Hoàn thiện chính sách trong quản lý thuế hộ kinh doanh

Cục Thuế đang xây dựng Đề án “Hoàn thiện chính sách, phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi bỏ thuế khoán”. Mục tiêu tổng quát của Đề án là hiện đại hóa công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, thiết lập môi trường kinh doanh bình đẳng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp. Đặc biệt, việc hoàn thiện chính sách nhằm gỡ bỏ bất cập trong quản lý thuế hộ kinh doanh.

Theo các chuyên gia, phát triển kinh tế tư nhân đang trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế quốc gia, trong đó khu vực hộ kinh doanh đóng góp đáng kể vào tăng trưởng và thu ngân sách. Tuy nhiên, phương thức quản lý thuế hiện nay đối với hộ kinh doanh chủ yếu dựa vào phương thức thuế khoán, bộc lộ nhiều bất cập về tính công bằng, minh bạch và hiệu quả.

Bên cạnh đó, chính sách thuế và thủ tục quản lý đối với hộ kinh doanh hiện còn có sự khác biệt đáng kể so với doanh nghiệp, vô tình tạo ra lợi thế cho mô hình hộ kinh doanh so với doanh nghiệp về chi phí tuân thủ pháp luật.

Thực trạng này đòi hỏi cần đổi mới căn bản chính sách và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh nhằm tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, khuyến khích hộ kinh doanh phát triển và chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp khi đủ điều kiện.

Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết gắn với thực tiễn quản lý thuế, đảm bảo quá trình chuyển đổi diễn ra thuận lợi, hiệu quả, không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của hộ kinh doanh, tạo tiền đề cho khu vực kinh tế tư nhân có thêm nhiều cơ hội để vươn lên trở thành một trong những động lực quan trọng góp phần vào sự phát triển chung của đất nước, Cục Thuế xây dựng Đề án: “Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán”.

Mục tiêu tổng quát hướng tới của Đề án là hiện đại hóa công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, thiết lập môi trường kinh doanh bình đẳng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp, qua đó khuyến khích hộ kinh doanh mở rộng quy mô, chuyển đổi thành doanh nghiệp khi đủ điều kiện, cụ thể:

Một là, thể chế hóa đầy đủ các quan điểm, mục tiêu của Nghị quyết 68-NQ/TW trong lĩnh vực thuế, đặc biệt là bãi bỏ hình thức thuế khoán, áp dụng phương pháp quản lý thuế minh bạch, dựa trên kê khai thực tế, người nộp thuế tự khai tự nộp thuế.

Hai là, xây dựng hệ thống chính sách pháp luật đồng bộ cho khu vực hộ kinh doanh, giảm tối đa sự chênh lệch về nghĩa vụ thuế giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp.

Ba là, đơn giản hóa, tự động hóa thủ tục thuế, giảm thời gian và chi phí tuân thủ cho người nộp thuế.

Bốn là, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu trong quản lý thuế hộ kinh doanh, triển khai hóa đơn điện tử rộng rãi, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý và chống thất thu thuế.

Năm là, tập trung hỗ trợ hộ kinh doanh trong giai đoạn chuyển đổi phương thức kê khai, đảm bảo người nộp thuế hiểu và thực hiện đúng chính sách mới.

Sáu là, nâng cao năng lực bộ máy thuế các cấp, tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan ban ngành trong quản lý hộ kinh doanh.

Theo ông Mai Xuân Thành, Cục trưởng Cục Thuế: Việc xóa bỏ hình thức thuế khoán là một bước chuyển lớn trong quản lý thuế đối với khu vực kinh tế hộ cá thể, thể hiện quyết tâm của ngành Thuế trong hiện đại hóa quản lý, đảm bảo công bằng, minh bạch và tạo động lực phát triển kinh tế tư nhân.

Theo ông Mai Xuân Thành, việc ban hành các chính sách thuế rõ ràng, công khai và nhất quán, cùng với việc áp dụng công nghệ trong kê khai, nộp thuế, tra cứu nghĩa vụ thuế, đang từng bước gỡ bỏ các rào cản về thủ tục và tâm lý cho hộ kinh doanh.

Mỗi bước cải cách là một bước tiến trong việc lấy người nộp thuế làm trung tâm phục vụ. Khi người nộp thuế cảm thấy minh bạch, thuận tiện, hộ kinh doanh sẽ chủ động tuân thủ và có thêm động lực để phát triển.

Ngành Thuế đặt mục tiêu hỗ trợ hộ kinh doanh để từng bước khuyến khích chuyển đổi thành doanh nghiệp vừa và nhỏ nhằm tiếp cận đầy đủ các chính sách và hỗ trợ nhà nước. Việc khai thuế, nộp thuế điện tử, bỏ hình thức thuế khoán… chính là nền tảng pháp lý và công cụ minh bạch giúp hộ kinh doanh phát triển lớn mạnh, từng bước tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng và nền kinh tế số - ông Mai Xuân Thành nhấn mạnh.

Tại Hội nghị lấy ý kiến dự thảo Đề án “Hoàn thiện chính sách, phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi bỏ thuế khoán” mới đây, ông Mai Sơn, Phó Cục trưởng Cục Thuế cho biết, để triển khai thành công Đề án, cần sự đồng hành, đồng lòng của toàn ngành. Qua Đề án, Cục Thuế phân nhóm người nộp thuế để đưa ra hình thức, phương thức tuyền truyền phù hợp để người nộp thuế biết, hiểu và đồng thuận.

Bên cạnh đó, Cục Thuế sẽ xây dựng bộ cẩm nang hướng dẫn người nộp thuế để thống nhất triển khai thống nhất toàn ngành nhằm nâng cao tính tuân thủ của người nộp thuế.