, yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức tuyệt đối không được yêu cầu người dân nộp hoặc xuất trình các giấy tờ đã có trên VNeID hoặc các cơ sở dữ liệu đã kết nối. Đây là minh chứng rõ ràng cho nỗ lực giảm phiền hà, đẩy mạnh sử dụng dữ liệu số trong quản lý hành chính.
Công điện 187 không chỉ là một văn bản chỉ đạo kỹ thuật, mà còn thể hiện tư duy đổi mới trong quản trị quốc gia – chuyển mạnh từ hành chính quản lý sang hành chính phục vụ. Khi người dân được làm thủ tục ở bất cứ đâu, khi dữ liệu được liên thông, khi giấy tờ không còn là gánh nặng, đó cũng là lúc nền hành chính thực sự vận hành theo hướng “thuận dân, minh bạch và hiệu quả.”
Người dân và doanh nghiệp đang kỳ vọng, với quyết tâm chính trị cao và sự chỉ đạo trực tiếp từ người đứng đầu Chính phủ, năm 2025 sẽ đánh dấu bước ngoặt trong cải cách hành chính, mở ra kỷ nguyên “hành chính không ranh giới” – nơi mọi thủ tục được xử lý nhanh gọn, công khai, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng phục vụ.
